Федерация профсоюзов Республики Татарстан
|
|
татарстан республикасы профсоюзлары федерациясе
|
Для подготовки и проведения профсоюзного
собрания с единой повесткой дня
Профсоюзы
Республики Татарстан - в действии
Казань - 2012 г.
Введение
Главными направлениями в деятельности Федерации профсоюзов Республики Татарстан1 являются: обеспечение соблюдения трудовых прав и социальных гарантий трудящихся, безопасных условий труда на производстве на основе диалога с социальными партнерами, организации коллективных действий, укрепление и развитие социального партнерства, профсоюзного движения республики, осуществление молодежной политики.
Федерация профсоюзов Татарстана является одним из самых крупных объединений трудящихся с разветвленной организационной структурой. В нее входят 29 членских организаций: 20 республиканских отраслевых профорганов и 9 первичных профсоюзных организаций, не имеющих на территории республики отраслевых профорганов, 178 отраслевых городских и районных комитетов профсоюзов, 43 координационных советов организаций профсоюзов и две Федерации профсоюзов в городах Набережные Челны и Бугульма.
В Федерации действуют более 5 тыс. первичных профсоюзных организаций, которые объединяют 830 тыс. членов профсоюзов 25-ти общероссийских профсоюзов. Среди членов профсоюзов 76% составляют работающие, 11% - студенты и учащиеся, 13% - неработающие пенсионеры.
Социальное партнерство
В Татарстане динамично развивается система договорного регулирования социально-трудовых отношений. Действует 16-е по счету Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства, заключенное на 2012 год. Соглашение ставит задачу модернизации экономики, определяет современный уровень социально-трудовых отношений, предлагает новые стандарты качества жизни.
По инициативе профсоюзов республики принято 202 отраслевых, территориальных и иных соглашений. В 2011 году в центрах занятости населения прошли уведомительную регистрацию 6,5 тысяч коллективных договоров, их действием охвачено более 900 тысяч работников.
На сегодняшний день социальное партнерство является эффективным механизмом защиты социально-трудовых прав работников.
Ключевой задачей в рамках трехстороннего сотрудничества на протяжении 20-летней работы социальных партнеров стало стремление к достойной оплате труда, как важнейшей составляющей качества жизни. Фактически – это стержень каждого Республиканского, отраслевого, территориального соглашений и коллективного договора.
В рамках реализации соглашений и коллективных договоров за 2011 год в республике:
-предусмотрено поэтапное доведение минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета (МПБ) для предприятий реального сектора экономики. Количество средних и крупных предприятий, имеющих среднюю начисленную заработную работу ниже МПБ, сократилось в 2,4 раза;
-установлен тариф 1-го разряда на уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ = 4611 руб.) при введении новых систем оплаты труда (НСОТ) в организациях бюджетной сферы;
-продолжено внедрение НСОТ в сфере образования, что позволило повысить среднемесячную заработную плату работников на 23,1 %;
-начата модернизация здравоохранения, благодаря которой заработная плата медицинских работников возросла на 17,1 %;
-перенесен срок введения НСОТ работникам государственных учреждений здравоохранения с октября 2012 г. на июль 2012 г.;
-осуществляются ежемесячные доплаты молодым специалистам во всех отраслях бюджетной сферы, а также разовая выплата при поступлении на работу;
-возросла средняя начисленная заработная плата в республике на 16,1 %, а реальная заработная плата с учетом инфляции – на 7,5 %. Согласно профсоюзному мониторингу оплаты труда, заработная плата повышена на 80-ти процентах крупных и средних предприятий реального сектора экономики, имеющих профсоюзные организации. Определенные успехи достигнуты и в ряде муниципальных районов, где среднемесячная заработная плата превысила среднереспубликанский уровень оплаты труда или вплотную приблизилась к нему (гг. Казань, Набережные Челны, Агрызский, Азнакаевский, Альметьевский, Лениногорский, Нижнекамский, Лаишевский, Бугульминский, Елабужский и Тукаевский районы);
-снижен уровень безработицы на 24,8%;
-увеличено на 33,8 % финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, что в целом составило 4 млрд. 921 млн. рублей;
-реализуется негосударственное пенсионное обеспечение работников бюджетной сферы. Свыше 7 тысяч пенсионеров шестой год получают дополнительную негосударственную пенсию;
-продолжено развитие негосударственного пенсионного обеспечения граждан на предприятиях реального сектора экономики. В республике более 19 тыс. человек получают дополнительные пенсии, средний размер которых в 2011 году составил 984 рубля.
Активное договорное регулирование социально-трудовых отношений в республике стало возможным благодаря серьезным инвестициям в коллективные договоры, в частности, в сферу развития кадрового потенциала, на непрерывное образование работников, обеспечение их жильем, летний оздоровительный отдых детей, санаторно-курортное лечение, поддержку социальной инфраструктуры и многое другое.
Стоимость коллективных договоров на крупных предприятиях (из расчета на 1 человека) достигает 50-70 и более тысяч рублей (ОАО «Нижнекамскнефтехим», «Казаньоргсинтез», «Татнефть», «СЗМН», ООО «Газпром трансгаз Казань» и т.д.).
Практика реализации соглашений и коллективных договоров показывает, что вопросы регулирования социально-трудовых отношений являются жизненно важными для жителей республики. Актуальными на сегодняшний день остаются проблемы повышения качества жизни, обеспечения безопасного труда, эффективной занятости, достойной заработной платы и пенсии, снижения неоправданной дифференциации в уровне оплаты труда и доходов, которые требуют дальнейшей эффективной защиты социально-трудовых прав работников на всех уровнях социального партнерства.
Правозащитная работа
На протяжении всей своей истории профсоюзы главное внимание уделяли защите интересов человека труда. Современное законодательство дает профсоюзам значительный ряд прав и гарантий, обеспечивающих исполнение уставных задач и обязательств перед членами профсоюза. Люди сегодня требуют от профсоюза конкретных действий, направленных на значительное улучшение их жизненных условий, в том числе условий труда. Об этом говорит количество письменных и устных обращений работников, судебных дел, нарушений, совершаемых работодателями на предприятиях и т.д.
Так, в 2011 году оказана помощь в подготовке документов в комиссии по трудовым спорам в 63 случаях. Подготовлено 665 исковых заявлений в судебные органы, рассмотрено 551 судебное дело с участием правовых инспекторов. Из общего числа судебных решений 499 приняты в пользу работников полностью или частично. В основном споры связаны с задержкой выплат заработной платы, отпускных, выплат компенсаций, причитающихся при увольнении и т.д. Вместе с тем, значительный объем правовой помощи оказывался работникам по вопросам, связанным с назначением пенсии, о признании права работников на досрочную трудовую пенсию.
Правовыми инспекторами труда проведено 1434 проверок предприятий и организаций республики, в результате которых выявлено 2827 нарушений, об устранении которых направлено 898 представлений. Проверки осуществлялись как плановые, так и по жалобам работников.
В 2011 году между Прокуратурой Республики Татарстан и Федерацией профсоюзов Республики Татарстан было подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, ранее совместная работа проводилась на основании Плана совместных мероприятий.
Членами рабочей группы, состоящей из правовых и технических инспекторов труда аппарата Федерации, специалистов отраслевых республиканских профсоюзных органов, юристов координационных советов организаций профсоюзов, представителей районных прокуратур и г. Казани проведены проверки 56-ти предприятий республики (филиал ОАО «Татспиртпром» «Усадский спиртзавод», ООО «Агрофирма «Вамин Арча», ООО Агрофирма «Ак Чишма», ОАО «Конструкторско-производственное предприятие «Авиамотор», ОАО «КАПО им. С.П.Горбунова», ОАО «ПП «Швейник», ООО «Урта Саба», ООО «Сабыагрохим», ООО «Алтын Саба-М», ООО «Ремсервис», ООО «Транссервис», завод «Нефтеавтоматика» ООО «Бозна» и др).
Так, по жалобе работников в ОАО «ПП «Швейник» о невыплате заработной платы проведена выездная проверка совместно с прокуратурой Вахитовского района г. Казани, которая подтвердила наличие задолженности по заработной плате работникам с августа 2011 г. в размере 3 млн. 469 тыс. руб. Кроме того, установлена задолженность выплат в фонды: пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования. В результате в начале 2012 года задолженность по заработной плате была полностью погашена. За несвоевременную выплату заработной платы директор ОАО «ПП «Швейник» был освобожден от занимаемой должности и дисквалифицирован по решению суда.
На заводе «Нефтеавтоматика» ООО «Бозна», ссылаясь на сокращение объема производства, работодатель принуждал работников увольняться по собственному желанию. При проведении проверки руководитель не смог представить документы, подтверждающие факт реального сокращения объема производства. В результате совместных мер, принятых правовым инспектором труда Федерации профсоюзов г. Бугульма и прокуратуры г. Бугульма, удалось предотвратить массовое высвобождение работников.
На личном приеме проконсультировано за период 2011 года более 30 тысяч человек. Работники обращались за разъяснениями по вопросам, связанным с задержкой или невыплатой заработной платы, снижением оплаты труда, приема и увольнения, наложения дисциплинарных взысканий, трудоустройства, материальной ответственности работников, предоставления дополнительных социальных льгот, предусмотренных коллективным договором, предоставлением компенсаций за работу в ночное время, в выходные дни.
В рамках реализации системы социального партнерства правовые службы в 2011 году приняли участие в проведении экспертизы 65 проектов законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан.
В 2011 году установлено 17 нарушений прав профсоюзов, в основном – это отказ работодателей от перечисления профсоюзных взносов из заработной платы работников на счета профсоюзных организаций. Так, по результатам проверок, выданы представления об устранении нарушений, связанных с неперечислением профвзносов, в адрес руководителей ОАО «ПП «Швейник» (задолженность по профвзносам - более 88 тыс. руб.), Филиале ОАО «Татспиртпром» «Усадский спиртзавод» (задолженность по профвзносам – около 70 тыс. руб.), ООО «Агрофирма «Вамин Арча» (задолженность - 868 тыс. руб.), «Агрофирма «Ак Чишма» (задолженность - 114 тыс. руб.) и др.
С учетом значимости правозащитной работы правовые службы ставят перед собой новые задачи:
развитие общественных форм участия представителей профсоюза в установлении контроля за соблюдением работодателями нормативных и иных правовых актов в области социально-трудовых отношений;
активизация мер по правовой защите высвобождаемых работников при изменении условий труда, в том числе связанных со сменой собственника организации, процедуре банкротства, ликвидации предприятий;
содействие становлению обоснованной правовой позиции у молодых работников, в первую очередь путем качественного обучения профсоюзных кадров и актива по вопросам применения положений Трудового кодекса Российской Федерации (с использованием интерактивных форм обучения).
Охрана труда и здоровья трудящихся
Защита прав и интересов человека труда, в том числе и защита конституционного права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, была и остается одним из основных направлений деятельности профессиональных союзов Татарстана.
В настоящее время в технической инспекции труда Федерации работают 19 технических инспекторов труда, в том числе 3 инспектора в составе аппарата Федерации профсоюзов, 16 инспекторов - в отраслевых республиканских комитетах.
В соответствии с Трудовым кодексом, федеральными и республиканскими законами профсоюзы республики в 2011 году продолжили плановую работу по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями трудовых прав работников в области охраны труда. В целом по республике в 2011 году на предприятиях совместно с Государственной инспекцией труда, выявлено более 17 тысяч нарушений, выдано более 2 тысяч предписаний, наложено штрафов на сумму около 7,5 млн.руб. Приостановлена работа на 5-ти производственных участках, 63-х единицах оборудования, запрещено использование более 6 тыс. единиц средств индивидуальной защиты. Отстранено от работы за не обеспечение требований охраны труда 2135 должностных лиц, 2 - дисквалифицированы.
В целях повышения действенности совместных усилий по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда, экологической безопасности и обеспечения здоровья работников Федерацией профсоюзов РТ подписаны и действуют Соглашения с Государственной инспекцией труда в РТ, Управлением Роспотребнадзора по РТ, Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РТ, Министерством экологии и природных ресурсов РТ. В рамках социального партнерства поддерживаются тесные отношения с Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ.
Вопросы охраны труда, защиты трудовых прав работников, реализации их прав на здоровый и безопасный труд регулярно рассматриваются Исполкомом и республиканскими отраслевыми профсоюзными коллегиальными органами.
Подготовка заседаний Исполкомов и Совета проводилась совместно с профсоюзными комитетами предприятий и организаций, техническими инспекторами республиканских комитетов, представителями Государственной инспекцией труда и Роспотребнадзора. В ходе подготовки к Совету и Исполкомам было обследовано более 80-ти предприятий и организаций различных отраслей экономики.
В целях исключения нарушений прав работников, пострадавших на производстве, технические инспекторы труда, заместители председателей профкомов принимали участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве. В 2011 с их участием расследовано более 190 групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве. В текущем году – 104 случая.
Например, в январе 2012 года в ООО «Барс Технологии Системы безопасности» произошел несчастный случай со смертельным исходом. При выполнении работ по монтажу системы видеонаблюдения работник предприятия был поражен электротоком. Основная причина несчастного случая - допуск к производству работ персонала без надлежащего оформления трудовых отношений и выполнение электромонтажных работ не квалифицированным персоналом, без прохождения обучения по охране труда.
В марте 2012 года в ОАО «Промышленные строительные материалы» также со смертельным исходом произошел несчастный случай с машинистом пневмотранспорта, занятого на перегрузке цемента. В результате открывания приемного люка бункера, заполненного цементом, произошло его высыпание и засыпка цементом работника. Причины данного несчастного случая: неудовлетворительная организация производства работ, не обеспечение должного контроля за персоналом.
За допущенные нарушения требований охраны труда юридические лица ОАО «Промышленные строительные материалы» и ООО «Барс Технологии Системы безопасности» оштрафованы.
Значительную роль в вопросах контроля за охраной труда играет система административно-общественного контроля. На 93% (всего более 5300 чел.) предприятий и организаций республики, имеющих первичные профсоюзные организации, созданы и работают комитеты (комиссии) по охране труда.
В осуществлении общественного контроля за соблюдением работодателями законодательства по охране труда большой вклад вносят уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, численность которых составляет около 15 тыс. человек. Одним из важнейших показателей работы уполномоченных является количество самостоятельно проведенных проверок. Ежегодно ими проводится более 16 тыс. проверок, выявляется около 30 тыс. нарушений в сфере охраны труда и выдается более 12 тыс. предложений об их устранении.
В целях повышения авторитета уполномоченных, их профессионализма, распространения опыта работы лучших из них проводятся смотры-конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда».
Техническая инспекция труда совместно с отраслевыми профсоюзными органами активно участвует в обучении уполномоченных по охране труда. На базе Учебно-исследовательского центра профсоюзов в 2011 году обучено 1476 человек, за 1 полугодие 2012 года - 778человек.
Оказывается консультативная и практическая помощь членам профсоюзов и членам их семей по различным аспектам охраны труда. Ежегодно рассматриваются более 1500 обращений, заявлений и жалоб, связанных с нарушением прав работников в области охраны труда, из них около 95% решаются в пользу работников.
Основными направлениями работы технической инспекции труда Федерации являются:
предложения по совершенствованию законодательной базы по охране труда;
осуществление общественного контроля за условиями и охраной труда;
участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
делегирование для участия в работе комиссий по расследованию несчастных случаев представителей от профсоюза;
консультирование членов профсоюзов по возмещению вреда здоровью вследствие трудового увечья;
осуществление досудебной и судебной работы по защите прав пострадавших на производстве;
обращение в органы государственного контроля и надзора.
|
