Приложение 1
к решению Московской
трехсторонней комиссии
от 17.02.2011
Информация о ходе реализации
Московского трехстороннего соглашения на 2010 год между Правительством Москвы, московскими
объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей по итогам 2010 года
№
|
Содержание обязательств
|
Итоги выполнения
|
Раздел 1. В области экономической политики стороны обязуются:
|
1.1.
|
Разработать комплекс мер по стабилизации ситуации в экономике города и увеличению объемов производства.
|
Выполнен.
В 2010 году в качестве форм поддержки промышленной деятельности в городе Москве использовались бюджетные ассигнования в форме субсидий и оплаты государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города; предоставление бюджетных инвестиций для осуществления строительства, реконструкции действующих или вновь создаваемых объектов промышленности и инфраструктуры промышленной и инновационной деятельности; различные льготы и преференции, предоставляемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы; организационная, информационно-рекламная, имиджевая поддержка и другие формы государственной поддержки, предусмотренные законодательством.
На конец 2010 года индекс промышленного производства (ИПП) составил по полному кругу организаций 101,2%, из них по разделам «Обрабатывающие производства» - 100,7% и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 103,8%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам деятельности «добыча полезных ископаемых» по полному кругу предприятий в январе-ноябре 2010 года составил 427 716,4 млн. рублей или 99,7% к соответствующему периоду прошлого года (в действующих ценах).
Объем отгруженных товаров по разделу «обрабатывающие производства» составил 1 487 323,0 млн. рублей или 114,7% к концу 2009 года.
Объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды составил 346 553,4 млн. рублей или 126,5% к тому же периоду прошлого года.
Ситуация в основных отраслях городской экономики стабилизировалась.
В 2010 году продолжалась работа по реализации программ развития промышленных зон в городе Москве. Организованы и профинансированы мероприятия по формированию промышленных зон и работы на подготовительном и предпроектном этапах их реорганизации.
Начиная с августа 2009г. начали наблюдаться признаки ослабления влияния финансово-экономического кризиса на промышленное производство в г. Москве. Это проявилось в замедлении темпов экономического спада, как по промышленности в целом, так и по обрабатывающим производствам. Данный процесс продолжается по настоящее время. Так за январь-ноябрь 2010 года индекс промышленного производства составил в целом по промышленности 101,2% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, в том числе по обрабатывающим производствам – 100,7%.
Одной из главных мер, направленных на стабилизацию ситуации в промышленности и увеличению объемов производства, следует считать принятие Городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010 – 2012 гг.", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 161-ПП.
Выполнение поставленных задач осуществляется посредством поддержки предприятий в рамках программного мероприятия Программы 5.1.1 "Антикризисные меры поддержки социально и экономически значимых для города организаций промышленности".
В качестве результатов принимаемых антикризисных мер предусматривается сохранение численности занятых и уровня оплаты труда, в том числе для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов), сокращение числа убыточно работающих организаций промышленности, сохранение производств, обеспечивающих выпуск необходимой для города продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения, улучшение финансово-экономических показателей и хозяйственной деятельности организаций городской собственности. В 2010 году в рамках указанного направления предоставлены бюджетные средства организациям на сумму более 400 млн.руб.
К наиболее значимым из них можно отнести такие проекты, как:
- Создание современного чугунолитейного производства на ГУП города Москвы "Литейно-прокатный завод";
- Техническое перевооружение и модернизация производства ОАО "КО "Свобода";
- Техническое оснащение ОАО "Тушинский машиностроительный завод" для развития энергетического оборудования;
- Создание и серийное производство дистилляционных опреснительных установок "Каскад" (ФГУП "ММПП "Салют");
- Реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей по выпуску "Сыра домашнего";
- Модернизация производства для обеспечения выпуска новых конкурентоспособных изделий (ОАО "НИИМЭ и Микрон");
- Создание производства электронных модулей специальной аппаратуры на основе сверхплотных многослойных печатных плат (ОАО "НИЦЭВТ");
- Организация производства иммуноглобулинового комплексного препарата в городе Зеленограде (ЗАО "ЗИП")
|
1.2.
|
В случаях противоправных и иных действий юридических или физических лиц, направленных на получение контроля над организацией, рекомендовать собственникам этих организаций обращаться в Управление координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы и незамедлительно информировать Московский городской штаб при Правительстве Москвы по координации деятельности в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от противоправных поглощений и завладения имущественными правами.
|
Выполнен.
Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на базе ЗАО «МАРП» организована работа «горячей линии» (тел. 782 00 22) как одна из мер по реализации проекта «Неотложная правовая помощь Малому Бизнесу Москвы» (далее – НПП МБМ).
За период с 01.01.2010 по 20.12.2010 на «Общегородскую открытую телефонную линию содействия московским предпринимателям» и «Общегородскую открытую онлайн-линию содействия московским предпринимателям» поступило около 3000 обращений от юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Из них по случаям, имеющим признаки противоправного завладения имуществом и имущественными правами юридических и физических лиц - 40. По всем случаям противоправного завладения имуществом и имущественными (корпоративными) правами были подготовлены проекты обращений в правоохранительные и государственные органы (ГУВД города Москвы, прокуратуру города Москвы, УФРС по городу Москве, УФНС по городу Москве и др.). В связи с вышеизложенным, необходимость в направлении собственников организаций, обратившихся за помощью в рамках «горячей линии» Штаба, в Контрольный комитет города Москвы (Москонтроль) за указанный период отсутствовала.
По остальным случаям обратившимся была оказана правовая помощь в рамках проекта «Неотложная правовая помощь Малому бизнесу Москвы», в том числе:
- предоставлено юридических и правовых консультаций - более 20 000;
- предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства юридические услуги в режиме «Неотложной правовой помощи» с выездом к субъектам малого и среднего предпринимательства – более 1300;
- представление интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в судах – 105;
- подготовка проектов правовых документов (заявления в арбитражные суды, межведомственные комиссии, жалобы на действия государственных органов, письма в адрес государственных органов и контрагентов и др.) – 300.
Департаментом науки и промышленной политики города Москвы осуществляется оперативный контроль за оказанием мер противодействия компаниям, ведущим скупку акций предприятий с целью закрытия производства и перепрофилирования. Случаев попыток рейдерского захвата организаций науки и промышленности, а также их перепрофилирования зафиксировано не было.
Указанная информация регулярно доводилась до сведения руководителей и специалистов юридических служб организаций, действующих на территории города Москвы. При необходимости специалистами МКПП(р) оказывалась консультационная помощь по вопросам практического применения действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов РФ по данной проблеме.
|
1.3.
|
Перебазирование организаций, зарегистрированных и действующих на территории города за его пределы осуществлять в соответствии с действующим законодательством и с учетом мнения социальных партнеров.
|
Выполнен.
При подготовке и согласовании распорядительных актов Правительства Москвы, регламентирующих любой вид перебазирования и реорганизации предприятий (организаций) науки и промышленности, не допускается ликвидация и сокращение производственных площадей и рабочих мест.
В 1-м полугодии 2010 года Департаментом науки и промышленной политики города Москвы проведена следующая работа по данному направлению:
- в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 30.01.2009 года № 122-РП "О компенсационном создании производственных мощностей ОАО "Московский дрожжевой завод "Дербеневка" и проектировании и строительстве многофункционального комплекса по адресу: ул. Дербеневская, вл. 22 (Южный административный округ города Москвы)" координируется работа по подготовке к перебазированию дрожжевого производства ОАО "МДЗ "Дербеневка" в город Зеленоград;
- в целях улучшения экологической обстановки в Центральном административном округе города Москвы Правительством Москвы принято распоряжение от 26.06.2009 года № 1367-РП "О реформировании производства с перебазированием и увеличением производственных мощностей ОАО "Второй Московский приборостроительный завод" по адресам: г. Москвы ул. Россолимо вл. 17 и Очаковское ш. вл. 16". Распоряжением предусмотрено перебазирование вредных производств ОАО "Второй Московский приборостроительный завод" (гальванического, термического, металлообрабатывающего) с территории по адресу: ул. Россолимо д. 17 (ЦАО) на территорию по адресу: Очаковское ш., д.16 (ЗАО). В свою очередь с территории по адресу: Очаковское ш., д.16 на территорию по адресу: ул. Россолимо, д.17 будет перебазирован административно-управленческий, инженерно-конструкторский, лабораторно-испытательский персонал, склад готовой продукции и служба госприемки.
В настоящее время данное перебазирование осуществлено с полным сохранением мобилизационных мощностей предприятия, что улучшило градостроительное и экологическое состояние в историческом центре города Москвы, и позволило вывести на качественно новый уровень производственный потенциал предприятия, а так же увеличило объем выпускаемой продукции, количество рабочих мест и объем отчисления в бюджет города Москвы;
- в рамках выполнения постановления Правительства Москвы от 09.12.2003 года № 1021-ПП "О первоочередных мероприятиях по разработке и реализации проекта "Пром Сити Москва" (в редакции ППМ от 13.09.2005 года № 693-ПП) продолжаются работы, способствующие расширению предпринимательской деятельности, в частности создаются в рамках проекта "Пром Сити Москва-Север" дополнительные площади сопутствующего производства машиностроительной отрасли и производственно-складского назначения для малого бизнеса, общая площадь которых состоит более 20 000 кв. метров.
|
1.4.
|
Продолжить работу по выходу в эфир на канале ТВЦ программ о деятельности сторон социального партнерства, инновационном развитии промышленности города Москвы, реальной экономике в рамках Городской целевой программы «Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 годы», других городских целевых программ с возмещением МКПП(р) в установленном порядке затрат на подготовку и производство телевизионных программ.
|
Выполнен.
Между Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и МКПП(р) заключен государственный контракт от 25.12.2009 № 8/3-678-09, предметом которого является выпуск на телеканале "ТВ Центр" цикла телепередач "Резонанс" о деятельности сторон социального партнерства и инновационном развитии промышленности города
|
1.5
|
Проводить согласованную политику в вопросах установления тарифов на энергоносители и услуги коммунального хозяйства.
|
Выполнен.
Постановления Правительства Москвы и Региональной энергетической комиссии города Москвы, регулирующие вопросы установления цен и тарифов на жилищные и коммунальные услуги, размещаются на официальных интернет-сайтах Правительства Москвы и публикуются в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
Тарифы на услуги, в том числе на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства, формируются на основе определенных экономических принципов, а не посредством согласования.
Принципы государственного регулирования цен и тарифов на жилищные и коммунальные услуги, в том числе в части установления цен и тарифов для населения, определены федеральным законодательством (Жилищный кодекс РФ, федеральные законы от 30.12.2004 № 210-ФЗ, от 26.12.2005 № 184-ФЗ), которыми не предусматривается проведение тарифной политики по согласованию с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей.
|
Правительство и Работодатели:
|
1.6
|
Стимулировать участие организаций науки и промышленности в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях. Обеспечить проведение совместно с МКПП(р) в рамках Городской целевой программы «Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 гг.» и других городских целевых программ 2 выставок: «Наука и промышленность – на службе здоровья москвичей», «Наука и промышленность жилищно–коммунальному хозяйству» и 2 конгрессов: «О мерах по противодействию рейдерству и насильственному захвату организаций» и «Проблемы занятости и подготовки профессиональных кадров» с возмещением МКПП(р) в установленном порядке затрат по их организации и проведению.
|
Выполнен.
В План выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых при участии Департамента науки и промышленной политики города Москвы , с учетом Плана основных направлений работы МКПП(р) на 2010 год, утвержденного решением Правления МКПП(р) 17.03.2010 были включены следующие мероприятия:
III Выставка-форум "Наука и промышленность – жилищно-коммунальному хозяйству" в рамках форума "Городское хозяйство – пути решения";
Конференция "Проблемы занятости и подготовки профессиональных кадров".
В установленном порядке предоставлена субсидия МКПП(р) на подготовку и организацию участия организаций науки и промышленности города Москвы в III выставке-форуме "Наука и промышленность – жилищно-коммунальному хозяйству".
29.06.2010 Объединением работодателей «Ассоциация предприятий малого бизнеса ВАО Москвы «Базис» с участием МКПП(р) организована и проведена выставка-семинар «Мир равных возможностей» (продукция предприятий Восточного административного округа и города Москвы, применяющих труд людей с ограниченными возможностями жизнедеятельности и выпускающих продукцию для них).
МКПП(р) Проведены выставки:
- III Специализированная выставка-форум «Промышленность и наука - жилищно коммунальному хозяйству» - 19-22 октября 2010 г., ГАО ВВЦ, пав. №75
-Специализированная выставка «Промышленность и наука на службе здоровья москвичей».
Проведены конференции (круглые столы):
-Научно-практическая конференция «Безопасность жизнедеятельности населения России» (конференц-залы пав. №75 ВВЦ), включающую секции:
Секция 1. Проблемы гидроэкологической безопасности – 19 октября 2010 г.,
Секция 2. Мелиорация - 19 октября 2010 г.
Секция 3. Транспортная безопасность – 22 октября 2010 г.
- Научно-практическая конференция «Инновации энергосбережения – жилищно-коммунальному хозяйству столицы» - 22 октября 2010 г.
Круглый стол "Управление здравоохранением в мегаполисе» - 8 декабря 2010 г., ЦВК «Экспоцентр», конференц-зал выставочной площадки Специализированной выставки «Промышленность и наука на службе здоровья москвичей».
"Размещение государственного заказа в здравоохранении" - 8 декабря 2010 г., ЦВК «Экспоцентр», конференц-зал выставочной площадки Специализированной выставки «Промышленность и наука на службе здоровья москвичей».
| |
