Отчет о выполнении Основных направлений развития архивного дела в Иркутской области за 2010 год
Скачать 365.33 Kb.
|
| Отчет о выполнении Основных направлений развития архивного дела в Иркутской области за 2010 год Деятельность архивного агентства Иркутской области, государственных и муниципальных архивов области в 2010 году была направлена на реализацию приоритетных задач, поставленных в Основных направлениях развития архивного дела в Иркутской области, и, в первую очередь, на обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, прием на хранение документов по личному составу от ликвидированных организаций, исполнение социально-правовых запросов граждан, связанных с пенсионным обеспечением, внедрение новой четвертой версии ПК «Архивный фонд», проведение праздничных мероприятий к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, 90-летию государственной архивной службы Иркутской области и 75-летию создания архивов районного уровня. 1.Государственное регулирование развития архивного дела В 2010 году на содержание архивной отрасли Иркутской области из областного бюджета было выделено 71,25 млн.рублей, в том числе 25,7 млн.рублей на исполнение государственных полномочий в сфере архивного дела органам местного самоуправления. Бюджетное финансирование архивного агентства и областных государственных архивов составило 45,5 млн. рублей, не достигнув уровня 2008 года на 11%. В сравнении с 2009 годом бюджетное финансирование возросло на 15% за счет выделения средств на капитальный ремонт Госархива документов по личному составу и охрану зданий госархивов. Большинство расходных статей, в том числе заработная плата работников госархивов, финансировались не в полном объеме. Заработная плата работников госархивов осталась на уровне 2009 года и составила в среднем 14,3 тыс.рублей, что на 11,3% ниже заработной платы 2008 года. Уменьшение заработной платы работников госархивов произошло за счет пересмотра компенсационных и стимулирующих выплат. Дополнительные средства в сумме 1,5 млн. рублей, полученные от оказания платных услуг Госархивом Иркутской области, были направлены на обеспечение сохранности архивных фондов и жизнедеятельности архива. Из-за недостаточного финансирования остались не решенными проблемы по ремонту здания Госархива Иркутской области, нового архивохранилища Усть-Ордынского филиала, помещения для архивного агентства, по замене устаревшей охранно-пожарной сигнализации Госархива новейшей истории. Не удалось добиться принятия ведомственной целевой программы «Электронный архив особо ценных и ценных документов Госархива Иркутской области (2011-2013 гг.)». Архивному агентству в 2010 году удалось совместными усилиями с Росархивом и министерством культуры и архивов Иркутской области сохранить структуру архивных органов Иркутской области, хотя предпринимались неоднократные попытки ликвидировать архивное агентство и объединить 3 государственных архива в Единый государственный архив. Сохранена штатная численность госархивов. Не удалось отстоять штатную численность архивного агентства, которая была сокращена на 1 штатную единицу и в настоящее время составляет 9 единиц. В Госархиве Иркутской области были проведены мероприятия по изменению производственной структуры, создан сектор по информационным технологиям и режимно-секретное подразделение. В связи с принятием Закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» была организована работа с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области по внесению изменений в вышеназванный закон об отнесении государственных архивов к бюджетным учреждениям, так как госархивы выполняют незначительные объемы платных услуг. Проведены встречи с депутатами Грачевым И.Д. и Колесниковым С.И., которые поддержали данную инициативу. В настоящее время постановлением Правительства Иркутской области от 29.11.2010 № 306-пп государственные архивы включены в Перечень казенных учреждений, создаваемых с 1 января 2011 года. Внесены изменения в Уставы госархивов, проведена регистрация в налоговых органах, получены новые расчетные счета в казначействе. Существующие муниципальные архивы г.Бодайбо и района, г.Черемхово постановлениями мэров муниципальных образований также отнесены к казенным учреждениям. Муниципальное учреждение «Муниципальный архив» г.Усолье-Сибирское осталось бюджетным учреждением. В администрации г.Усть-Илимска в результате оптимизации бюджетных средств произошло преобразование архивного отдела в сектор по архивному делу организационного отдела администрации города Усть-Илимска. В 2010 году произошли изменения в структуре архивных учреждений муниципального образования г.Бодайбо и района. Службой финансового контроля Иркутской области при проверке администрации муниципального образования были отмечены нарушения в части нецелевого использования средств на исполнение госполномочий по архивному делу. В соответствии с законом Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, отнесенных к государственной собственности области» расчет субвенций муниципальному образованию был произведен в соответствии с нормативной численностью муниципальных служащих. Фактическое же исполнение госполномочий осуществляли работники муниципального учреждения «Муниципальный архив г. Бодайбо и района». Прокуратура согласилась с выводами Службы финансового контроля, Суд признал нецелевое использование средств. В связи с этим в структуру администрации были введены ставки муниципальных служащих, осуществляющих госполномочия по архивному делу. С 1 января 2011 года такие же изменения произошли в муниципальном образовании г.Усолье-Сибирское. В муниципальном образовании г.Черемхово на начало 2011 года не решен вопрос о передаче функций по исполнению госполномочий из муниципального учреждения муниципальным служащим. В связи с ростом объемов социально-правовых запросов возросла штатная численность архивных учреждений области. Благодаря целенаправленной работе архивного агентства с мэрами муниципальных образований увеличена штатная численность архивных учреждений г.Братска, г. Зима, Баяндаевского, Братского, Куйтунского, Осинского районов, на 7 человек, сохранена штатная численность Ольхонского муниципального архива. Не удалось отстоять штатную численность архивного отдела администрации г.Усть-Илимска и Чунского района, которая сокращена на 4 единицы. Архивное агентство, государственные архивы и ряд муниципальных архивов области продолжили работу по формированию нормативной базы. В рамках административной реформы утвержден административный регламент архивного агентства по осуществлению государственной функции «Экспертиза ценности документов», разработаны административный регламент «Осуществление внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных архивному агентству Иркутской области организациях», «Порядок подготовки и обобщения сведений архивного агентства об организации и проведении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства, необходимых для подготовки доклада об осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и об эффективности такого контроля». В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» архивным агентством разработаны проекты административных регламентов по предоставлению государственных услуг: «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»; «Предоставление, при наличии соответствующих архивных документов, пользователю архивными документами оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации». Архивным агентством продолжена работа по заполнению электронных форм «Реестра государственных услуг (функций) Иркутской области» Всеми госархивами области разработаны и внедрены административные регламенты по исполнению государственных услуг: «Организация исполнения запросов из-за рубежа российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства»; «Организация исполнения тематических, биографических и генеалогических запросов граждан». Разработан проект новой редакции Положения о порядке предоставления государственных услуг, оказываемых Госархивом Иркутской области на платной основе, перечень и прейскурант платных услуг. Продолжили работу по разработке стандартов и административных регламентов по выполнению муниципальных услуг архивы г.Иркутска, г.Усолье-Сибирское, Аларского района. В соответствии с планом мероприятий по обеспечению защиты информации и персональных данных проведена работа по разработке 5 частных моделей угроз безопасности информационных систем персональных данных архивного агентства, госархивов области. Разработаны нормативные правовые акты по дальнейшему развитию государственной гражданской службы (см.раздел 6). Проведена антикоррупционная экспертиза приказов архивного агентства в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области и главном правовом управлении на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Приведены в соответствие с требованиями нормативных правовых актов 3 приказа, в одном из них исключены антикоррупционные факторы. В рамках мероприятий по снижению коррупционности муниципальных органов, архивный отдел администрации Шелеховского муниципального образования подготовил новое положение об отделе, внес изменения в должностные регламенты. Губернатором Иркутской области издан указ «О создании областной межведомственной комиссии по защите государственной тайны при Губернаторе Иркутской области». Положение о комиссии разработано в соответствии с решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны «О типовом положении о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов». Распоряжением Губернатора Иркутской области утвержден состав областной межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Госархивом Иркутской области получена лицензия на осуществление деятельности, связанной с использованием сведений составляющих государственную тайну. Начата работа с организациями источниками комплектования Госархива Иркутской области, имеющими секретное делопроизводство, по согласованию номенклатур дел, обработке документов и приему документов в архив. В 2010 году Правительством области были полностью выделены средства на субвенции 41 муниципальному образованию на реализацию областных государственных полномочий по архивному делу, которые составили 25,7 млн.рублей. Муниципальные образования 6 городов и районов области не полностью использовали выделенные средства в сумме 292,8 тыс.рублей (Бодайбо-177,2 тыс.руб.), что составляет 1% от средств, предусмотренных бюджетом области. В 2010 году для муниципальных образований доработан Перечень материальных затрат, которые могут быть произведены за счет субвенций по переданным государственным полномочиям по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области, с методикой их расчета. В целях контроля исполнения госполномочий по архивному делу муниципальными образованиями области архивным агентством осуществлены 25 проверок работы муниципальных архивов, в том числе проверки наличия и состояния дел областной собственности в Куйтунском и Тулунском районных архивах. Во всех проверяемых администрациях муниципальных образований проведены встречи с руководителями администраций, на которых обсуждались вопросы исполнения госполномочий по архивному делу, деятельности архивных учреждений. На встречах достигнуты договоренности о дальнейшем укреплении материально-технической базы архивов, увеличении штатной численности архивов в связи с увеличившимся поступлением социально-правовых запросов граждан, о внедрении программного комплекса «Архивный фонд» (4 версия). Органы местного самоуправления большинства муниципальных образований в течение 2010 года рассматривали итоги деятельности архивных учреждений на заседаниях Дум, административных советах, общественных слушаниях, советах глав администраций районов, планерных совещаниях. По итогам работы архивных учреждений области принимались соответствующие постановления и решения, а также постановления о предоставлении в муниципальные архивы описей дел организаций- источников комплектования и передаче документов в архивы, утверждении списков источников комплектования архивов. В ряде муниципальных образований отчеты архивных учреждений печатались в газетах, размещались на сайтах администраций. Продолжилась работа совета по архивному делу при архивном агентстве. На заседании совета рассмотрены и обсуждены вопросы об итогах выполнения основных направлений развития архивного дела в области за 2009 год и задачах на 2010 год, итогах конкурса на лучшую статью, публикацию документов в 2009 году, о награждении работников архивных учреждений области в связи с 90-летием государственной архивной службы Иркутской области. Уже стало традицией представлять на совете фильмы по обеспечению сохранности архивных документов в архивных учреждениях области. В 2010 году презентацию фильмов провели архивные учреждения г.Саянска, г.Усть-Илимска, Ангарского, Тайшетского районов. Проведен областной семинар, в рамках которого рассмотрены вопросы по реализации закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию документов, относящихся к государственной собственности области», о ходе внедрения ПК «Архивный фонд» (4 версия), практике внедрения новых Правил в части организации учета документов в государственных архивах области и др. Архивным агентством проведены выездные семинары в гг. Ангарске, Зиме, Иркутске, Тулуне, Черемхово, п. Балаганск по темам: «Учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов», «Организация и проведение проверки наличия дел, отнесенных к областной государственной собственности, в муниципальных архивах». В семинарах приняли участие 37 работников из 14 муниципальных архивов. В связи с внедрением ПК «Архивный фонд» (4-я версия) архивным агентством и архивными учреждениями области заключены с Росархивом лицензионный и сублицензионные договоры о предоставлении неисключительных имущественных прав на использование программного комплекса. Не заключили сублицензионные договоры администрации г.Иркутска, Качугского и Тулунского районов. Архивным агентством на базе информационного агентства «Референт» были организованы курсы повышения квалификации для работников муниципальных архивов области по теме «Курс пользователя программно-электронного комплекса «Архивный фонд (4-я версия)». Сертификаты получили 24 работника из 23 муниципальных архивов. В практических семинарах, проводимых архивным агентством по вопросу ведения ПК «Архивный фонд» (4-я версия), приняли участие работники из 15 муниципальных архивов области. Архивное агентство и Государственный архив Иркутской области приняли участие в заседании научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа (г.Улан-Удэ ), малом научно-методическом совете архивных учреждений Сибирского федерального округа (г.Новосибирск). Для заседания НМС, совещания-семинара и круглого стола подготовлены выступления по темам: «О некоторых проблемах и перспективах комплектования ГАИО», «Из опыта работы ОГУ ГАИО по исполнению запросов о реабилитации граждан, пострадавших от политических репрессий в 30-50 гг. ХХ в.», «О внедрении программного комплекса «Архивный фонд» (4 версия) в архивных учреждениях Иркутской области. Руководитель архивного агентства Овчинников С.Г. вошел в состав совместной российско-монгольской комиссии по сотрудничеству в области архивов и принял участие в работе ХУ111 заседания комиссии, проходившей в г. Улан-Удэ. Отчетный год для архивистов области был юбилейным. 2 июня 2010 года в г.Иркутске проведена научно-практическая конференция «Имеем честь хранить: 90 лет Иркутской государственной архивной службы», в которой приняли активное участие работники архивной службы области, научные работники ВУЗов, сотрудники культурных учреждений области. Работниками архивных учреждений области было подготовлено 15 докладов по истории развития архивных учреждений области, а также по документам архивов. В связи с отсутствием финансовых средств материалы конференции не были опубликованы. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Отчет о выполнении Основных направлений развития архивного дела в Иркутской области за 2010 год Пк «Архивный фонд», проведение праздничных мероприятий к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, 90-летию государственной... | | Отчет о выполнении Основных направлений развития архивного дела в Иркутской области за 2012 год Отчёт о работе Медведевского райкома профсоюза работников народного образования и науки за период с 27 октября 2009 года по 24 января... |
 | Отчёт о выполнении «Основных направлений развития архивного дела... В 2009 году деятельность архивной службы области была направлена на обеспечение стабильной работы архивов в условиях экономического... | | Отчёт о выполнении «Основных направлений развития архивного дела... Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №50 |
| Отчет о реализации основных направлений развития архивного дела в... В истекшем году Главное архивное управление при Кабинете Министров рт (Татглавархив) в соответствии с законодательными и нормативными... | | Основные направления развития архивного дела в Республике Татарстан на 2013 год Планирование и организация работы Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан осуществляется на основе... |
| Рабочая программа дисциплины архивоведение направление подготовки... Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Изучение дисциплины предполагает рассмотрение основных направлений... | | Доклад о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Иркутской области, представляю Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание Иркутской области, прокурору Иркутской области,... |
| Отчет министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской... Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года №689-пп «О министерстве промышленной политики и лесного комплекса... | | План мероприятий по реализации государственной политики в области... Разработка и принятие Закона Иркутской области «Об отходах производства и потребления на территории Иркутской области» |
| Основные направления развития архивного дела Оренбургской области от 03. 10. 2012 №405 «О планировании работы архивных учреждений Оренбургской области на 2012 год и их отчетности... | | Рабочая программа курса география Иркутской области. 8-9 класс (базовый... «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... |
| Решение «Об итогах комплексной проверки основных направлений деятельности... «Об итогах комплексной проверки основных направлений деятельности архивного отдела Клявлинского района» | | Публичный отчет по итогам 2009-2010 учебного года Публичный отчет... Отчет мы адресуем нашим учредителям, Управляющему совету школы, местной общественности, органам местного самоуправления, жителям... |
| Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Тельного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от... | | Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Ательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образования Иркутской области от... |
