С. М. Зырянов АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР ПОЛИЦИИ
Москва-2012
УДК
ББК
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор А. П. Шергин;
кандидат юридических наук, профессор С. Н. Бочаров
Зырянов С. М. Административный надзор полиции: учебное пособие – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. – 132 с.
Рассматриваются вопросы, связанные с понятием и общим порядком осуществления административного надзора сотрудниками подразделений полиции. Объектом исследования явились общественные отношения, возникающие в процессе планирования, подготовки к проведению и проведения мероприятий по надзору, оформления результатов. Рассмотрены особенности осуществления полицией административного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, оборота гражданского и служебного оружия и частной детективной и охранной деятельности.
Для практических работников органов внутренних дел, профессорско-преподавательского состава и курсантов и слушателей высших образовательных учреждений системы МВД России.
ББК
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2012
Оглавление
С. М. Зырянов 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР ПОЛИЦИИ 1
Оглавление 4
Введение 5
1. Административный надзор как функция полиции 7
§ 1. Сущность административного надзора 7
§ 2. Нормативное правовое регулирование административного надзора 29
§ 3. Административно-надзорное производство 49
2. Основные направления административного надзора полиции и особенности его осуществления 75
2.1. Административный надзор полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности 75
2.2. Административный надзор полиции в области обеспечения безопасности дорожного движения 88
2.3. Административный надзор полиции в области оборота гражданского и служебного оружия 99
2.4. Административный надзор полиции в области частной детективной и охранной деятельности 112
Библиография 122
Введение
Реформирование органов внутренних дел, преобразование милиции в полицию помимо формальных изменений повлекло ряд сущностных изменений компетенции органов внутренних дел, прежде всего, структурных подразделений, в задачи которых входит обеспечение соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, посредством реализации государственной функции, получившей в теории административного права название «административный надзор».
Полиция сохранила свое ведущее положение в системе субъектов административного надзора, ее выделяет наиболее широкая предметная компетенция, возможность применять меры административного принуждения.
В сферу ведения полиции входят: общественный порядок, дорожное движение, оборот гражданского и служебного оружия, негосударственная охранная и детективная деятельность. Нормальное развитие общественных отношений в названных сферах – залог общественной безопасности. Поэтому административно-надзорная деятельность полиции рассматривается как важнейший инструмент обеспечения безопасности.
Пособие построено в соответствии с основными направлениями деятельности полиции. Первая глава соответствует Общей части института административного надзора. Вторая глава соответствует Особенной части и содержит параграфы, в которых рассматриваются отдельные наиболее значимые направления административного надзора полиции: охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, оборот гражданского и служебного оружия, частная детективная и охранная деятельность.
В работе использовались труды Ф. С. Разаренова, М. С. Студеникиной, М. И. Еропкина, Р. И. Денисова, И. И. Веремеенко, К. С. Бельского, А. В. Мартынова, О. И. Бекетова и др.
При подготовке монографии были использованы нормативные правовые акты по состоянию на 5 марта 2012 г., представленные в Справочной Правовой Системе КонсультантПлюс. В связи с этим в тексте пособия указываются законодательные и иные нормативные правовые акты без указания на дату их последнего изменения. Сведения о редакциях, использованных в работе, представлены в библиографическом разделе пособия.
|
