Скачать 1.65 Mb.
|
ассоциация московских вузов Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет управления» (ГУУ) ОТЧЕТ ПО МЕРОПРИЯТИЮ 17.4 РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ КОМПЛЕКСА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ОСНОВЕ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ КАДРОВ ПО НАПРАВЛЕНИЮ: «Основы корпоративного управления на предприятиях городского хозяйства»
Москва – 2010 Список исполнителей
Реферат Отчет по мероприятию 17.4. Разработка и внедрение комплекса специализированных образовательных программ повышения квалификации специалистов городского хозяйства на основе организации системы дополнительного обучения кадров по направлению «Основы корпоративного управления на предприятиях городского хозяйства» содержит _______ страниц, _________ источников, ______ приложений. Ключевые слова: программа повышения квалификации специалистов городского хозяйства; экспериментальная апробация; корпоративное управление; городское хозяйство; приватизация; селективная политика; реформа ЖКХ. В результате выполнения данной темы были получены следующие результаты: 1) проведен анализ современной ситуации по управлению корпоративной собственностью в России, разработана концепция, включающая обоснование необходимости обучения и повышения квалификации специалистов и работников городского хозяйства; 2) разработана программа повышения квалификации работников городского хозяйства по направлению «Основы корпоративного управления на предприятиях городского хозяйства», которая предусматривает обучение слушателей по трем самостоятельным модулям на 73, 24 и 8 аудиторных часов; 3) проведена экспериментальная проверка программы для слушателей из числа представителей органов власти и руководителей предприятий и учреждений Комплекса городского хозяйства и Комплекса градостроительной политики и строительства г.Москвы, работников образовательных учреждений, аспирантов, магистров, организован экспертный опрос по результатам апробации программы повышения квалификации специалистов городского хозяйства; 4) на основе материалов экспертного опроса подготовлен аналитический обзор «Перспективы развития системы подготовки специалистов и повышения квалификации специалистов и работников городского хозяйства по направлению «Основы корпоративного управления на предприятиях городского хозяйства». Нормативные ссылки:
Основные определения Собственность – принадлежность объектов, средств и продуктов производства юридическим и физическим лицам. Право собственности сводится, как правило, к трем правомочиям: праву владения, праву пользования и праву распоряжения имуществом. Корпорация – группа физических лиц, объединившихся для проведения совместной деятельности и организующих обычно с этой целью акционерное общество. Транс национальные корпорации – международные компании, национальные тресты и концерны индустриально развитых стран с зарубежными активами Корпоративная собственность – собственность нескольких лиц на одно и то же имущество. Объектом права общей собственности, является как индивидуально-определённая вещь, так и совокупность таких вещей. Корпоративные финансы – совокупность денежных отношений, возникающих у субъектов хозяйствования по поводу формирования фондов денежных средств, их распределения и использования на нужды производства и потребления. Корпоративная культура – совокупность моделей поведения, которые приобретены организацией в процессе адаптации к внешней среде и внутренней интеграции, показавшие свою эффективность и разделяемые большинством членов организации. Инвестиции – долгосрочные вложения государственного или частного капитала в собственной стране или за рубежом с целью получения дохода в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты связанных со строительством новых, модернизацией и реконструкцией действующих предприятий. Финансовые инвестиции – инвестиции, вкладываемые в акции, облигации и другие ценные бумаги. Инвестиционная привлекательнсоть – совокупность условий, влияющих на инвестиционный процесс, включающих: экономические, политические, законодательные, социальные, факторы а так же равенство или неравенство условий для отечественных и иностранных инвесторов. Городское хозяйство – комплекс расположенных на территории города предприятий, организаций, учреждений, обслуживающих материальные, культурные и бытовые потребности населения, проживающего в городе, нуждается в повышении эффективности, отрасль экономики страны, выполняющая упомянутые функции. Приватизационный цикл – период времени, в течении которого доля государственного сектора пробегает путь от своего первого минимального (максимального) значения до очередного минимального (максимального) значения. Политика приватизации – политика по уменьшению доли собственности в национальной экономике (в широком смысле); политика по продаже государственного имущества в частные руки (в узком смысле). Политика национализации – политика по увеличению доли собственности в национальной экономике (в широком смысле); политика по покупке государством имущества частных предпринимателей (в узком смысле). Селективная политика – государственная политика, предполагающая применение разных регулирующих норм к разным экономическим агентам. Инновации – нововведения любой природы (технологические, продуктовые, организационные). СОДЕРЖАНИЕ 1. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И РАБОТНИКОВ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПО НАПРВЛЕНИЮ ОСНОВЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА 10 1.1. Анализ существующих системм управления корпоративной собственностью и применения мирового опыта корпоративного управления в России 10 1.2. Структура городского хозяйства, роль и место корпоративного управления в системе управления московским городским хозяйством 19 1.3. Структура жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, ситема управления таким хозяйством и основные направления его реформирования 25 1.4. Концепция необходимости обучения и получения знаний работниками городского хозяйства в области корпоративного управления собственностью 33 2. ФОРМИРОВАНИЕ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ ПО НАПРВЛЕНИЮ ОСНОВЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА 39 2.1. Цели и задачи курса 39 2.2. Место программы в цикле семинаров для повышения квалификации специалистов и работников городского хозяйства 42 2.3. Технические средства освоения дисциплины 43 2.4. Материально-техническое обеспечение программы 43 2.5. Целевая аудитория, методические рекомендации по организации изучения программы 43 2.6. Разделы программы, объем по видам учебной работы 44 2.6.1. Модуль 73 часа 44 2.6.2. Модуль 24 часа 45 2.6.3. Модуль 8 часов 45 2.6.4. Краткая характеристика тем программы повышения квалификации 45 2.2. Место программы в цикле семинаров для повышения квалификации специалистов и работников городского хозяйства 41 2.3. Технические средства освоения дисциплины 42 2.4. Материально-техническое обеспечение программы 42 2.5. Целевая аудитория, методические рекомендации по организации изучения программы 42 2.6. Разделы программы, объем по видам учебной работы 43 2.6.1. Модуль 73 часа 43 2.6.2. Модуль 24 часа 44 2.6.3. Модуль 8 часов 44 3. РАЗРАБОТКА НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОСНОВЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ 51 3.1. Конспект лекций 51 3.2. Темы рефератов (для модуля 73 часа) 142 3.3. Рекомендуемая литература 143 4. Апробация программы повышения квалификации специалистов городского хозяйства по направлению _______________________________ 146 4.1. Приказ 146 4.2. Расписание занятий 147 4.3. Контрольные тесты 149 4.4. Списки для прохождения тестирования 149 4.5. Опросный лист для слушателей программы повышения квалификации специалистов городского хозяйства по направлению 149 4.6. Аналитический обзор «Перспективы развития системы подготовки и повышения квалификации специалистов и работников городского хозяйства по направлению «______________________________________________» 149 1. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И РАБОТНИКОВ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ КОРПОРАТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 1.1. Анализ существующих систем управления корпоративной собственностью и применения мирового опыта корпоративного управления в России Управление корпоративной собственностью лежит в основе рыночного регулирования экономики во всех промышленно развитых странах. В той или иной степени именно право собственности используется для прямого и косвенного воздействия участников рыночных отношений на экономику страны в целом. Корпорация это предприятие, рассматриваемое как объект недвижимости, функционирующий в организационно-правовой форме акционерного общества, на основах полного или частичного разделения собственности и управления, и характеризующееся сравнительно масштабной деятельностью и многоуровневой организационной структурой управления. Корпоративное управление можно представить как совокупность экономических и административных механизмов, с помощью которых реализуются права акционерной собственности и формируется структура корпоративного контроля; система взаимодействий между руководством компании, ее советом директоров, акционерами и другими заинтересованными лицами для реализации их интересов. Необходимость корпоративного управления обусловлена тем, что бизнес как собственность принадлежит принципалам (собственникам, инвесторам), а права управления этим имуществом делегированы агентам совету директоров и менеджменту, что порождает асимметрию информации и связанные с ней агентские издержки, выражающиеся в действиях менеджмента, не направленных на удовлетворение интересов собственников. Одним из характерных признаков корпорации, является её сложный имущественный комплекс. При этом важно учесть, что сама корпорация, рассматриваемая как особый имущественный комплекс и в соответствии со ст.132 ГК РФ признается недвижимостью. Имущество корпорации по своему материально-вещественному составу ничем не отличается от общего понятия имущества, от имущества принадлежащего физическим или юридическим лицам. Особенность имущественного комплекса корпорации заключается в его принадлежности к специфическому субъекту хозяйственной деятельности – корпорации. Данная принадлежность к корпорации находит отражение в сложной структуре управления имуществом, а также дает возможность рассматривать имущественный комплекс как фактор производства и как материальный актив на рынке ценных бумаг и финансовом рынке. В зависимости от характерных особенностей структуры собственности, степени её концентрации, особенностей механизмов финансового регулирования, фондовых рынков и национального акционерного законодательства могут формироваться различные системы корпоративного управления. |