Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2

Тульская областная универсальная научная библиотека Научно-методический отдел Избирательная комиссия Тульской области Организация информационных и массовых мероприятий в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва в библиотеках области (Методические рекомендации) Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Конституция РФ (ч. 3 ст.3) Тула, 2011 ББК 78.32 О-64 Организация информационных и массовых мероприятий в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва в библиотеках области : (метод. рек.) / сост. : М.В. Лунева, Л.Л. Леонова ; отв. за вып. Л.И. Королева, О.Е. Веденеева ; ГУК «ТОУНБ», Науч.- метод. отд. – Тула: Избират. комиссия Тул. обл., 2011. – 12 с. Составители: Лунева Марина Викторовна – зав. НМО и Леонова Людмила Леонидовна – гл. библиотекарь НМО ГУК «Тульская областная универсальная научная библиотека» Редактор: О.Е. Веденеева Отв. за выпуск: Л.И. Королева, О.Е. Веденееева ©ГУК «Тульская областная универсальная научная библиотека», 2011 Выборы депутатов Государственной Думы РФ шестого созыва Одним из направлений деятельности библиотек в период организации выборов является содействию правовому просвещению населения, повышению гражданской активности и правовой культуры граждан Решение о назначении выборов должно быть принято Президентом Российской Федерации не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий Госдумы. Нижняя палата российского парламента избиралась 2 декабря 2007 года на четыре года. Очередные выборы пройдут 4 декабря 2011 года (Указ Президента Российской Федерации от 29 августа 2011 года). Выборы депутатов Государственной Думы проводятся по пропорциональной избирательной системе и в них могут участвовать только политические партии. В настоящее время в России зарегистрировано семь партий. Какие цели они преследуют? К чему призывают и что хотят изменить? Накануне избирательной кампании библиотека предлагает читателям ознакомиться с основными целями и задачами каждой из семи партий (см. прилож. №№ 1-7). Правовая информация Законодательство Российской Федерации о выборах: Конституция Российской Федерации : (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - №. 4. – Ст. 445. О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания нового созыва : указ Президента Рос. Федерации [от 29.08.2011 г.] // Рос. газ. – 2011. - № 191 (30.08.2011); Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : федер. закон : [от 12.06.2002 № 67-ФЗ, в ред. от 25.07.2011 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 24. – Ст. 2253 О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : федер. закон : [от 18.05.2005 № 51-ФЗ, в ред. от 25.07.2011 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. - № 21. – Cт. 1919. О политических партиях : федер. закон : [от 11.07.2001 № 95-ФЗ, в ред. от 23.11.2011 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. - № 29. – Ст. 2950. О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» : федер. закон : [от 10.01.2003 № 20-ФЗ, в ред. от 11.07.2011 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. - № 21. – Ст. 1919. Информация об изменении законодательства о выборах 1. Федеральный закон от 14.06.2011 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизмов обеспечения избирательных прав граждан» (опубликован 17.06.2011 – «Российская газета» № 129, вступил в силу 28.06.2011). Данный закон направлен на приведение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах в соответствие с Конвенцией о правах инвалидов в части, касающейся создания инвалидам условий для полноценной реализации избирательных прав и права на участие в референдуме. В этих целях предусматривается, что избирательные комиссии принимают необходимые меры по информированию избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, о подготовке и проведении выборов и референдумов. В частности, для инвалидов по зрению на информационном стенде в помещении для голосования или непосредственно перед ним размещаются материалы, выполненные крупным шрифтом и (или) с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля. В помощь таким избирателям, участникам референдума изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня. Избиратель, участник референдума, не имеющие возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. Помощью другого лица вправе воспользоваться также кандидат, являющийся инвалидом и в связи с этим не имеющий возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заполнить или заверить иные необходимые документы. Сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются Пенсионным фондом Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации. Указанные изменения вносятся в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». 2. Федеральный закон от 23.07.2011 № 259-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован 27.07.2011 – «Российская газета» № 162, вступил в силу 27.07.2011). Федеральным законом устанавливаются формы подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов и списков кандидатов на федеральных, региональных и местных выборах. Формы подписных листов для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации и местного референдума, а также порядок заполнения и заверения подписных листов, порядок проверки подписей и основания признания их недостоверными и (или) недействительными. Это позволит применять единые требования к оформлению подписных листов и проверке подписей избирателей, участников референдума на выборах любого уровня, региональном и местном референдумах. Федеральным законом также уточняется перечень документов, представляемых политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением) в избирательную комиссию при выдвижении кандидатов и списков кандидатов. В частности, при выдвижении списка кандидатов не потребуется представления копии устава политической партии, поскольку она будет представляться в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, в пятидневный срок со дня государственной регистрации устава политической партии либо внесенных в него изменений. В случае выдвижения кандидатов по нескольким одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам нотариально удостоверенная копия устава политической партии, а также решение о выдвижении кандидатов представляются уполномоченным представителем политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения) либо первым, представившим в избирательную комиссию эти документы кандидатом, выдвинутым соответствующим избирательным объединением. Указанные изменения вносятся в федеральные законы «О политических партиях», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». 3. Федеральный закон от 25.07.2011 N 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части уточнения требований к голосованию вне помещения для голосования и к иным вопросам организации голосования» (опубликован 27.07.2011 – «Российская газета» № 162, вступил в силу 27.07.2011). Федеральным законом устанавливаются критерии определения количества переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке (участке референдума), основным из которых является численность избирателей (участников референдума), зарегистрированных на территории избирательного участка (участка референдума). В зависимости от этой численности на избирательном участке (участке референдума) может быть от одного до трёх переносных ящиков. Количество переносных ящиков для голосования может быть увеличено, но не более чем на один переносной ящик, если: избирательный участок (участок референдума) включает территории нескольких населённых пунктов и населённый пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населённых пунктов в течение времени голосования; на территории избирательного участка (участка референдума) располагается место временного пребывания избирателей (участников референдума), где не образован избирательный участок (участок референдума); на территории избирательного участка (участка референдума) зарегистрировано более 50 избирателей (участников референдума) старше 80 лет и (или) инвалидов; при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням. Федеральным законом также уточняются срок подачи в участковую комиссию заявления (устного обращения) о возможности проголосовать вне помещения для голосования (в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования) и требования к внесению в сводную таблицу об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) данных, касающихся открепительных удостоверений. Соответствующие изменения вносятся в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». 4. Федеральный закон от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов» (опубликован 27.07.2011 – «Российская газета» № 162, вступил в силу 27.07.2011). В настоящее время Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлен порядок замещения вакантных депутатских мандатов и основания для исключения кандидатов из федерального списка кандидатов, который допущен к распределению депутатских мандатов или которому передан депутатский мандат. Федеральным законом предусматривается закрепить в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» аналогичные положения с тем, чтобы они применялись на региональном и местном уровнях. Так, в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения, если это предусмотрено уставом политической партии) вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Кандидатура предлагается из числа кандидатов, включённых в ту региональную группу (в часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо региональной группе), что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. Если в соответствующей региональной группе (в части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов) остались только кандидаты, замещающие депутатские мандаты или отказавшиеся от замещения вакантного депутатского мандата, кандидатура может быть предложена из другой региональной группы (из части списка, не относящейся к какой-либо региональной группе). Такой порядок замещения вакантного депутатского мандата применяется в случае, если он закреплён соответствующим законом. Законом также может быть предусмотрено, что кандидат, включённый в список кандидатов, вправе участвовать в распределении (получении) депутатских мандатов не более двух раз. Кроме того, Федеральным законом устанавливается срок, в течение которого законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган муниципального образования должен принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата. В частности, постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата, а в период между сессиями – не позднее чем через 30 дней со дня начала очередной сессии. Максимальный срок принятия решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата не должен превышать трёх месяцев со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий. Соответствующие изменения вносятся в федеральные законы «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Правовая культура: глоссарий Активное избирательное право – право граждан России избирать. Власть – способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких либо средств – воли, авторитета, права, насилия. Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, издающая обязательные веления, взимающая налоги, сборы, являющаяся универсальной организацией соответствующего общества. Государственный орган – звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделённое для этого властными полномочиями. Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Депутат – лицо, избранное членом представительного органа. Законодательство – совокупность всех правовых норм, действующих в данном государстве или регулирующих отдельную сферу общественных отношений. Избиратель – гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Избирательное право объективное – совокупность правовых норм, регулирующие общественные отношения, связанные с выборами в органы государственной власти и  органы местного самоуправления. Избирательное право субъективное – представление каждому гражданину возможности участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления. Избирательный процесс – регламентированная нормами избирательного права деятельность по передаче и приобретению власти путём организации и проведения выборов. Конституция – Основной Закон государства и общества, закрепляющий основы общественного и государственного строя, принципы взаимоотношений государства и личности, национально-государственное и административно-территориальное устройство, а также принцип формирования и функционирования системы государственных органов. Легитимность – качество власти, определяемое опорой на широкое согласие масс, в соответствии его законам, нормам, традициям. Пассивное избирательное право – право граждан России быть избранным. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации (ст. 94 Конституции Российской Федерации). Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы (ст. 95 Конституции Российской Федерации). Государственная Дума - создаёт законодательную базу Российской Федерации – принимает федеральные законы. Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции Российской Федерации). Государственная Дума избирается сроком на пять лет. Порядок формирования и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами (ст. 96 Конституции Российской Федерации). Президент Российской Федерации - является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; - Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; - Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях (ст. 80 Конституции Российской Федерации); - Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим вооружёнными Силами Российской Федерации (ст. 87 Конституции Российской Федерации); - Президент Российской Федерации избирается на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; - Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд (ст. 81 Конституции Российской Федерации). С какого возраста можно принимать участие в голосовании? Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в голосовании. С какого момента начинается избирательная кампания? Избирательная кампания начинается с момента официального опубликования в средствах массовой информации решения о назначении выборов или референдума. Что является основанием для включения в список избирателей? Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Как получить открепительное удостоверение? Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45-25 дней до дня голосования), либо в участковой избирательной комиссии (за 24 и менее дней до дня голосования) на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Какие сроки агитационного периода? Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Разрешается ли размещение агитационных материалов в день голосования? Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах. Какие предъявляются требования к организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий для участия в предвыборной агитации? При проведении выборов сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, или указанную в законе нижестоящую избирательную комиссию.

Похожие:

	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Проектно-образовательная деятельность по формированию у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах города		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель: Создание условий для формирования у школьников устойчивых навыков безопасного поведения на улицах и дорогах
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Организация воспитательно- образовательного процесса по формированию и развитию у дошкольников умений и навыков безопасного поведения...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель: формировать у учащихся устойчивые навыки безопасного поведения на улицах и дорогах, способствующие сокращению количества дорожно-...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Конечно, главная роль в привитии навыков безопасного поведения на проезжей части отводится родителям. Но я считаю, что процесс воспитания...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Поэтому очень важно воспитывать у детей чувство дисциплинированности и организованности, чтобы соблюдение правил безопасного поведения...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Всероссийский конкур сочинений «Пусть помнит мир спасённый» (проводит газета «Добрая дорога детства»)		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Поэтому очень важно воспиты­вать у детей чувство дисциплинированности, добиваться, чтобы соблюдение правил безопасного поведения...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...