Методическое пособие «командиру о поддержании правопорядка и предупреждении правонарушений в подразделении» введение

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ «КОМАНДИРУ О ПОДДЕРЖАНИИ ПРАВОПОРЯДКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИИ» ВВЕДЕНИЕ Настоящая методика разработана на основе опыта работы должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины и предупреждению правонарушений в подразделениях. Она предназначена для использования командирами (начальниками) в процессе обучения офицерского состава, командиров подразделений, сержантов и старшин наиболее приемлемым и действенным формам и методам организаторской работы и воздействия на подчиненных в целях предупреждения происшествий, преступлений и грубых дисциплинарных проступков, укрепления организованности и воинской дисциплины, создания безопасных условий военной службы. Ее основная идея состоит в том, чтобы научить командиров (начальников) методическим навыкам работы с военнослужащими, используя наиболее приемлемые и действенные для каждого из них формы и методы организаторской работы. Методическое пособие может быть использовано в повседневной деятельности воинских частей (кораблей) и подразделений по формированию здоровой морально-психологической обстановки в воинских коллективах. Она основаны на положениях общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, требованиях приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих войсками военных округов (флотами), родами Вооруженных Сил Российской Федерации, по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в войсках (силах). Методика призваны конкретизировать работу должностных лиц по выявлению и искоренению причин правонарушений между военнослужащими как социального явления, подрывающего основы военной службы, боевой готовности войск (сил). Рекомендации по предупреждению правонарушений необходимо рассматривать и применять творчески, сообразуясь с обстановкой и особенностями воинского коллектива. В данном методическом пособии изложены основные направления организаторской и воспитательной работы по диагностике и профилактике неуставных взаимоотношений между военнослужащими подразделений. Настоящая методика предназначена прежде всего для командиров подразделений и их заместителей, а также для других офицеров, которые по своим функциональным и должностным обязанностям проводят работу по укреплению правопорядка и воинской дисциплины. Обязательным условием всякой деятельности является оценка ее состояния. Без этого нельзя сформулировать возникающие проблемы, принять обоснованные решения, определить цели и соответствующие им средства, осуществлять предметные действия для достижения намеченного результата. При этом деятельность должностных лиц по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины должна строиться с учетом следующих требований. Первое. Работа по обеспечению дисциплинированности военнослужащих должна вестись исключительно на основе законов и во имя исполнения законов, требований военной присяги, общевоинских уставов, наставлений, инструкций, приказов командиров и начальников. Второе. Необходимость четкой организации боевой учебы и службы, быта и досуга личного состава в строгом соответствии с уставными положениями, а также строгом распределении должностных и служебных функций между исполнителями. Третье. Необходимость развития у командира способности анализировать и оценивать с позиций уставных норм и правил поведения как каждого военнослужащего в отдельности, так и жизнедеятельность подразделения, экипажа, расчета в целом. Четвертое. Целеустремленность, активность, постоянство и согласованность дисциплинирующих воздействий на личность со стороны командиров и армейской общественности. Пятое. Решительная и бескомпромиссная борьба со всеми негативными явлениями в сфере воинской дисциплины. Одним из основных направлений достижения воинской дисциплины и обеспечения ее устойчивости является выработка объективной оценки соблюдения военнослужащими порядка и правил в подразделениях, воинских частях. I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМАНДИРА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СОХРАНЕНИЮ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА В ПРОЦЕССЕ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ И ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих воинской части (подразделения) осуществляется в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и других служебных документов. Составной частью повседневной жизни и деятельности военнослужащих является обеспечение безопасных условий военной службы. Безопасность военной службы – состояние военной службы, отражающее степень защищенности жизни и здоровья военнослужащих от воздействия опасных и вредных факторов. Безопасность военной службы заключается в поддержании в подразделении условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности подразделения. Должностные лица подразделения осуществляют проведение мероприятий по организации и руководству повседневной деятельностью и обеспечению безопасности военной службы в соответствии с требованиями законов, общевоинских уставов, приказов и директив, наставлений и руководств, должностными и специальными обязанностями. Общими условиями обеспечения безопасности военной службы в подразделении являются: поддержание воинской дисциплины, обеспечение удовлетворительного морально-психологического состояния и состояния здоровья военнослужащих; проверка и оценка состояния безопасности военной службы в подразделении; обеспечение пожарной безопасности; обеспечение травмобезопасности при несении боевого дежурства, гарнизонной, караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники, проведения ремонтностроительных, хозяйственных работ и при выполнении других задач повседневной деятельности; соблюдение установленных правил внутреннего порядка; обеспечение социальной защиты военнослужащих в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемического состояния подразделения. Командиры подразделений отвечают за безопасность военной службы в подчиненных подразделениях (службах) в соответствии с должностными, специальными обязанностями и главой 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. При организации и проведении каждого мероприятия повседневной деятельности они обязаны: уточнять опасные факторы военной службы, которые могут возникнуть при выполнении мероприятия, и определять меры по их ограничению (нейтрализации); определять порядок организации и выполнения мероприятий повседневной деятельности, назначать руководителей на местах исполнения должностных и специальных обязанностей (на рабочих местах), исполнителей и лиц, которым поручается контроль их выполнения; обеспечивать создание безопасных условий военной службы на каждом месте исполнения должностных, специальных обязанностей (на рабочем месте) и снабжение военнослужащих положенными средствами индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактическими средствами; проводить лично (организовывать) занятия по изучению требований безопасности, в том числе по овладению личным составом безопасными приемами и способами исполнения своих должностных и специальных обязанностей, а также инструктажи; лично убедиться перед проведением мероприятия повседневной деятельности, что для этого созданы безопасные условия, подчиненные усвоили доведенные до них требования безопасности военной службы и обладают достаточными практическими навыками в их выполнении, знают порядок действий в аварийных ситуациях и умеют оказывать помощь пострадавшим: добиваться выполнения требований безопасности военной службы, принимать в ходе контроля за их выполнением меры по предупреждению гибели, увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний военнослужащих и гражданских лиц, причинения вреда окружающей среде; в случае выявления нарушений требований безопасности или в аварийных ситуациях приостанавливать проведение мероприятия повседневной деятельности, а лиц, допустивших нарушения, привлекать в установленном порядке к ответственности; обеспечивать по окончании мероприятия повседневной деятельности приведение места его выполнения (рабочего места) в порядок, определенный соответствующими руководствами и инструкциями. Основные мероприятия по обеспечению безопасности военной службы в подразделении Основными проводимыми в подразделении мероприятиями по предупреждению гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваемости военнослужащих являются: обеспечение психологической устойчивости личного состава на основе анализа его морально-психологического состояния, поддержания удовлетворительной морально-психологической обстановки в воинских коллективах, создания условий для психологической совместимости и предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, профилактики правонарушений; регулярная подготовка личного состава к выполнению мероприятий повседневной деятельности с изучением перед их проведением необходимых требований безопасности военной службы; контроль за выполнением личным составом требований безопасности военной службы; предупреждение гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий), в первую очередь среди военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья (периодические проверки их теоретических знаний и практических навыков по выполнению требований безопасности военной службы при исполнении должностных обязанностей, обязательные медицинские осмотры (освидетельствования), в том числе с привлечением врача-психиатра); проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) и иных мероприятий по охране здоровья военнослужащих, предусмотренных главой 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации; поддержание у личного состава высокой бдительности, обеспечение точного выполнения правил несения службы суточным нарядом, другие меры, направленные на противодействие терроризму; обеспечение пожарной безопасности и спасательных работ в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации; своевременное и в полном объеме обеспечение полка продовольствием, вещевым имуществом, горючим и смазочными материалами, комплектующими изделиями и материалами для вооружения и военной техники, другим военным имуществом, ресурсами и оказываемыми услугами; бытовое обеспечение личного состава (обеспечение казарменно-жилищным фондом, торгово-бытовое, банно-прачечное обслуживание, водоснабжение) в соответствии с установленными нормативами; другие мероприятия по предупреждению причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих с учетом особенностей их деятельности. Основным, проводимым в подразделении мероприятием по предупреждению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения является принятие мер по исключению применения вооружения и военной техники в отношении гражданского населения, отдельных гражданских лиц и гражданских объектов, разработанных в соответствии с требованиями федеральных законов, воинских уставов и соответствующих руководств и инструкций. Работа командира подразделения по организации безопасных условий военной службы – непрерывная управленческая деятельность командира, включающая: уяснение задач, оценку обстановки и принятие решения на ее организацию и совершенствование; доведение задач до подчиненных и планирование, подготовку подчиненных и всестороннее обеспечение выполнения задач; контроль за организацией и проведением мероприятий по созданию безопасных условий военной службы и оказание помощи; анализ состояния травматизма и подведение итогов. Ответственность за состояние безопасных условий военной службы несет командир подразделения. Обеспечение безопасности военной службы Командир подразделения руководит обеспечением безопасности военной службы, организуя работу по следующим направлениям: обеспечение травмобезопасности и безаварийности при несении боевого дежурства (боевой службы), гарнизонной, караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники, проведения ремонтно-строительных работ, а также при выполнении других задач повседневной деятельности; проведение мероприятий медицинского обеспечения безопасности военной службы; организация пожарной безопасности и проведение мероприятий по охране окружающей среды. Основные принципы при организации управления обеспечением безопасности военной службы в подразделении: строгое соблюдение законности; единоначалие; личная ответственность командира за принимаемые решения и результаты выполнения задач подчиненными; централизация управления во всех звеньях с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач; твердость и настойчивость в реализации принятых решений и планов; оперативность и гибкость управления. Командиром подразделения при управлении обеспечением безопасности военной службы осуществляется: сбор, учет и обработка информации о состоянии безопасности военной службы, своевременное выявление угроз безопасности и определение условий безопасности военной службы в подразделении; принятие решения на обеспечение безопасности военной службы, постановка задач подчиненным должностным лицам, планирование мероприятий обеспечения безопасности военной службы; организация службы войск, всех видов деятельности личного состава в соответствии с требованиями общевоинских уставов и иных нормативных и правовых документов, обеспечение соответствующих видов безопасности военной службы; проверка и оценка состояния безопасности военной службы в подчиненных подразделениях, контроль деятельности должностных лиц по ее обеспечению; систематический анализ состояния безопасности военной службы в подчиненных подразделениях, подведение итогов работы по ее обеспечению, обобщение и распространение передового опыта работы должностных лиц и комиссий по безопасности военной службы, проведение с должностными лицами показных и инструкторско-методических занятий; создание системы регулярного доведения до подчиненных информации о состоянии безопасности военной службы и наиболее тяжелых происшествиях с гибелью людей, конкретных требований по их недопущению и снижению остроты негативных явлений. При организации работы по обеспечению безопасности военной службы командир подразделения должен знать и выявлять: опасные и вредные факторы, воздействующие фактически или потенциально в процессе службы на личный состав или на вооружение, военную технику и средства, при помощи которых военнослужащие осуществляют повседневную деятельность; опасные объекты на территории воинской части (подразделения) и в прилегающих районах, в которых выполняют задачи военнослужащие, с указанием размещения опасных зон вокруг объекта, степени опасности и составление их перечня; работы с повышенной опасностью, осуществляемые в процессе службы военнослужащими, их объем, частота повторений и составление их перечня; опасные физические и климатические явления, представляющие потенциальную угрозу для жизни и здоровья личного состава, возможные чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в районе дислокации и задач для личного состава подразделения по участию в их ликвидации; эпидемиологическую обстановку в подразделении и сезонные факторы, вызывающие их обострение; категории (специальности) военнослужащих, подвергающихся угрозе воздействия опасных или вредных факторов в служебной деятельности и составлять их перечень, а также перечень основных действующих законодательных актов, руководящих и нормативных документов, определяющих организационное и техническое обеспечение безопасности военнослужащих от любого выявленного фактора и явления, лечебно-профилактические компенсационные меры и льготы для соответствующих категорий военнослужащих.

Похожие:

	Методическое пособие к разделу «Историко-философское введение» С 32 Сергеева Т. Б. Античная философия: методическое пособие для преподавателей по философии к разделу «Историко-философское введение»...		Учебно-методическое пособие дисциплины «Введение в профессию» Учебно-методическое пособие одобрено (рассмотрено) на заседании кафедры «Финансы и кредит»
	Учебно-методическое пособие дисциплины «Введение в профессию» Учебно-методическое пособие одобрено (рассмотрено) на заседании кафедры «Финансы и кредит»		Учебно-методическое пособие для семинарских занятий, самостоятельной... Введение в профессию «Социальная работа»: учебно-методическое пособие [Текст] / сост. М. М. Хохлова, А. Н. Гончарова. Красноярск:...
	Жадаев Дмитрий Николаевич, специалист министерства образования Пермского... Данное методическое пособие предназначено для специалистов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, их реабилитации...		Протокол совместного заседания Межведомственной комиссии по профилактике... Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Нурлатского муниципального района и постоянных комиссий Совета Нурлатского...
	Учебно-методическое пособие для семинарских занятий, самостоятельной... Правовое регулирование профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних		Введение в социальную безопасность Введение в социальную безопасность: учебно-методическое пособие [Текст] / сост. М. М. Хохлова, Э. А. Бачурин. Красноярск: Сиб федер...
	Методическое пособие по дисциплине «Статистика» для специальности... Данное методическое пособие предназначены для студентов и преподавателей колледжей, реализующих Государственный образовательный стандарт...		Информационные технологии в музее (методическое пособие) Методическое пособие для бакалавров музеологов, обучающихся по направлению 030300 и студентов гуманитарных отделений
	Учебно-методическое пособие по курсу «Рентгенографический анализ» Казань, 2010 Методическое пособие предназначено для студентов и аспирантов геологического факультета		А. Л. Исаев, А. М. Чеповский введение в теорию баз данных Введение в теорию баз данных: Учебно-методическое пособие по курсам «Вычислительная техника и информационная технология» и «Базы...
	Учебно-методическое пособие для студентов гуманитарных направлений Саранск 2012 содержание Список литературы введение 3		Методическое пособие Введение Настоящие методическое пособие разработано... Настоящие методическое пособие разработано в соответствии с гостом 15. 011-96 «Система разработки и постановки продукции на производство....
	О предупреждении учебной перегрузки учащихся начальных классов. (инструктивно-методическое... Оптимизация структуры урока с целью предупреждения перегрузки и утомляемости учащихся		Методическое пособие «Организация работы с резервом кадров в органах... Методическое пособие «Организация работы с резервом кадров в органах мчс россии. Методическое пособие»