Разработка, апробация и внедрение моделей оценки качества работы общеобразовательных организаций по социализации личности
В Ленинградской области при научно-методическом сопровождении ученых ФГБОУ ВПО РГПУ им. А.И.Герцена организована инновационная деятельность по теме: «Разработка и апробация инновационных воспитательных систем общеобразовательных учреждений». На базе 5 общеобразовательных организаций отрабатываются различные модели воспитательных систем, включая отработку критериев оценки качества работы общеобразовательных организаций по развитию личности, в том числе аспект социализации.
Реализуется программа инновационной деятельности по отработке модели развития дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях Ленинградской области в условиях введения образовательных стандартов нового поколения, в рамках которой апробируются модели оценки качества работы общеобразовательных учреждений по социализации личности.
2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления:
постановление Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 г. № 521 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Ленинградской области, для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения»;
распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 22 февраля 2012 года № 642-р «О проведении заседания межрегионального Координационного совета по введению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования»;
распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 28 февраля 2013 года № 491-р «Об организации инновационной деятельности по введению федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в системе образования Ленинградской области»;
распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 21 марта 2012 года № 1248 «Об апробации моделей проведения процедур оценки качества начального образования в муниципальных районах Ленинградской области в 2012-2013 годах»;
распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 17.05.2013 г. № 1151-р «О проведении заседания межведомственного Координационного совета по введению ФГОС общего образования в системе образования Ленинградской области»;
инструктивно-методические рекомендации «Об организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях Ленинградской области в 2013-2014 учебном году в условиях введения ФГОС общего образования» письмо комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 14.06.2013 г. № 19-3489/13.
распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 12.08.2013 г. № 1878-р «Об организации инновационной деятельности по введению федерального государственного стандарта среднего общего образования в системе образования Ленинградской области»;
инструктивное письмо комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 04.07.2013 г. № 19-4086/13 « Об итогах экспертизы результатов инновационной деятельности общеобразовательных учреждений по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования»;
распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 07.06.2013 г. № 1346-р «Об организации инновационной деятельности в системе образования Ленинградской области» (утверждение программы инновационной деятельности по разработке моделей базовых школ - центров дистанционного обучения);
распоряжения комитета общего и профессионального образования Ленинградской области «Об организации инновационной деятельности в системе образования Ленинградской области» от 23.05.2013 г. № 1191-р; от 02.07.2013 г. № 1595-р; от 04.10.2013 г. № 2389-р;
распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 27.09.2013 года № 2321-р « Об организации проведения региональной практической конференции «Современные подходы и системы профильного обучения, профориентационной работы в школе»;
распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 01.10.2013 г. № 2324-р «О проведении заседания межведомственного Координационного совета по введению ФГОС общего образования в системе образования Ленинградской области»;
распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 12.11.2013 г. «Об организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в системе образования Ленинградской области» (утверждение плана-графика введения ФГОС на 2014 год, обновленного состава совета, с включение кураторов внедрения ФГОС дошкольного образования).
2. Финансовое обеспечение реализации направления.
№
п/п
|
Развитие самостоятельности школ
|
План на
2013 год
(тыс. руб.)
Всего
|
Факт (профинансировано) (тыс. руб.)
|
Региональ-ный
бюджет
|
Бюджет муници-
пальных образований
|
% выполне-ния
|
1
|
Обновление библиотечных фондов
|
69 778,51
|
67 015,00
|
2 763,51
|
100%
|
2
|
Внеурочная занятость
|
10 806,80
|
0,00
|
10 806,80
|
100%
|
3
|
Повышение квалификации педагогов для реализации ФГОС
|
39 099,12
|
38 890,00
|
209,12
|
100%
|
4
|
Повышение квалификации управленческих кадров для реализации ФГОС
|
4 356,20
|
3 666,20
|
690,00
|
100%
|
5
|
Организация и проведение ЕГЭ в 11 кл.
|
5 425,69
|
4 222,81
|
1 202,88
|
100%
|
6
|
Организация и проведение ГИА в новой форме в 9 кл
|
2 349,52
|
1 809,77
|
539,75
|
100 %
|
7
|
Введение ФГОС начального общего образования во всех образовательных учреждениях Ленинградской области
|
100,00
|
100,00
|
0,00
|
100 %
|
8
|
Организация и проведение мониторинга введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
|
190,00
|
0,00
|
190,00
|
100 %
|
ИТОГО:
|
132 105,84
|
115 703,78
|
16 402,06
|
100%
|
4. Информация о выполнении плана/программы Ленинградской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2013 году.
Реализация и введение ФГОС в Ленинградской области проводятся в соответствии с Планом действий по модернизации образования, направленных на реализацию в Ленинградской области национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на период 2011-2015 годы.
В 2013 году продолжена отработка структурных компонентов государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) общего образования:
в 100% общеобразовательных организаций Ленинградской области разработаны основные образовательные программы начальной ступени образования, в 50,4% - основные образовательные программы основной школы;
подготовлены нормативные правовые документы, обеспечивающие внедрение стандартов в образовательный процесс: Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации (в части введения комплексного подхода к оценке результатов образования: предметных, метапредметных, личностных), итогового и текущего контроля; Положение о внутришкольном контроле; Положение о дополнительном образовании и организации внеурочной деятельности; Положения о различных объектах инфраструктуры учреждения с учетом федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений и пр.;
в рамках организации подготовительного этапа пилотного введения ФГОС в старшей школе формируется пакет нормативных и учебно-методических документов (положение об индивидуальном проекте; положение об индивидуальном образовательном маршруте; положение об индивидуальном учебном плане; основная образовательная программа среднего общего образования; рабочие программы базового и углубленного уровней; учебные планы и планы внеурочной деятельности; алгоритм (механизм) составления расписания, муниципальное задание образовательных организаций).
Лучший опыт деятельности инновационных площадок по введению ФГОС общего образования были опубликованы:
методические пособия по вопросам введения ФГОС начального общего и основного общего образования:
Срабова О.Ю. Основы религиозных культур и светской этики в условиях реализации стандартов нового поколения. СПб.: ЛОИРО, 2013;
Н.В. Фирсова. Система оценки достижений планируемых результатов в соответствии с требованиями ФГОС.СПб, ЛОИРО, 2013
В.В. Кучурин, Т.В. Рогозина, Н.В. Фирсова. Инновационные проекты в школе в период введения ФГОС нового поколения. . СПб, ЛОИРО, 2013
Жуковицкая Н.Н. Технология проектирования как способ интеграции программ общего и дополнительного образования в условиях внеурочной деятельности. СПб.: ЛОИРО, 2013, 118 с.
Гун Г.Е., Шаваринский Б.М. «Основы безопасности жизнедеятельности» в рамках ФГОС (основная школа). СПб.: ЛОИРО, 2013;
Каменский А.М. Саморазвитие школы: практическое пособие для директора. М., 2013;
Кучурин В.В. Самостоятельная образовательная деятельность учащихся в информационной среде Интернет как средство формирования УУД. СПб.: ЛОИРО, 2013;
Методическое пособие по разработке рабочей программы по предмету «Физическая культура» в рамках ФГОС (основная школа). СПб.: ЛОИРО, 2013
Задоя Л.А. Преподавание истории и обществознания в 5 – 6 классах в условиях реализации ФГОС нового поколения: содержание и методика. СПб.: ЛОИРО, 2013;
Ширяев В.Л. Школьный музей как ресурс формирования гражданской идентичности и социализации учащихся в новых стандартах. СПб.: ЛОИРО, 2013;
Рогов Д.В. Преподавание истории и обществознания в 7 – 8 классе в условиях реализации ФГОС нового поколения: содержание и методика. СПб.: ЛОИРО, 2013;
Л.И. Коновалова, С.В. Букреева. Взаимосвязанное изучение русской зарубежной литератур в основной школе. СПб.: ЛОИРО, 2013;
Особенности введения ФГОС основного общего образования // Образование: ресурсы развития. Вестник ЛОИРО. – 2013. - № 1– СПб.: ЛОИРО, 2013.
Поэтапное введение ФГОС: введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования:
В 2013 году в штатном режиме реализуются ФГОС начального общего образования в 1-3-х классах общеобразовательных организаций. 88 школ Ленинградской области ввели новый образовательный стандарт в 4-х классах в пилотном режиме.
По новым стандартам обучается 46 834 учащихся начальной школы, что составляет 86,5% от численности обучающихся первой ступени школы, в том числе, в 10 государственных специальных (коррекционных) образовательных организациях Ленинградской области по ФГОС НОО обучаются 397 младших школьников (1-3 классов), что составляет 35,2% от общей численности обучающихся по программам начального общего образования данных видов учреждений.
введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования по мере готовности:
В целях подготовки перехода системы образования Ленинградской области к введению ФГОС основной школы, начиная с 2011 года 73 общеобразовательные школы – региональные инновационные площадки осуществляют введение ФГОС ООО в пилотном режиме
В 2013/2014 учебном году новое содержание осваивают 14072 обучающихся 5-7-х классов, что составляет 23,63% от общей численности обучающихся на второй ступени школы.
Включение дополнительного контингента обучающихся пятых классов основной школы в режим пилотного введения ФГОС обеспечил в 2013 году прирост доли школьников Ленинградской области, обучающихся по ФГОС ООО, на 14,27% (по отношению к 2012 году –9,36%).
Фактором выбора для активного включения общеобразовательных учреждений в реализацию ФГОС ОШ послужило предварительное участие ряда школ в инновационной деятельности по введению ФГОС НОО, сформированность в соответствии с требованиями ФГОС образовательной среды школ, наличие соответствующего кадрового ресурса, информационного и методического сопровождения.
Таким образом, в конце 2013 года 48,6% (60906 чел.) учащихся от общей численности обучающихся в образовательных учреждениях Ленинградской области, реализующих ФГОС, обучаются по ФГОС общего образования.
В декабре 2013 года результаты опыта инновационной деятельности региональных инновационных площадок были представлены на областной Ярмарке инноваций.
127 инновационных продуктов, прошли профессиональную экспертизу и были рекомендованы к использованию в практике образования:
основные образовательные программы по ступеням образования,
учебные программы по предметам,
дополнительные образовательные программы,
модели нелинейного расписания,
модели организации образовательного процесса,
программы и сетевые модели сопровождения одаренных детей,
интерактивные учебные исследовательские пособия,
интерактивные тесты для проверки предметных результатов образования.
Организована экспериментальная отработка моделей муниципальных методических служб сопровождения государственного образовательного стандарта.
В 2013 году совместно с Федеральным государственным научным учреждением «Институт педагогического образования и образования взрослых» Российской академии образования (далее – РАО) разработаны модель муниципальной методической службы сопровождения ФГОС в Бокситогорском муниципальном районе (Договор комитета общего и профессионального образования с РАО от 14.06.2013 № А.46.0024/2013). Подготовлено к изданию пособие из опыта организации деятельности муниципальных методических служб по сопровождению ФГОС общего образования: разработаны 5 моделей муниципальных методических служб, в соответствии с современными требованиями разработан пакет нормативных документов (Положение о методической службе сопровождения ФГОС, структура, штатное расписание и должностные обязанности сотрудников, программы мониторингов и критерии оценки эффективности деятельности методической службы) и рекомендации по осуществлению деятельности.
Осуществляется поддержка органов местного самоуправления, за счет предоставления субсидий на софинансирование реализации ФГОС, в том числе в нормативах финансирования общеобразовательных учреждений предусмотрены средства на обеспечение финансирования внеурочной деятельности, включенной в основную образовательную программу начального и основного общего образования в пределах 10 часов еженедельной нагрузки на 12 месяцев.
В 2013 году среднее количество часов внеурочной деятельности:
в начальной школе составляет 8,84 часов (в 2011 году – 8,4 ч., в 2012 - 9,38 часов.), из них 8,31 часа за счет бюджетного финансирования. В целом, снижение часов внеурочной деятельности обосновывается сокращением часов организованных за счет внебюджетного финансирования и включением учреждений специального (коррекционного) образования в расчет данных электронного мониторинга;
в основной школе – 6,96 часов, из них 6,65 ч. за счет бюджетного финансирования (2012 год - 6,04 ч., из них 5,4 ч. за счет бюджетного финансирования).
Для организации внеурочной деятельности используются различные модели: внутришкольная модель представлена в 21,45 % общеобразовательных организаций; сетевая модель (с привлечением ресурсов учреждений дополнительного образования, культуры и спорта) – в 76,81%; за счет ресурсов сторонних организаций - в 1,45%.
В целях распространения и развития современных региональных и муниципальных моделей организации внеурочной деятельности в 2012 году Ленинградским областным институтом развития образования разработана «Инновационная программа развития дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях Ленинградской области в условиях введения стандартов нового поколения».
Распоряжением комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 04 октября 2013 года № 2389-р «Об организации инновационной деятельности в системе образования Ленинградской области» утверждены программы регионального эксперимента на 2013-2015 годы по соответствующим направлениям:
«Дополнительное образование в условиях культуротворческой школы» на базе МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2»;
«Выстраивание единого образовательного пространства общего и дополнительного образования» на базе МБОУ «Гатчинская средняя общеобразовательная школа №8 «Центр образования»;
«Инновационная программа дополнительного образования детей в школе в условиях сетевого взаимодействия с учреждениями дополнительного образования» на базе МБОУ «Гимназия № 5 г. Сосновый Бор».
В областном бюджете предусмотрены средства для финансовой поддержки инновационной деятельности данных образовательных организаций.
Также для повышения эффективности воспитательной функции общеобразовательных учреждений региона, оказания научно методической поддержки педагогическим коллективам в решении задач воспитания в 2012 году Российским государственным педагогическим университетом им. А.И. Герцена в соответствии с государственным контрактом разработана инновационная модель воспитательной системы общеобразовательного учреждения Ленинградской области.
Модель разработана в соответствии с утвержденной Программой развития воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации и действующей Концепцией воспитания в Ленинградской области. Данная модель направлена на создание в школах оптимальной модели управления воспитательным процессом в соотвествии с ФГОС. В основе модели лежат идеи обеспечения в школе комплексного сопровождения процессов развития личности.
В соответствии с распоряжением комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 23.05.2013 г. № 1191-р определены 5 школ-участников опытно-экспериментальной работы, которые приступили к апробации разработанной модели.
В течение 2013 года осуществлялось научно-методическое сопровождение опытно-экспериментальной работы, 2 образовательных организации получили финансовую поддержку из регионального бюджета по 125,0 тыс. руб.
Организационо-финансовым механизмом и поддержкой органов местного самоуправления в вопросах введения ФГОС ООО в Ленинградской области являются Долгосрочная целевая программа «Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2015 годы» (подпрограммы: 1 «Обновление содержания общего образования»; 3 «Развитие материально-технической базы образования») (далее – Программа) и Комплекс мер по модернизации региональных систем общего образования (далее - Комплекс мер).
В результате реализации мероприятий программы и проекта происходит:
формирование современной школьной инфраструктуры (в соответствии с требованиями ФГОС);
развитие эффективной муниципальной образовательной сети учреждений за счет комплексного обеспечения материально-техническими, информационными и образовательными ресурсами.
По результатам регионального мониторинга условий введения новых образовательных стандартов запланированные показатели по данным направлениям достигнуты:
100% оснащение мультимедийными комплектами оборудования обучающихся основной и старшей ступеней школы;
100% оснащение учебно-лабораторным (включая цифровое) оборудованием для реализации образовательных программ по предметам естественно-научного цикла обучающимися 5-6 классов основной школы;
100% оснащение автоматизированными рабочими местами учителей в 1-х общеобразовательных классах специальных (коррекционных) учреждений образования;
100% обеспечение учебниками в соответствии с ФГОС обучающихся 3, 4, 5, 6 классов, восполнение недостающих учебников для 1-х, 2-х классов;
100% обеспечение школьных библиотек учебно-методическими комплексами в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования.
Также подтверждена высокая степень оснащенности образовательного процесса в начальной школе показателями федерального электронного мониторинга:
доля обучающихся по ФГОС, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ, составляет – 99,93% (2012 год – 99,9%);
доля обучающихся по ФГОС, которым обеспечена возможность пользоваться интерактивными учебными пособиями (доска, мультимедийные установки) – 99,89 % (2012 год – 99,65%).
Поставленное в образовательные учреждения учебное оборудование эффективно используется в образовательном процессе, изменяя его формы и способы организации. По данным мониторинга:
на 14,6% по отношении к 2012 году увеличилась доля учителей начальных классов, реализующих при организации обучения системно-деятельностный подход;
на 17,5 % по отношении к 2012 году увеличилась доля учителей начальных классов, работающих по расписанию и рабочим программам в соответствии с ФГОС.
В целях изучения системных результатов и социальных эффектов процесса введения в 2013 году в Ленинградской области ФГОС общего образования организованы и проведены мониторинговые исследования:
мониторинг реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования (письмо комитета общего и профессионального образования от 22.04.2013 № 19-2092/13). Мониторинг проводился по направлениям: готовность образовательных учреждений к введению ФГОС (изучение условий в соответствии с требованиями ФГОС); формирование и оценка универсальных учебных действий обучающихся (оценка новых образовательных результатов);
социологический опрос родителей обучающихся общеобразовательных организаций об удовлетворенности качеством и условиями обучения в школе;
исследование применения разнообразных моделей организации образовательного процесса в образовательных организациях (анкеты для педагогов и для руководителей школ);
анализ хода выполнения и качества результатов инновационной деятельности школ, реализующих ФГОС НОО и ООО, экспертиза материалов, презентующих положительный опыт внедрения стандартов начальной и основной школы.
Аналитические материалы по результатам исследований направлены в муниципальные образования Ленинградской области (письмо комитета общего и профессионального образования от 04.07.2013 № 19-4086/13).
Развитие региональной системы оценки качества общего образования
В 2013 году по результатам ЕГЭ доля выпускников ленинградских школ, освоивших образовательный стандарт по обязательным предметам и по предметам по выбору, выше общероссийских результатов.
Доля выпускников, сдававших ЕГЭ и не преодолевших минимального порога баллов, по сравнению с 2012 годом уменьшилась: по русскому языку – 0,1% (2012 г. - 0,3%), по математике – 0,4% (2012 г. – 0,9%).
Снижение доли набравших менее минимального порога баллов свидетельствует о тенденции повышения качества преподавания обязательных предметов, и об адаптации системы образования к модели экзамена.
Региональный средний тестовый балл в 2013 году по русскому языку и математике увеличился и составил:
по русскому языку - 66,4 (2012 г. – 64,4) по математике - 49,2 (2012 г.– 45,7).
Увеличилась доля выпускников, получивших аттестаты о среднем (полном) общем образовании - 99,57 % (2012 г.– 98,9 %).
Анализ результатов по обязательным предметам свидетельствует о хорошей доле выпускников, показавших результаты освоения образовательного стандарта.
Так, по русскому языку 61-79 баллов («хороший уровень» по критериальности ФГБНУ «ФИПИ») набрали более половины выпускников региона – 53,65%, а 80-100 баллов («отличный уровень») - 13,85% (общероссийский показатель – 13,29).
По математике 61-79 баллов («повышенный уровень» по критериальности ФГБНУ «ФИПИ») набрали 21,09 % выпускников, 80-100 баллов («высокий уровень») – 3,29 % (общероссийский показатель – 2,94).
Ведется разработка моделей учета внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений
С целью организации разработки и развития моделей внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений:
подготовлены рекомендации «Об организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях Ленинградской области в 2013-2014 учебном году», в которых рассматривается вопрос о системе оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений;
в 92,17% общеобразовательных учреждениях в Положение о стимулирующей части ФОТ введен показатель по стимулированию педагогов за внеучебные достижения учащихся.
По результатам федерального электронного мониторинга реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» доля общеобразовательных учреждений, в которых система оценки качества в школе, регламентированная в основной образовательной программе начального общего образования, содержит в качестве элемента формы и регламенты учета внеучебных достижений учащихся составляет 89,86%, по отношению к 88,7% в 2012 году.
5. Эффекты реализации направления в 2013 году
Анализ введения ФГОС позволяет выделить следующие эффекты:
Формирование системы комплексной поддержки и сопровождения введения и реализации ФГОС.
Введение и реализация ФГОС в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком целенаправленно осуществляется по направлениям деятельности (каждое направление включает ряд мероприятий):
– организационное обеспечение введения ФГОС;
– обеспечение нормативно-правового сопровождения введения ФГОС;
– создание финансово-экономического обеспечения введения ФГОС;
– кадровое обеспечение введения ФГОС;
– информационно-методическое обеспечение ведения ФГОС;
– материально-техническое обеспечение ведения ФГОС.
Управление процессом организации введения ФГОС осуществляют координирующие органы регионального, муниципального и школьного уровней.
Развитие сети инновационных образовательных учреждений, обеспечивающих формирование опыта и качественное внедрение ФГОС начального общего, основного общего и среднего общего образования в массовую образовательную практику.
Развивается сеть образовательных учреждений - инновационных площадок по введению ФГОС: инновационная деятельность 1/2 школ Ленинградской области сфокусирована на реализацию нового содержания образования;
для распространения опыта инновационной педагогической и управленческой деятельности учреждения активно используют сетевые ресуры Internet, организована работа электронного банка данных.
Развитие региональной системы оценки качества общего образования на основе требований ФГОС к образовательным достижениям обучающихся и условиям реализации.
РСОКО позволила получить объективную информацию о качестве начального образования в соответствии с требованиями ФГОС НОО, включиться в обновление системы внутришкольного контроля, скорректировать систему сопровождения детей, показывающих как высокий уровень достижений (одаренные дети), так и испытывающих трудности в обучении, разработать новую модель повышения квалификации педагогических работников.
Кроме того, сформирована группа тьюторов, прошедших обучение на базе Федерального государственного научного учреждения «Институт стратегических исследований в образовании» РАО.
В 2013 году доля общеобразовательных учреждений, в которых используются современные оценочные процедуры для оценки образовательных достижений учащихся начальных классов, обучающихся по ФГОС составляет 95,7 %.
Формирование механизмов сетевого взаимодействия образовательных учреждений (других сетевых партнеров) с целью достижения доступности и соответствующего требованиям ФГОС качества образования.
Организована опытно-экспериментальная деятельность по теме: «Разработка и апробация инновационной модели образовательного учреждения «Базовая школа – центр дистанционного обучения», на базе 18 школ Ленинградской области отрабатываются различные модели организации дистанционного обучения в целях повышения доступности качественного образования.
Для обеспечения инновационной деятельности базовых школ – центров дистанционного обучения разработаны рекомендации по внедрению моделей данных учреждений, вариантам сетевого взаимодействия и финансовым расчетам по организации процесса обучения.
Развитие школьной инфраструктуры за счет комплексного обновления и доукомплектования учебным оборудованием и учебными материалами образовательных организаций, формирование информационно-образовательной среды.
В 2013 г. повышение уровня оснащенности школ компьютерным, учебно-лабораторным оборудованием и учебными материалами и его максимальное использование позволило:
обеспечить организацию образовательного процесса на деятельностной основе (на 14,6 % выше, чем в 2012 году);
проводить с обучающимися исследовательские и проектные работы, заниматься конструированием и моделирования (на 24,5 % выше, чем в 2012 году);
повысить долю обучающихся, которым предоставлены от 80% до 100% современных условий обучения, до 97,94 % (2012 год – 96,56%).
Вовлечение родительской общественности в решение вопросов реализации ФГОС в каждом конкретном образовательном учреждении.
Расширился спектр общественного участия в управлении образовательным учреждением. Внедрены действенные механизмы удовлетворения образовательных запросов родителей на содержание и качество образования: в 2013 году 96,8% органов государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением принимали участие в разработке основной образовательной программы (по отношению к 2012 году - 90,03%), в разработке программ развития школы - 96,5 % (2012 год - 94,23%);
изменилась позиция родителей относительно вопросов участия в деятельности школы: кроме организованных встреч (родительские собрания, консультативные встречи, работа в советах), родители принимают участие в исследованиях и проектных детских работах, организации внеурочной деятельности.
Социальным эффектом процесса введения в Ленинградской области ФГОС общего образования является повышение уровня удовлетворенности родителей условиями и качеством общего образования с 77,3% в 2011 году до 91,7% в 2013 году (по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Ленинградской области)
6. Проблемные вопросы реализации направления
В ходе анализа результатов введения ФГОС общего образования обозначились проблемы:
по системе оценки качества образования в соответствии с современными требованиям ФГОС:
несформированность единых подходов к оценке образовательных достижений учащихся на ступени основного общего образования в соответствии с требованиями ФГОС (отсутствие пакета диагностик достижения предметных, метапредметных, личностных результатов; отсутствие типовых заданий по формированию и применению универсальных учебных действий; отсутствие критериев, показателей эффективности деятельности образовательного учреждения в части духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся, методики и инструментария мониторинга духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся);
по организации образовательного процесса в соответствии с требованиями ФГОС:
основная образовательная программа общего образования как основной документ, регламентирующий организацию образовательный процесс в соответствии с требованиями ФГОС, еще не стал для школ руководством к действию и носит в большей степени формальный, а не инструментальный характер. Существующие образовательные программы общего образования требуют существенной доработки, особенно по вопросам индивидуализации образовательного процесса, использования современных моделей организации образовательного процесса, образовательных технологий, форм и методов обучения и воспитания, обеспечивающих внедрение системно-деятельностного подхода и достижение новых образовательных результатов.
7. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления
Поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта:
федерального государственного стандарта начального общего образования в штатном режиме в 1-4-х классах 100% общеобразовательных учреждений Ленинградской области, имеющих начальную ступень образования;
федерального государственного стандарта основного общего образования в 5,6,7,8-х классах общеобразовательных школ – региональных инновационных площадках в пилотном режиме по мере готовности;
федерального государственного стандарта среднего общего образования в 10-х классах общеобразовательных школ – региональных инновационных площадках в пилотном режиме по мере готовности.
В 2014 году ставятся задачи повышения качества образования по результатам ЕГЭ в части снижения доли выпускников, показавших низкий уровень освоения государственного образовательного стандарта, и отсутствие аномальных результатов.
Совершенствование нормативно-правовой базы общеобразовательных учреждений по введению ФГОС общего образования:
разработка (корректировка) основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, комплекта нормативных документов по введению ФГОС;
разработка региональной (муниципальной, школьной) системы оценки качества общего образования в соответствии с требованиями ФГОС;
апробация и развитие моделей учета внеурочных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений и моделей оценки качества работы общеобразовательных учреждений по вопросам социализации личности.
Обеспечение научно-методического и информационного сопровождения ФГОС:
разработка программ мониторинговых исследований по оценке качества введения/реализации ФГОС на ступенях общего образования;
организация и проведение экспертизы продуктов инновационной деятельности пилотных площадок по введению ФГОС общего образования;
распространение в образовательной практике учреждений и муниципальных образований инновационного опыта введения ФГОС (с использованием различных ресурсов);
разработка инструктивно-методических рекомендаций по актуальным вопросам введения ФГОС: организация образовательного процесса; моделирование внеурочной деятельности в рамках сетевого взаимодействия; формирование системы оценки качества образования в общеобразовательной школе и др.;
развитие моделей муниципальных методических служб сопровождения ФГОС.
Развитие муниципальной образовательной сети в целях обеспечения доступности и равных возможностей получения полноценного качественного образования каждому школьнику в соответствии с требованиями ФГОС:
развитие сети базовых школ (центров дистанционного обучения), том числе школ с филиальной сетью на селе, в муниципальных районах (городском округе) Ленинградской области;
развитие кадровых, информационно-образовательных, электронных, материально-технических ресурсов базовых школ;
разработка нормативных документов, регламентирующих дистанционное обучение учащихся, обучение по индивидуальным образовательным планам и т.д.
Разработка и совершенствование системы оценки качества образования на региональном, муниципальном и школьном уровнях образования:
проведение мониторинга удовлетворенности родителей качеством общего образования;
внедрение и развитие моделей оценки качества начального общего образования в соответствии с ФГОС и работы общеобразовательных учреждений по социализации личности;
совершенствование системы оценки образовательных результатов обучающихся (предметных, метапредметных, личностных) через использование разнообразных способов, форм и регламентов оценивания, включая механизмы накопительной системы оценивания (портфолио) (нормативная база);
совершенствование и нормативное определение критериев и целевых показателей качества образования по ступеням общего образования, методики их оценки и полномочия всех субъектов оценки качества образования;
создание банка измерительных материалов для оценки учебных и внеучебных достижений учащихся (нормативная база, инструменты).
оказание информационной и методической поддержки образовательных организаций, апробирующих новые школьные системы оценивания.
Совершенствование материально-технической базы, информационно-образовательной среды школ Ленинградской области:
обновление планов поэтапного оснащения школ современными материально-техническими и информационными ресурсами для работы в условиях ФГОС в соответствии с затратами на реализацию основных образовательных программ;
обеспечение за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджета приобретения в соответствии с требованиями ФГОС учебно-лабораторного, учебно-производственного и спортивного оборудования, оборудования с программным обеспечением и электронных образовательных ресурсов, пополнения фонда школьных библиотек.
8. Анализ количественных показателей
В 2013 году в Ленинградской области по направлению «Переход на новые образовательные стандарты» обеспечено:
выполнение плановых показателей по переходу на ФГОС НОО: доля школьников обучающихся по ФГОС НОО составила 86,5% от численности обучающихся первой ступени школы;
выполнение плановых показателей введения ФГОС ОШ: по ФГОС ОШ
обучается 23,63% обучающихся основной школы;
доля общеобразовательных учреждений, в которых разработана «Основная образовательная программа начального общего образования», соответствующая требованиям ФГОС (от общего числа образовательных учреждений, имеющих первую ступень) составляет 100%;
увеличилась доля обучающихся, которым в общеобразовательных организациях предоставлены от 80% до 100% современных условий обучения - 97,94 %;
созданы условия для организации внеурочной деятельности: в расчете нормативов финансирования образовательной деятельности общеобразовательных учреждений предусмотрен увеличенный коэффициент штатной обеспеченности. Данный коэффициент предусматривает возможность реализации моделей внеурочной деятельности, включенных в основную образовательную программу общеобразовательного учреждения в пределах 10 часов еженедельной нагрузки на 12 месяцев для начальной и основной школы.
В 2013 году среднее количество часов плана внеурочной деятельности:
в начальной школе составляет 8,84 часов (в 2011 году – 8,4 ч., в 2012 - 9,38 часов.), из них 8,31 часа за счет бюджетного финансирования. В целом снижение часов внеурочной деятельности обосновывается сокращением часов организованных за счет внебюджетного финансирования;
в основной школе – 6,96 часов, из них 6,65 ч. за счет бюджетного финансирования (по отношению к 2012 году - 6,04 ч., из них 5,4 ч. за счет бюджетного финансирования).
Для организации внеурочной деятельности используются различные модели: внутришкольная модель представлена 21,45 % общеобразовательных организаций; сетевая модель (с привлечением ресурсов учреждений дополнительного образования, культуры и спорта) – 76,81%; за счет ресурсов сторонних организаций - 1,45%.
обеспечивается включение общеобразовательных школ в деятельность по совершенствованию системы оценки качества образования:
в 90,43 % общеобразовательных учреждений разработано «Положение о системе проведения промежуточной аттестации» в соответствии с ФГОС;
в 89,86% общеобразовательных учреждений в основной образовательной программе начального общего образования содержится описание системы оценки качества образования, включающей формы и регламенты учета внеучебных достижений учащихся.
В системе образования Ленинградской области создан эффективный организационно-управленческий механизм введения ФГОС, обеспечивающий качество реализации нового содержания образования в школьной практике.
|
