Учебно-методический комплекс дисциплины редкие виды животных Приморского края и проблемы их охраны Направление 050100. 68. «Педагогическое образование»
Скачать 1.45 Mb.
|
Структура и трансформация национальной Красной книги России Красная книга МСОП не является юридическим документом, поэтому носит лишь рекомендательный характер, однако, на её примере в разных странах возникли национальные Красные книги. Первое издание Красной книги СССР вышло в 1978 г. В неё, в частности, вошло 63 вида птиц, и были приняты только 2 категории (категория А – виды, находящиеся под угрозой исчезновения, и категория Б – редкие виды). Во втором издании Красной книги СССР (1984 г.) значилось 80 видов птиц и использованы пять категорий статуса, содержание которых было разработано на основе шкалы, в своё время предложенной в Красной книге МСОП: I категория. Виды, находящиеся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер; II категория. Виды, численность которых еще относительно высока, но сокращается катастрофически быстро, что в недалеком будущем может поставить их под угрозу исчезновения; III категория. Редкие виды, которым в настоящее время еще не грозит исчезновение, но встречаются они в таком небольшом количестве или на таких ограниченных территориях, что могут исчезнуть при неблагоприятном изменении среды обитания под воздействием природных или антропогенных факторов; IV категория. Виды, биология которых изучена недостаточно, численность и состояние их вызывает тревогу, однако недостаток сведений не позволяет отнести их ни к одной из вышеперечисленных категорий; V категория. Восстановленные виды, состояние которых благодаря принятым мерам охраны уже не вызывает опасений, но они еще не подлежат промысловому использованию и за их популяциями необходим постоянный контроль. В 1985 г. была опубликована Красная книга РСФСР, содержащая 5 вышеуказанных стандартных категорий, а в её втором издании (2001 г.) было принято шесть категорий: 0 – вероятно исчезнувшие, 1 – находящиеся под угрозой исчезновения, 2 – сокращающиеся в численности, 3 – редкие, 4 – неопределенные по статусу, 5 – восстанавливаемые и восстанавливающиеся. К категории "вероятно исчезнувшие" отнесены таксоны и популяции, известные ранее на территории (акватории) Российской Федерации, нахождение представителей которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных – в последние 100 лет, для позвоночных – в последние 50 лет). Категория "находящихся под угрозой исчезновения" объединяет таксоны и популяции, численность которых сократилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть. К "сокращающимся в численности" отнесены таксоны и популяции, которые могут в короткие сроки попасть в категорию "находящихся под угрозой исчезновения". "Редкими" являются таксоны и популяции, которые имеют малую численность и распространены на ограниченной территории (акватории) или спорадически распространены на значительных территориях (акваториях). К "неопределенным" по статусу отнесены те таксоны и популяции, которые требуют специальных мер охраны, но по которым нет достаточных сведений в настоящее время, либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий. "Восстанавливаемые" и "восстанавливающиеся" – это те таксоны и популяции, численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться или приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению. В последнем издании Красной книги Российской Федерации, кроме основного раздела, в котором в систематическом порядке представлены очерки о состоянии охраняемых видов животных, имеются три приложения: 1. Аннотированный перечень таксонов и популяций, исключенных из Красной книги Российской Федерации. В него вошли таксоны и популяции, данные о восстановлении численности и (или) ареала которых, а также о положительных изменениях условий их существования свидетельствуют об отсутствии необходимости принятия срочных мер по их охране и воспроизводству. 2. Аннотированный перечень таксонов и популяций мировой фауны, исчезнувших в Российской Федерации. Это те животные, которые были известны на территории (акватории) России, начиная с середины XVIII в., но сведений о существовании которых не поступало в течение последних 100 лет для беспозвоночных и 50 лет для позвоночных. 3. Аннотированный перечень таксонов и популяций, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде. К ним отнесены те таксоны и популяции, данные о состоянии численности и ареала которых, а также условий их существования свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству на федеральном уровне, но из-за легкой уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или другими особенностями их биологии, такие меры могут потребоваться. Этот перечень содержит также таксоны и популяции, занесенные в Красные списки МСОП, Европы и Азии, состояние которых на территории (акватории) России не требует специальных мер по их охране. В отличие от основного раздела, эти приложения не являются правовым документом. Их цель заключается в привлечении внимания природоохранной и научной общественности к состоянию популяций перечисленных в них видов животных. Структура региональных Красных книг и списков редких животных; Красная книга Приморского края В 1995 г. Законом «О животном мире» была определена необходимость учреждения и ведения региональных Красных книг. В соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей природной среды», Законом РФ «О животном мире», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге РФ» был составлен перечень объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Приморского края. Он был утверждён губернатором Приморского края 14 мая 2002 г., а затем и опубликован. В него включено 283 вида животных, в том числе 112 видов птиц. Выпуск собственно Красной книги Приморского края (том, посвящённый животным) осуществлен лишь в 2005 г. Постановлением главы администрации г. Уссурийска был выпущен «Перечень объектов растительного и животного мира, занесённых в Красную книгу Уссурийского района» (2003). Кроме того, учёными Биолого-почвенного института ДВО РАН была выпущена особая сводка по редким видам наземных позвоночных животных, обитающих в пределах Дальнего Востока России (Наземные…, 1989). В ней приведены данные о состоянии популяций (распространение, численность и причины ее изменения, места обитания и их состояние, размножение) 181 вида позвоночных животных, в том числе 114 видов птиц, для каждого из которых указывается статус, рассматриваются принятые и необходимые меры охраны. Вопросы для самопроверки: 1. Каковы основные итоги эволюции животного мира? 2. Какова хронология вымирания птиц и млекопитающих? 3. Каковы основные причины исчезновения животных? 4. Назовите основные проблемы сохранения редких видов. 5. Изложите историю создания и основные этапы развития международной Красной книги. 6. Какова структура международной Красной книги. 7. В чём принципиальные отличия Красной книги и Красных списков МСОП. 8. Национальная и региональная Красные книги: история создания, структура, состав. 9. Что означают различные категории первого и второго изданий Красной книги России? 10. Какие категории предусмотрены в Красной книге Приморского края. 11. Перечислите основные рубрики видовых очерков Красных книг России и Приморского края. Литература Глущенко Ю.Н., Нечаев В.А., Глущенко В.П. Птицы Приморского края: фауна, размещение, проблемы охраны, библиография (справочное издание) // Дальневосточный орнитологический журнал, 2010. № 1. С.3-150. Ильяшенко В.Ю. Таксономический и правовой статус наземных позвоночных животных России // М., 2001. 150 с. Красная книга Российской Федерации (животные). М: АСТ, Астрель, 2001. - 860 с. Красная книга РСФСР (животные). М.: Россельхозиздат, 1983. - 454 с. Красная книга Приморского края. Животные. Владивосток, 2005. - 408 с. Перечень объектов растительного и животного мира, занесённых в Красную книгу Уссурийского района. Официальное издание. Уссурийск, 2003. 45 с. Флинт, В.Е. Стратегия сохранения редких видов в России: теория и практика / В.Е. Флинт. - М.: Московский зоопарк, 2004. - 376 с. http://window.edu.ru/ Красная Книга Российской Федерации: Автор/создатель: Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова. М, 2001. - 898с. http://window.edu.ru/ Новоселов, А.Л. Модели и методы принятия решений в природопользовании: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации» - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 383 с. Лекция 2. Территориальная и правовая охрана животных (2 часа) Цель: изучить принципы и методы территориальной и правовой охраны животных. Задачи: 1. Рассмотреть историю создания и эволюцию законодательной базы в области охраны редких видов. 2. Изучить практику ведения организационной формы международного сотрудничества по охране окружающей среды. 3. Изучить практику ведения договорной формы международного сотрудничества по охране окружающей среды. 4. Рассмотреть территориальную охрану редких животных Приморского края. . План лекции:
История создания и эволюция законодательной базы в области охраны редких видов В России создание и эволюция законодательной базы в области охраны редких видов имеет длинную историю, начиная с царских «Указов о запрете отлова кречетов и охраны их местообитаний», вышедших ещё в 17 столетии, однако, само понятие редких и исчезающих видов впервые появилось в 1960 г. (Закон «Об охране природы в РСФСР»). В отличие от Красных книг МСОП и многих стран мира, Красные книги СССР, Российской Федерации (и большинства её субъектов) имеют законодательный статус. Высшим уровнем государственной законодательной защиты животных стал вышедший в 1980 г. Закон СССР «Об охране и использовании животного мира», однако, после распада Советского Союза лишь в 1991 г. был принят Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды», а в 1995 г. Закон «О животном мире». В многочисленных подзаконных нормативных документах, в частности, приведены правила добывания объектов, занесённых в Красную книгу РФ, и разработана шкала такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением этих объектов. Существует мнение, что вышеприведённая шкала нуждается в коренной переработке (Флинт, 2004), с которым трудно не согласиться, к тому же приведённая шкала базируется на списке первого издания Красной книги РФ (1985 г.), который по многим видам не совпадает с её последним изданием (2001 г.). Охрана подавляющего большинства видов птиц, как и других биологических объектов (за исключением некоторых оседлых узкоареальных эндемиков, область распространения которых не выходит за пределы одного государства), безусловно, должна базироваться на международной кооперации. Международное сотрудничество по охране окружающей среды осуществляется в нескольких формах: организационной и договорной (которую еще называют нормативной). Организационная форма международного сотрудничества по охране окружающей среды Организационная форма международного сотрудничества по охране окружающей среды воплощается в учреждении специализированных международных организаций, в проведении международных конференций, по результатам которых принимаются декларации. Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды, проведя заседания в Стокгольме с 5 по 16 июня I972 г., рассмотрев необходимость в общем подходе и общих принципах, которые вдохновят народы мира и послужат им руководством в деле сохранения и улучшения окружающей человека среды, приняли Декларацию по проблемам окружающей человека среды. Конференция ООН по окружающей среде и развитию, собранная в Рио-де-Жанейро с 3 по 14 июня 1992 г., стремясь развить декларацию по проблемам окружающей человека среды, приняла Декларацию по окружающей среде и развитию. Международными организациями, осуществляющими сотрудничество по охране окружающей среды, являются: Организация Объединенных Наций, в лице Генеральной Ассамблеи, а также Экономического и социального совета; Специализированные учреждения ООН: - ВОЗ, занимающееся проблемой загрязнения атмосферного воздуха; - ИМО, которая ведает охраной морской среды; - ФАО, занимающаяся вопросами охраны земель, лесов, вод, флоры и фауны; - ИКАО, разрабатывающая стандарты охраны окружающей среды от авиационного шума; - ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), осуществляющая программы международных научных исследований в области окружающей среды; 2) МАГАТЭ, занимающееся, помимо основной деятельности по обеспечению мирного использования атома, реализацией программы защиты окружающей среды от радиации; 3) ЮНЕП, компетенция которой полностью посвящена проблеме охраны окружающей среды; 4) МСОП, в компетенцию которого входит разработка международных программ, созыв совещаний и конференций, а также подготовка проектов конвенций и рекомендаций в области охраны окружающей среды. Среди международных организаций, осуществляющих сотрудничество по охране окружающей среды на региональном уровне, также можно назвать ЕЭК Организации Объединенных Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейский союз, Межгосударственный экологический совет СНГ, Межгосударственный фонд СНГ. Договорная форма международного сотрудничества по охране окружающей среды Договорная форма международного сотрудничества по охране окружающей среды заключается в разработке и принятии договоров по различным вопросам и проблемам охраны окружающей среды. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды развивается в рамках международных организаций, многосторонних конвенций и соглашений, а также двусторонних договоров и соглашений. Так, международное сотрудничество в области охраны окружающей среды направлено: на борьбу со стойкими органическими загрязняющими веществами; - борьбу с деградацией земель; биологическое разнообразие и биологическую безопасность; обеспечение безопасности судоходства; усиление взаимодействия в рамках глобальных и региональных природоохранных конвенций и соглашений; комплексное управление и эффективное использование водных ресурсов и их защиту; устойчивое управление лесами; предупреждение наводнений и защиту от них; обращение со стойкими органическими загрязнителями, являющимися отходами, и утилизацию пестицидов и агрохимикатов; развитие экологического просвещения на базе заповедников, национальных парков и других типов охраняемых территорий; научные исследования перелетных птиц, птиц под угрозой исчезновения и среды их обитания, водоплавающих птиц, морских млекопитающих, анадромных рыб и других видов флоры и фауны; совместные исследования аридных и горных экосистем; - предотвращение радиоактивного загрязнения; сохранение природного и культурного наследия; создание проектов инвентаризации источников и объемов выбросов парниковых газов; регулирование рыболовства и контроля за промыслом водных биоресурсов; снижение техногенного загрязнения околоземного космического пространства и обеспечение безопасности космических полетов. Договорная форма регионального сотрудничества по охране окружающей среды выражается в принятии, как правило, двусторонних международных договоров. К таким международным договорам относятся: Соглашение между Правительством РФ и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 15 февраля 1996 г.; Соглашение между Правительством РФ и Правительством Монголии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 15 февраля 1994 г.; Конвенция о сотрудничестве в области карантина и защиты растений от 19 мая 1995 г.; Соглашение между СССР и США о научно-техническом сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии от 21 июня 1973 г. Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды определяют направления и формы сотрудничества. Основными направлениями сотрудничества по охране окружающей среды признаются: 1) предотвращение загрязнений водных ресурсов, атмосферы; 2) рациональное использование водных источников, почв, земельных ресурсов, их охрана от загрязнения; 3) разработка и реализация долгосрочных программ охраны окружающей среды; 4) исследование биологических и климатических последствий загрязнения окружающей среды; 5) управление охраняемыми природными территориями. Сотрудничество осуществляется в следующих формах: разработка и реализация научных и технических проектов, определенных и принятых совместно; направление экспертов и стажеров для обмена информацией и опытом; обмен информацией о государственных исследовательских программах и обмен научно-техническими публикациям. Одной из наиболее распространённых и успешных форм международного сотрудничества является подписание, ратификация и выполнение обязательств по международным конвенциям. Одной из первых и наиболее важных международных конвенций, касающихся охраны птиц является Конвенция о водно-болотных угодьях (ВБУ), имеющих международное значение, главным образом, в качестве мест обитания водоплавающих птиц. Она была подписана в 1971 г. в иранском городе Рамсар и стала одним из наиболее успешных международных соглашений в мировой природоохранной практике. В тексте Конвенции ВБУ определены как «районы болот, торфяных угодий или водоемов – естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых, включая морские акватории, глубина которых при отливе не превышает шести метров». ВБУ могут включать прибрежные речные и морские зоны, смежные с водно-болотными угодьями, и острова или морские водоемы с глубиной не более шести метров во время отлива, расположенные в пределах водно-болотных угодий. В начале 1980-х гг. список угодий, заслуживающих Рамсарского статуса, составлял 250 наименований. Россия (в составе СССР) присоединилась к Рамсарской конвенции в 1975 г. В то время 13 районов были объявлены угодьями международного значения. В России после распада СССР осталось лишь три водно-болотных угодья международного значения. В 1994 г. специальным Постановлением Правительства России (№ 1050 от 13.09.94 г.) международный статус был подтвержден для трех существовавших ранее и предан еще 32 участкам. Общее количество водно-болотных угодий международного значения России достигло, таким образом, 35, а их площадь составила 10,7 млн. га, но только одно из них (озеро Ханка) имеет отношение к территории Приморского края. В дальнейшем в результате проведения специальных исследований список водно-болотных угодий России, заслуживающих присвоения международного статуса, был существенно расширен. В конечном итоге в пределах Приморского края в него дополнительно к Ханке было включено ещё 4 угодья: «Низовья р. Туманная (Туманган)», «Бикино-Алчанское междуречье», «Дельта реки Раздольная», а также «Острова Верховского и Карамзина». Общая площадь этих угодий составила 660 тыс. га, в том числе 60,6 тыс. га акватории. В перспективе, ориентируясь на мировой опыт по созданию национальной системы экологической безопасности, в России следует сформировать систему охраняемых водно-болотных угодий, охватывающую не менее 400 участков. Эффективная реализация намеченной стратегии станет возможной, если идеи сохранения водно-болотных угодий будут поддержаны широкой общественностью. Для этого необходимо создание специальной программы, предусматривающей охват всех возрастных групп населения и привлечение разнообразных средств массовой информации. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс учебной дисциплины иностранный язык... Направление подготовки – 050100. 62 «Педагогическое образование» (безопасность жизнедеятельности) | | Учебно-методический комплекс учебной дисциплины иностранный язык... Направление подготовки – 050100. 62 «Педагогическое образование» (безопасность жизнедеятельности) |
| Учебно-методический комплекс учебной дисциплины иностранный язык... Программа составлена в соответствии с требованиями фгос впо по направлению и профилю подготовки 050100. 62 «Педагогическое образование»... | | Учебно-методический комплекс учебной дисциплины иностранный язык... Программа составлена в соответствии с требованиями фгос впо по направлению и профилю подготовки 050100. 62 «Педагогическое образование»... |
 | Учебно-методический комплекс дисциплины Разработчик: Калиниченко... Направление 050100. 68 Педагогическое образование Магистерская программа Социологическое образование Форма подготовки очная | | Учебно-методический комплекс дисциплины современные проблемы анатомии... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего... |
| Рабочая программа для студентов очной формы обучения направление... Иванов Д. И. Дополнительные главы лгебры. Учебно-методический комплекс. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов... | | Учебно-методический комплекс дисциплины «Информационные технологии... Направление 050100. 68. Педагогическое образование Магистерская программа Географическое образование |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «Экологизация экономики» Направление— 050100. 68 Педагогическое образование Магистерская программа Экологическое образование Форма подготовки очная | | Учебно-методический комплекс дисциплины «Конфессиональная география» Направление— 050100. 68. Педагогическое образование Магистерская программа: Географическое образование Форма подготовки (очная) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины специальность 050100. 62... Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд) Курс по выбору «История и культура Англии и сша» для студентов очной формы обучения... | | Учебно-методический комплекс дисциплины «Методы ботанических исследований» Направление – 050100. 68 Педагогическое образование Магистерская программа Экологическое образование Форма подготовки очная |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «История развития географии» Направление 050100. 68 Педагогическое образование Магистерская программа- географическое образование Форма подготовки (очная) | | Учебно-методический комплекс дисциплины «Политическая география и геополитика» Направление— 050100. 68 Педагогическое образование Магистерская программа Географическое образование Форма подготовки (очная) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины направление 050100. 68 Педагогическое... Протокол согласования рабочей программы дисциплины с другими дисциплинами специальности | | Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры... Направление — 050100. 68. Педагогическое образование Магистерская программа – Химическое образование Форма подготовки (очная) |
