Решение от «25»
Скачать 4.12 Mb.
|
Животный мир. Представлен типичными представителями горнотаежной зоны юга Сибири. Здесь обитает 39 видов млекопитающих. Среди них насекомоядные – крот, бурозубки, рукокрылые. Наиболее богато представлены хищные – медведь, рысь, волк; пушные – лиса, колонок, хорек, горностай, ласка, выдра, норка, заяц, соболь. Много грызунов. Копытные представлены косулей, маралом, лосем. 54 вида птиц обитают в Горной Шории: типично таежные – глухарь, тетерев, а также рябчики, куропатки, перепела, утки, коршун, канюк, тетеревятник, сапсан, кедровка, сойка, кукушка, присутствуют и вороны, сороки. Редко, но встречается серая цапля. Рептилии достаточно редки (ящерицы, гадюки), редки также и представители амфибий – лягушки и жабы. Рыба 17 видов, из них наиболее ценными являются налим, таймень, ленок, щука. Прекращение «молевого» сплава несколько улучшило ситуацию с рыбой в последние годы. Национально-культурное своеобразие территории. Таштагольский муниципальный район является местом компактного проживания коренного малочисленного народа Кузбасса - шорцев, численность которых составляет 4772 человека, т.е. почти каждый двенадцатый житель является представителем коренного народа, из них – 37 % проживают в сельских поселениях, разбросанных по тайге. Удаленность от крупных культурных центров является причиной некоторой изоляции жителей этой местности, ограничивает их доступ к культурным центрам, а также контакты как внутри района, так и за ее пределами. Коренное население района традиционно занимается охотничьим промыслом, собирательством кедровых орехов и дикоросов, охотоводством, огородничеством, художественным промыслом. Наиболее ценными особенностями Горной Шории являются ее природные богатства, красота природных ландшафтов, экологическая чистота. В Таштагольском муниципальном районе находится ряд природных памятников и заповедных мест. К таковым относятся карстовые пещеры (в известковых и карбонатных отложениях), расположенные в бассейнах рек Мрассу и Кабырза, вершины-гольцы с альпийской растительностью и ледниковыми морозными формами выветривания, карстовыми озерами и скалами-останцами. Это, в первую очередь, гора Мустаг, у подножья которой расположен горнолыжный комплекс, вершина "Спасские дворцы", гольцы Пашына и Большая Куль-Тайга, которые относятся к Абаканскому хребту. Растительным памятником природы является реликтовая липовая роща, сохранившаяся со времен последнего ледникового периода. В целях сохранения уникальной экосистемы Горной Шории, в 1991 году создан Шорский национальный парк. К историческим памятникам относится музей под открытым небом "Тазгол", расположенный в районе поселка Усть-Анзас (р. Мрассу) и представляющий комплекс шорских хозяйственных построек конца прошлого - начала нашего века, и археологических раскопок периода средневековья. На базе музея в течение двух последних десятилетий проводились комплексные эколого-этнологические, генетические и лингвистические исследования. Это первый в Сибири практический опыт создания музея под открытым небом в естественной среде. Такой подход позволяет системно экспонировать памятники материальной и духовной культуры в характерном для этих мест природном и культурном окружении. Составной частью экспозиции являются естественно-природный (окружающие горы, реки, тайга, памятники природы) и антропогенный (усадьба поселка Усть-Анзас, отвалы прежних золотоприисков, памятники археологии) ландшафты. В Таштаголе создан музей этнографии и природы Горной Шории, где собраны этнографические коллекции, представленные предметами быта и культа представителей коренных национальностей, геологические образцы и экспонаты флоры и фауны. В п.Усть-Кабырза открыт музейный комплекс «Трехречье», в состав которого входит мемориальный лагерный комплекс «ГУЛАГ». Национально-культурное своеобразие территории, в сочетании с ее природными, человеческими и экологическими ресурсами позволяют осуществлять их использование в различных сферах: • уникальная природа и экологическая чистота Горной Шории, своеобразие культурных традиций ее жителей создают все предпосылки для организации и развития туристической индустрии на этой территории; • развитие дорожной сети является непременным условием успешного развития этой территории, поддержки коренного населения; • разработка и реализация мер по поддержке коренного населения, его сохранению и национально-культурному возрождению должна привести к улучшению социально-экономического положения территории; • возрождение традиционных промыслов (охота, пчеловодство, кустарные промыслы) является удачным способом использования местной ресурсной базы и национально-культурного потенциала в интересах расширения сфер приложения труда и улучшения материального благосостояния коренного населения. Планирование социально-экономического развития территории. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации (послание Федеральному Собранию Российской Федерации), а также в соответствии с Протоколом поручений заместителя Председателя Правительства РФ А.Д.Жукова от 10.08.2009 №АЖ-П12-50пр, протоколом заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации и Общественного Совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации от 18.12.2009 разработан Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Таштагол. Комплексный план представляет собой документ, в котором последовательно взаимоувязаны тенденции развития экономики и социальной сферы муниципального образования, произведен расчет капитала монотерритории, определены факторы роста и риски существующего экономического состояния, сформирован план мероприятий по достижению поставленной цели. Актуализация Комплексного плана проведена в 2013 году. По состоянию на 1 января 2013 года в Таштаголе было зарегистрировано 657 предприятий, в том числе 403 частных. Регистрацию прошли 978 индивидуальных предпринимателей. Структура промышленности носит ярко выраженный моноотраслевой характер с абсолютным преобладанием горнорудной отрасли. В 2012 году доля добычи полезных ископаемых составила 59,4 %, обрабатывающих производств – 15,4 %, производство и распределение электроэнергии, воды составляет 25,2 % в структуре отгруженных товаров. Основным разрабатываемым ресурсом является железная руда, объем добычи которой в 2012 году составил 5,2 млн.тонн. В 1 полугодии 2013 года объем отгруженной продукции по отрасли «добыча полезных ископаемых» возрос на 10,7% к уровню 1-го полугодия 2012 года и составил 3,15 млрд.руб. В небольшом объеме на территории района добываются также золото, щебень и гравий. На территории района активно развивается лесозаготовка и переработка древесины, строительство, пищевая промышленность. Одним из важнейших секторов экономики Таштагола становится туризм. Ключевым фактором, способствующим динамичному развитию новой отрасли, стал уникальный природный комплекс – Горная Шория, характеризующийся идеальными условиями для развития горнолыжного туризма. Горная Шория входит в 200 мировых естественных природных комплексов, имеющих глобальное экологическое и рекреационное значение. В 2012 году курорты района посетило 520 тысяч российских и иностранных туристов. Начиная с 2000 года туристический поток увеличился более чем в 50 раз. Однако, несмотря на общий экономический и социальный рост Таштагольского муниципального района, экономика территории продолжает иметь монопрофильный характер. Это усугубляется усиливающейся неразвитостью альтернативных секторов хозяйства. Главная причина такого положения заключается в том, что долгое время территория рассматривалась только как рудно-сырьевая база для черной металлургии. Паспорт муниципального образования представлен в приложении 1. I.II. Анализ и оценка качества жизни Демографическая ситуация. Проведенный анализ показал, что численность проживающего населения в Таштагольском муниципальном районе в 2010 – 2012 гг. снижается, что характерно как для области, так и для России в целом. В 2011 г. численность населения района составляла 54,8 тыс. человек, а в 2012 г. этот показатель снизился до 54,5 тыс. человек. Изменение численности населения, прежде всего, связано с особенностями естественного движения населения, включающего в себя 4 процесса: рождаемость, смертность, заключение и расторжение браков. Динамика основных показателей воспроизводства населения Таштагольского муниципального района приведена в таблице 1. Таблица 1 Динамика основных показателей воспроизводства населения Таштагольского муниципального района
Увеличение рождаемости, снижение смертности в последние годы свидетельствует о том, что в Таштагольском муниципальном районе имеются внутренние ресурсы по стабилизации общей численности населения. В дальнейшем необходимо обратить внимание на повышение статуса семьи. Одновременно с естественной убылью, на общую численность населения оказывает влияние механическое движение или миграция. С начала 2012 г. прибыло на территорию района 1635 человек, выбыло – 1863 человека, убыль составила – 228 человек. В 2011 году выбыло больше, чем прибыло на 382 человека. Изменения, произошедшие в естественном и механическом движении, отразились на половозрастной структуре населения, которая представлена в таблице 2. Таблица 2 Динамика населения Таштагольского муниципального района по полу и возрасту
По численности населения в возрасте старше трудоспособного населения за исследуемый период наблюдается спад. По показателю моложе трудоспособного и трудоспособное население – небольшое увеличение. Однако по месту проживания (город или район) наблюдаются колебания показателя городских жителей в трудоспособном возрасте. Это объясняется выездом людей этой возрастной группы за пределы муниципального района. Необходимо проведение политики закрепления молодых людей трудоспособного возраста на территории муниципального района. В половой структуре населения в трудоспособном возрасте наблюдается преобладание мужчин. Это объясняет развитость отраслей с использованием мужского труда. Динамика населения по половой градации представлена в таблице 2. Размещение населения по территории муниципального района неравномерно. В общей численности населения городские жители (89,5 %) преобладают над сельскими. Средняя продолжительность жизни в районе к концу анализируемого периода составила у женщин – 71 год, у мужчин – 65 лет. Предполагается, что в дальнейшем на демографическую ситуацию может повлиять улучшение качества жизни населения, реализация различных муниципальных, региональных и федеральных программ по поддержке семьи и детства, направленные на увеличение рождаемости. Доходы населения. За 2012 год среднедушевой денежный доход составил 13018 рублей, что на 16,7 % больше уровня 2011 года. Соотношение размера доходов с величиной прожиточного минимума составило 2,5 раза. Основным источником денежных доходов для большей части населения является заработная плата. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих по официально учтенным предприятиям за 2012 год составила 22163 руб., что на 18,8 % больше уровня прошлого года. Денежные расходы населения сложились в сумме 5896,9 млн. рублей, из них на приобретение товаров было использовано 68,9 %, на оплату услуг – 20,9 %, на уплату налогов и взносов – 15,6 %, на накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупку недвижимости и валюты – 15,5 %. Среднедушевые месячные расходы снизились в сравнении с уровнем прошлого года на 0,7 % и составили 9259 рублей. Район имеет средние показатели в области по уровню доходов населения. Улучшить эту ситуацию возможно за счет интенсификации экономики, создания новых рабочих мест, повышения уровня образования. Социальная поддержка населения. В Таштагольском муниципальном районе проживает 8109 человек старше трудоспособного возраста (в 2011 году - 8400 человек). Средний размер назначенных месячных пенсий составил 8909,65 рублей, что на 10,8 % выше уровня 2011 года. В 2012 году выплачено пособий по безработице в сумме 34147,8 тыс. рублей. Регулярно осуществляются выплаты пособий на детей из малообеспеченных семей. В 2012 году 1644 семьи получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму 18,8 млн. рублей. В районе ежегодно реализуются различные муниципальные программы по социальной поддержке отдельных слоев населения. В дальнейшем необходимо развивать эту практику, более активно привлекать институты гражданского общества к поддержке социально незащищенных слоев населения, инициировать социальные программы предприятий и учреждений. Образование. В 2009-2012 гг. наблюдается увеличение числа детей в дошкольных учреждениях. В то же время, сохраняется численность учащихся в государственных дневных общеобразовательных учреждениях. Колебания количества студентов и учащихся наблюдаются в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях и начальном профессиональном образовании. Это объясняется демографической ситуацией в муниципальном районе. За исследуемый период наблюдается увеличение количества дошкольных и снижение государственных дневных общеобразовательных учреждений. Число средних специальных учебных заведений и учреждений профессионального образования остается неизменяемым в течение 5 лет. Из общего числа учащихся и студентов, охваченных всеми видами обучения, 76,6% составляют учащиеся государственных дневных общеобразовательных учреждений; 7,9% – студенты высших учебных заведений; 9,2% – студенты средних специальных учебных заведений; 6,3% – учащиеся начального профессионального образования (2012г). Соотношение численности учащихся и студентов в системе образования Таштагольского муниципального района представлены в таблице 3 и на диаграмме 1. Таблица 3 Соотношение численности учащихся и студентов в системе образования Таштагольского муниципального района
Необходимо отметить, что за последние годы материально-техническая база общеобразовательных учреждений пополнилась современной компьютерной техникой. В системе профессионального образования открыты новые специальности. Диаграмма 1 Соотношение численности учащихся и студентов в системе образования Таштагольского муниципального района Для дальнейшего развития системы образования Таштагольского муниципального района необходимо открытие дополнительных дошкольных учреждений, компьютеризация большинства учебных заведений, привлечение преподавателей вузов к подготовке рабочих кадров, а также к поступлению учащихся в высшие учебные заведения по целевому назначению. Необходимо продолжить подготовку квалифицированных специалистов, которые будут востребованы на вновь открывающихся производствах. Здравоохранение. В системе здравоохранения муниципального района имеется 2 лечебных учреждения, 5 районных участковых больниц, 12 амбулаторно-поликлинических учреждений, в которых занято 133 врача и 360 работников среднего медицинского персонала. Для обследования сельского населения специалистами «узкого профиля» проводится выездное обслуживание врачами городских лечебных учреждений. Соотношение показателей, характеризующих состояние системы здравоохранения, представлено на диаграмме 2. Диаграмма 2 Обеспеченность населения Таштагольского муниципального района услугами здравоохранения За период 2010 – 2012 гг. наблюдается рост численности врачей и среднего медицинского персонала. Соответственно растет обеспеченность населения врачами на 10 тыс. человек. Число больничных коек, или обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. человек, с 2010 г. по 2012 г. уменьшилось. В районе наблюдается снижение заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом. Динамика представлена в таблице 4. Таблица 4 Динамика количества заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом.
При снижении заболеваний органов дыхания, кожи и подкожной клетчатки, мочеполовой системы наблюдается рост заболеваний злокачественными образованиями. Для снижения уровня заболеваемости населения необходимо привлечение в муниципальный район дополнительного количества квалифицированных врачей. Необходимо численность врачей довести с 22,4 до 28 на 10000 населения. Необходим ремонт и оснащение современной аппаратурой фельдшерско-акушерских пунктов в отдаленных поселках, развитие спортивной медицины в туристической зоне, улучшение экологической обстановки. Жилье. Проведенный анализ за 2010 – 2012 гг. показал, что жилищные условия населения остаются недостаточно удовлетворительными. Общая площадь жилищного фонда увеличивается из года в год и обеспеченность населения жильем достигла на начало 2013 года уровня 21,6 м2 на одного жителя. Но рост уровня обеспеченности населения жильем обусловлен негативной динамикой численности населения района. Все это говорит о том, что в районе имеются внутренние резервы для расширения жилищного строительства. Сведения о жилищных условиях населения приведены в таблице 5. Таблица 5 Динамика обеспеченности населения Таштагольского муниципального района жильем
В 2012 году по-прежнему сохранялась тенденция к увеличению объемов жилищного строительства. Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 30,66тыс. м2, или 100,7 % к уровню 2011 года. С помощью кредитов и за счет средств граждан введено домов общей площадью 25,9 тыс. м2 жилья. В целом на строительство и приобретение жилья в 2012 году направлено 648,2 млн. рублей, в том числе 42 млн. рублей из федерального бюджета, 140,5 млн. рублей из областного бюджета, 20,8 млн. рублей из местного бюджетов и 444,9 млн. рублей –внебюджетные средства. По муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Таштагольского района» в 2012 году улучшили свои жилищные условия 12 молодых семей. В 2012 году на строительство и приобретение жилья выдано 54 займа, в том числе 38 займов из внебюджетных источников на сумму 43,3 млн.руб. и 19 займов за счет средств ОАО «АИЖК» на сумму 15,8 млн.рублей. В связи с вводом нового жилья в многоквартирных домах переселены 50 семей (153 человека) из аварийного жилья (в 2011 году – 52 семьи), снесено 6 домов общей площадью 2,64 тыс.кв.м (в 2011 году – 5 домов) площадью 2,5 тыс. кв. м. Жилищные условия за 2012 год улучшили 91 семья (в 2011 году – 50 семей). Потребность в жилье на территории района остается высокой, поэтому необходимы программы развития жилищного строительства, программы привлечения инвестиций в строительство жилья, развития ипотечного кредитования. Трудовые ресурсы. Формирование трудовых ресурсов Таштагольского района, как и в Кемеровской области в целом, происходит под воздействием демографических процессов. Трудовые ресурсы Таштагольского муниципального района за 2010 – 2012 гг. снизились на 0,3 тыс. человек (на 0,8 %) и составили в 2012 году 34,5 тыс. человек, что составляет 63,7 % от общей численности населения. Основу трудовых ресурсов составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте, лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике, их доля составляла в 2012 г., соответственно, 93,3% и 3,4 %. За 3 года трудоспособное население в трудоспособном возрасте снизилось с 33,8 тыс. человек в 2010 г. до 32,2 тыс. в 2012г. Увеличилась численность экономически активного населения – с 23,1 тыс. человек в 2010 г. до 23,5 тыс. человек в 2012 г. (на 1,7 %) или с 66,4 % до 68,1 % от численности трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов Таштагольского муниципального района представлен в таблице 6. Таблица 6 Баланс трудовых ресурсов Таштагольского муниципального района
Наибольшее число работников было занято в 2012 г. на предприятиях горнодобывающей, лесной и деревообрабатывающей промышленности, а также на транспорте. Согласно балансу трудовых ресурсов, трудоспособное население в трудоспособном возрасте (военнослужащие, безработные, домохозяйки и др.), не занятое в экономике, в 2012 г. составило 9,2 тыс. человек – 26,6 % от численности трудовых ресурсов (в 2010 г. – 10 тыс. человек – 28,7%). Численность студентов и учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, за 2010 – 2012 г. увеличилась на 0,1 тыс.человек и составила 1,8 тыс. человек. Их доля в трудовых ресурсах составила в 2010 г. – 4,9 %, в 2012 г. – 5,2 %. Соотношение между группами в структуре трудовых ресурсов представлена на диаграмме 3. Диаграмма 3 Соотношение между группами в структуре трудовых ресурсов Таштагольского района Таким образом, состояние трудовых ресурсов Таштагольского муниципального района за 2010 – 2012 гг. характеризуется: - снижением их абсолютной численности; - снижением численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте; - увеличением численности учащихся в трудоспособном возрасте; - возрастающей ролью миграционных потоков. Преобладающая часть занятого населения в 2012 году была сосредоточена на крупных и средних предприятиях 14,5 тыс. человек (101,5 % к уровню 2011 года). Наибольший прирост числа работников отмечен в оптовой и розничной торговле - на 14,3%, в строительстве – 8,5 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 7,9 %). Для снижения напряженности на местном рынке труда проводилась работа по всем направлениям временного трудоустройства граждан. В 2012 году было заключено 184 договора с предприятиями и организациями. 1064 человека из числа безработных приняли участие в общественных работах. Направлено на профессиональное обучение 229 безработных (на 16 % больше соответствующего показателя 2011 г.). Для замещения вакансий на предприятия и организации принято 6,2 тыс. человек, из них 158 человек - на вновь введенные рабочие места. На 01.01.2012 года численность граждан, имеющих статус безработных, составила 688 человек (2011г. - 826 чел.) Среди безработных 53,5 % - женщины, около 50% - молодежь в возрасте 16-29 лет. Средний возраст безработного составляет 24-37 лет. Для рынка труда территории характерны те же проблемы, что и для области: сохранение тенденций превышения предложения рабочей силы над спросом; низкая конкурентоспособность отдельных категорий безработных (молодежи, женщин, инвалидов и т.д.); напряженная ситуация на рынке труда в сельской местности; несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы. Для снижения напряженности на местном рынке труда службой занятости проводилась планомерная целенаправленная работа. Мероприятия программы занятости населения позволили удержать к концу 2012 года уровень регистрированной безработицы 2,2%, что ниже уровня 2011 года на 8 %, в 2011г. – 2,4 %. Однако, по-прежнему, предложение рабочей силы многократно превышает спрос. Коэффициент напряженности снизился к уровню 2011 года: на одну заявленную в службу занятости вакансию приходится на конец 2012 года 10 человек (2011г. – 20), зарегистрированных в поисках подходящей работы. Основные показатели рынка труда Таштагольского муниципального района 2010-2012 гг. представлены в таблице 7. Таблица 7 Основные показатели рынка труда Таштагольского муниципального района за 2010 – 2012 гг.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Презентация «Решение задач с помощью кругов Эйлера». Презентация... Интегрированное занятие математического кружка (математика + информатика) в 5-м классе по теме "Решение задач с помощью кругов Эйлера.... |  | Internet Security Systems 28 2 решение от SurfControl 30 3 решение |
| Решение заседания Эта многомерная цель достигается через решение следующих задач, реализуемых в ходе чтения конкретных дисциплин-модулей | | Тематический план курса I. Целые рациональные уравнения. 21 Лекция... Сведение уравнения к квадратному с помощью удачной подстановки. 13 Решение возвратных и обобщенных возвратных уравнений. 23 Решение... |
| Решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов,... Вопросы в области ветеринарии, решение которых отнесено к полномочиям Тюменской области | | Урок конференция по теме "Решение задач с помощью квадратных уравнений" 8-й класс Решение задач с помощью квадратных уравнений”. Продолжить закрепление решение квадратных уравнений по формуле |
| Решение задач по теме «Уравнение касательной к графику функции» Решение задач по теме «Применение производной к исследованию функций и построению графиков» | | Решение иррациональных уравнений и систем (10 класс) Цель: Закрепить решение иррациональных уравнений; развивать логическое мышление; расширять кругозор учащихся |
| Программа элективного курса для учащихся 11 классов решение уравнений и неравенств Наибольшую сложность представляют задания с модулем, с параметром, иррациональные неравенства и умение их решать во многом предопределяют... | | Решение задач егэ по теме «Углы между прямыми» Тип урока: решение задач (урок проводится в рамках уроков выделенных на подготовку к егэ.) |
| Урок математики в 6 классе. Проценты. Решение задач Форма урока: решение проблемного вопроса «Жить или курить?» при помощи решения задач, урок беседа, обсуждение | | Решение Образовательная система «Гармония» Тема урока. Решение задач.... Совершенствовать умение решать задачи, а также умения и навыки письменных вычислений |
| Конспект урока по теме «Решение задач на механические свойства твёрдых тел.» Гука, производить алгебраические преобразования величин и единиц измерения; самостоятельно определять порядок действий, составлять... | | Образовательная программа творческого объединения «Иррациональные неравенства» Сложность задач нарастает постепенно. Прежде, чем приступать к решению трудных задач, надо рассмотреть решение более простых, входящих... |
| Методическая разработка урока математики в 6-м классе по теме «Проценты. Решение задач» Форма урока: решение проблемного вопроса «Жить или курить?» при помощи решения задач, урок-беседа, обсуждение | | Решение алгебраических и трансцендентных уравнений Поэтому приходится применять различные приближенные способы определения корней. В общей постановке задачи обычно требуют непрерывность... |
