Отчет о научно-исследовательской работе разработка плана стратегического развития города Рязани до 2020 года по теме: Анализ и оценка социально-экономического положения города

2.3 Инвестиции в экономику города Инвестиционные потоки – один из ключевых факторов, определяющих экономическое здоровье любого города. В городе Рязань концентрируется бόльшая часть инвестиционного потенциала Рязанской области: на его долю приходится более 85% областных инвестиций, поэтому инвестиционный рейтинг региона можно рассматривать и как отражение инвестиционной привлекательности регионального центра. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА», по рейтингу инвестиционного климата в 2006-2007 гг. Рязанская область находится в группе регионов с умеренным инвестиционным риском и пониженным потенциалом. Эта оценка области остается неизменной с начала 2000-х годов. В начале 2006-2007 гг. Рязанская область, по данным упомянутого рейтингового агентства, занимала 50 место среди регионов России по уровню инвестиционного потенциала (11 место в ЦФО), а по уровню средневзвешенного индекса инвестиционного риска – 31 место (5-е место в ЦФО). Большинство регионов Центрального федерального округа попадает в ту же группу по соотношению инвестиционного риска и потенциала, что и Рязанская область (более высоким рейтингом в ЦФО обладают только два региона из 17, худшими условиями инвестирования – 6 регионов). Предпринимательскому климату в самом городе Рязани присвоен агентством «Эксперт РА» в 2007 году рейтинг «С», который расшифровывается как: «Условия для ведения бизнеса среднеблагоприятные. Предприниматели и инвесторы занимают выжидательную позицию, селективно развивая бизнес». В эту же рейтинговую группу попали еще 10 региональных центров ЦФО. В то же время по масштабам реальной инвестиционной деятельности позиции Рязани выглядят прочнее многих региональных столиц. Так, в 2007 г. по душевому объему инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования по полному кругу предприятий (40,2 тыс. руб.) Рязань превосходила большинство конкурирующих близлежащих областных центров, занимая по этому показателю пятое место в ЦФО. (рис. 2.3.1). Рис. 2.3.1 - Среднедушевой объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования в 2007 г. по ряду областных центров ЦФО, тыс. руб. За последние пять лет объем инвестиций в основной капитал по городу увеличился в стоимостном выражении более чем в три раза. Рис 2.3.2 иллюстрирует эту динамику по крупным и средним предприятиям и организациям. Рис. 2.3.2 - Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования в 2007 году (млн. руб.) Рис. 2.3.3 - Динамика индексов инвестиций в основной капитал 2003-2007 гг.(%) В то же время физический объем инвестиций имеет отрицательную динамику (рис 2.3.3). По этому показателю Рязань занимает предпоследнее место среди городов ЦФО (рис. 2.3.4) Рис. 2.3.4 - Индексы инвестиций в основной капитал в ряде городов ЦФО в 2007 году (в %). В настоящее время в Рязани реализуется более четырехсот инвестиционных проектов. Их общая стоимость составляет около тридцати пяти миллиардов рублей. При всем позитивном значении роста инвестиционной активности как таковой, важную роль играет «качественный» состав инвестиций, их структура. В этом отношении ситуация неоднозначна. Бόльшая часть инвестиций в экономику Рязани (54,3% в 2007 г.) осуществляется из собственных средств предприятий. Из внешних источников поступает около 35% инвестиций, и чуть более 12% – из средств бюджетов разных уровней (причем доля муниципального бюджета ничтожна – 0,2%) (рис. 2.3.5). Преобладание собственных средств над внешними источниками инвестирования, с одной стороны, характеризует устойчивость экономического положения городских предприятий, их способность к развитию в условиях ограниченности финансовых потоков извне. Но, с другой стороны, это соотношение может свидетельствовать о недостатке интереса к городской экономике со стороны внешних инвесторов и/или неспособности предприятий привлекать заемные средства вследствие их дороговизны. Рис. 2.3.5 - Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2005-2007 гг. Может быть, найдено и другое объяснение. Если рассматривать структуру инвестиций в динамике, то может быть выявлена следующая тенденция. В 1998-1999 гг. доля собственных средств в общей структуре источников инвестирования в городскую экономику превышала 80%. За посткризисный период этот показатель устойчиво снижался до 2005 года, когда он достиг 45,9%. Предприятия активно привлекали инвестиции на восстановление производства. В 2005-2007 гг. рост объемов производства позволил предприятиям активно задействовать собственные ресурсы, и это сказалось на соотношении привлекаемых и собственных средств, хотя привлекаемые банковские инвестиционные кредиты более чем в десять раз. Внешние инвестиции в экономику Рязани идут в основном в розничную торговлю и жилищное строительство, а также в благоустройство города. Внешних производственных инвестиций практически не осуществляется. В настоящее время серьезным препятствием на пути инвестирования в городскую экономику являются сложности с выделением земельных участков. Территория города плотно застроена свободных участков, пригодных для производственного инвестирования осталось мало. В связи с этим в настоящее время руководством города прорабатывается вопрос о расширении городских границ, создании экономических зон, на территориях, прилегающих к Рязани и не вовлеченных в хозяйственный оборот. Пониженные налоговые ставки, приемлемые цены на землю в сочетании с близостью к инфраструктурному потенциалу города могли бы создать привлекательные условия для инвесторов. Решение этой задачи предполагает сотрудничество и координацию всех ветвей и уровней власти. В целом администрация г. Рязани принимает достаточно активные меры по привлечению в городскую экономику внешних инвесторов, но эти меры не носят характер структурированной инвестиционной политики. Проводимая политика часто «безадресна», ориентирована на «инвесторов вообще», в то время как необходим акцент на целевую группу приоритетных, наиболее желательных для города инвесторов. При администрации города действует Инвестиционный Совет, в компетенцию которого входит рассмотрение всех поступающих в администрацию заявок на инвестиционные проекты, планируемые к осуществлению на территории города. Проекты всесторонне рассматриваются с точки зрения полезности для города, перспектив окупаемости, реалистичности заявленных параметров и т.п. Проекты, получившие одобрение Совета, могут рассчитывать на поддержку со стороны администрации в виде налоговых и арендных льгот, долевого финансирования за счет бюджетных средств и прочих протекционистских мер. Также в функции Совета входит надзор за ходом реализации инвестиционных проектов. В то же время сформулированной системы приоритетов инвестирования в городе нет. При рассмотрении заявок члены Совета ориентируются на интуитивное понимание того, что нужно городу в каждом конкретном случае, а не на стратегические цели бюджетного периода. Подобная практика усиливает субъективную составляющую в инвестиционной политике. Отсутствие приоритетов является причиной и отмеченной выше безадресности инвестиционной политики. Таблица 2.3.1 – Выводы по результатам анализа и оценки инвестиционной деятельности Сильные стороны, преимущества Ключевые проблемы Высокие показатели объемов бюджетных инвестиций по сравнению с другими региональными центрами ЦФО Укрепление инвестиционных возможностей предприятий города Постепенное увеличение привлекаемых внешних инвестиционных ресурсов Замедление темпов роста инвестиций в основной капитал Недостаточно последовательная инвестиционная политика города в рамках целевых задач развития города

Похожие:

	Программа «Комплексного социально-экономического развития города... Правовое обоснование программы «Комплексного социально-экономического развития города Тобольска до 2020 года» 7		Отчет о научно-исследовательской работе Доработка Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 г., включая инновационный раздел Стратегии,...
	Президент Фонда «Институт экономики города» Разработка стратегии социально-экономического развития города нижнего новгорода на период до 2030 года		Президент Фонда «Институт экономики города» Разработка стратегии социально-экономического развития города нижнего новгорода на период до 2030 года
	Отчет о работе секции «Здравоохранение и здравостроительство города» Заседание Городского стратегического совета, посвященное теме «Здравоохранение и здравостроительство города» было проведено в феврале...		Отчет о научно-исследовательской работе Анализ организационного, экономического, правового, технологического обеспечения и оценка возможности переключения грузопотоков со...
	Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития... ...		Общие положения отчет Отчет о научно-исследовательской работе (нир) документ, который содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе,...
	Отчет о научно-исследовательской работе по теме Разработка методики расчета арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда города красноярска с учетом применения...		Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала
	Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Исследование отрасли... Директор Областного государственного бюджетного учреждения «Электронный Ульяновск»		Доклад А. Б. Володина, заместителя начальника Управления инвестиций... Орской Доктриной Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030...
	Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010-2014 годы		Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное учреждение науки институт физики микроструктур российской академии наук
	План стратегического развития города дзержинского до 2020 г. Дзержинский 2003 г Территориально-административный статус – самостоятельное муниципальное образование – город областного подчинения		Информация о выполнении проектов и мероприятий, определенных Стратегией... Скрябина. С 3-го курса стажировалась в клинике «Биоконтроль» на базе Российского Онкологического научного центра им. Блохина. В дальнейшем...