Программа спецкурса «Теневая экономика» Приложение Программа спецкурса «Экономическая теория преступлений и наказаний»

2.3. Чем организованнее преступность, тем лучше для общества   Самый важный аспект в экономической теории организованной преступности – это вопрос о степени ее общественной опасности. В современной отечественной криминологической литературе (особенно, популярной) господствует мнение, что именно организованная преступность несет обществу наибольшую опасность и потому должна быть главным объектом правоохранительной деятельности. Экономисты глядят на эту проблему принципиально иначе. Уже американский экономист-криминолог Томас Шеллинг, пионер экономического анализа организованной преступности, отмечал, что “некоторые цели организованной преступности совпадают с целями общества – это минимизация междоусобных банд и всех насильственных побочных последствий преступлений, даже избегание согласно договоренности определенных видов преступлений. (…) Если это так, то не следует желать, …чтобы вся преступность была менее организованной. Возможно даже, нам необходимо, чтобы некоторые виды преступности были бы более организованными, чем сейчас”[39]. Призыв к разумному компромиссу с организованной преступностью постоянно с тех пор звучит в работах неоинституционалистов.     Рис. 2 – 3. Взаимосвязь между уровнем ресурсов, вкладываемых в преступную и правоохранительную деятельность. L — “законодательная реакция”; С — “криминальная реакция” в условиях конкуренции; Сm — “криминальная реакция” в условиях монополии; a – экономия ресурсов преступников в результате монополизации; b – экономия ресурсов общества. Развивая эту идею, знаменитый американский экономист Джеймс Бьюкенен построил графическую модель, изображающую взаимосвязь между преступностью и охраной порядка[40]. На Рис. 2 – 3 кривая L описывает поведение законопослушных граждан, определяющих расходы на правоохранительную деятельность в зависимости от уровня преступности, а кривая С – поведение преступников, определяющих размах своей деятельности в зависимости от интенсивности охраны порядка. Чем больше совершается преступлений, тем больше средств будет затрачено на борьбу с ними; поэтому кривая “законодательной реакции” L идет снизу вверх. Наоборот, кривая “криминальной реакции” С идет сверху вниз, потому что с усилением правоохранительной деятельности преступники вынуждены свою деятельность сокращать.       Система находится в равновесном состоянии, когда преступная и правоохранительная деятельность уравновесят друг друга, т. е. когда кривые С и L пересекутся. Дж. Бьюкенен доказывает, что кривая “криминальной реакции” при монополизации преступных промыслов лежит ниже кривой “криминальной реакции” в конкурентных условиях. В таком случае монополизация преступных промыслов приведет к сдвигу точки равновесия Z вниз и влево, к Zm, т. е. к снижению уровня преступности и одновременной экономии расходов на правовую защиту. Исследователь недвусмысленно делает вывод, что “такая монополия социально желательна, и это должно быть полностью признано правоохранительными ведомствами, которым следует поощрять или, по крайней мере, не затруднять организацию такого (монополизированного) производства”[41]. Тезис о благоприятности для общества криминального монополизма можно конкретизировать для конкретных преступных промыслов. Что касается “преступлений без жертв”, типа деятельности сутенеров или наркоторговцев, то здесь применимо стандартное сравнение моделей конкурентного и монополизированного рынков: монополизация ведет к росту цен при сокращении объема продаж криминальных товаров (например, наркотиков), что является позитивным для общества результатом. Для анализа ситуации применительно к “преступлениям с жертвами”, целесообразно использовать предложенную американским экономистом Манкуром Олсоном логическую модель, сравнивающую “бандита-гастролера” и “оседлого бандита”. Рациональный преступник, который постоянно меняет объекты преступных посягательств (воровства или грабежа), практически совершенно не заинтересован в благосостоянии своих жертв и потому будет забирать у них все, что только можно. Естественно, “в мире, где действуют бандиты-гастролеры, никто не видит никаких …побудительных мотивов производить или накапливать все, что может быть похищено…”[42]. Ситуация принципиально меняется, указывает М. Олсон, когда вместо многих кочующих из одного района в другой бандитов-гастролеров формируется одна преступная организация, монополизирующая преступную деятельность на какой-либо территории. “Пастуху” выгодно, чтобы его “овцы” были сыты; чтобы у мафиозной “семьи” были стабильно высокие доходы, ей необходимо заботиться о процветании местных жителей и бизнесменов. Поэтому рациональная мафиозная “семья”-монополист не будет воровать или грабить на своей территории сама и не будет позволять делать это посторонним преступникам. Преступная организация “увеличит свою выручку, торгуя “охраной”, защитой от преступлений, которые она готова совершить сама (если ей не заплатят), и преступлений, которые совершат другие (если она не будет держать на расстоянии посторонних преступников). Следовательно, – пишет американский экономист, – если какая-либо “семья” имеет абсолютные возможности для того, чтобы совершать и монополизировать преступления на конкретной территории, преступность там будет невелика, или (за исключением “охранного” рэкета) ее не будет вообще”[43]. Итак, модель М. Олсона еще раз убеждает, что с экономической точки зрения и преступники, и законопослушные граждане заинтересованы в максимальной монополизации криминальных промыслов. Таким образом, экономическая теория убедительно доказывает, что для общества организованная преступность (монополизация преступных промыслов) предпочтительнее преступности дезорганизованной (конкурентной организации преступных промыслов). Экономисты авторитетно предостерегают против популистских “крестовых походов” на организованную преступность, результатом которых станет не снижение, а увеличение социальных издержек. Воистину, О. Уайльд был прав, когда говорил, что лучший способ борьбы с пороком – это примириться с ним.     2.4. Экономическая история преступных сообществ         Организованной преступности как объекту исторического исследования одновременно и повезло, и не повезло. С одной стороны, традиционная организованная преступность – прежде всего, морское пиратство – породило не только бесчисленные приключенческие романы, но и немалое количество серьезных исследований. С другой стороны, организованная преступность современного типа исправно поставляет сюжеты для боевиков и триллеров, однако серьезные специалисты по экономической истории довольно редко «опускаются» до изучения подобных сюжетов. Между тем, история преступных сообществ XIX – XX вв. позволяет увидеть некоторые очень любопытные, теневые детали эволюции обществ модерна и постмодерна.        Для развития организованной преступности необходим в первую очередь устойчивый и высокий спрос на запрещенные законом или остродефицитные товары  и  услуги. Поэтому экономическая история организованной преступности – это поиск лидерами мафий особых рыночных ниш, закрепление и расширение своих позиций в ожесточенной конкурентной борьбе, а также периодическое “перепрофилирование”, вызванное изменениями рыночной конъюнктуры. Рассмотрим основные вехи истории наиболее известных преступных сообществ – американской “Коза Ностра”, итальянской (сицилийской) мафии, японских якудза и китайских триад[44], – чтобы выявить общие закономерности эволюции организованной преступности и оценить степень развития русской мафии.        “Коза Ностра” – классическая мафия[45]. Рыночные факторы развития организованной преступности четче всего  прослеживаются на примере преступного мира США. Сформировавшись позже, чем в других странах, он  изначально был обременен патриархально-клановыми традициями в гораздо меньшей степени, чем прочие “национальные” преступные организации. Потому он быстрее достиг организационной зрелости – перехода от традиционного типа организованной преступности к современному типу.      Основы преступного бизнеса США заложены еще в конце ХIХ века, когда  стали образовываться первые организованные преступные группы. Первоначально они занимались преимущественно контролем над проституцией. Выбор  преступниками именно этой рыночной ниши объяснялся наплывом несемейных эмигрантов, которые создавали и спрос на “услуги особого рода”, и их предложение. Другой “специальностью” преступных групп был рэкет - вымогательство платы “за охрану” у мелких предпринимателей, обычно тоже из числа эмигрантов. Во второй декаде ХХ века поток эмигрантов постепенно стал мелеть, а “старые” эмигранты успели остепениться, завести семьи и избавиться от страха перед вымогателями. Поэтому возможности для преступного бизнеса относительно уменьшились.     “Звездным часом” американской организованной преступности стала эпоха  “сухого  закона” (1920 – 1933 гг.). Хотя конгресс принял 18-ю поправку к Конституции, запретившую производство, продажу, перевозку, вывоз и ввоз спиртных напитков, однако американцы вовсе не отказались от винопития. Бутлегерство (незаконная торговля спиртным) оказалось высокоприбыльным бизнесом: бутылка виски, купленная за пределами страны за 15 долл., продавалась в США уже за 80 долл. (норма прибыли – более 500 %)[46]. В эти  же  годы  мафия освоила промышленный рэкет, захватив контроль над некоторыми видами “грязных” работ (типа, например, разгрузки и перевозки грузов), которыми “большой  бизнес” не хотел заниматься. ”На причалах рэкетиры выполняли  необходимые погрузочные работы, правда, по чрезмерно высоким ценам,  и их монополия была молчаливо признана как профсоюзами и перевозчиками грузов, так и – молчаливо – правительством”[47]. Профсоюзы портовых грузчиков, водителей грузовиков и мусорщиков до сих пор остаются под контролем организованной преступности.                                                                                                                Таблица 2 – 5           Основные “сходки” руководителей “Коза Ностра” в 1920-1950-е гг.           Время и место “сходки”             Принятые решения        декабрь 1928 г., Кливленд   Первая попытка разграничить сферы деятельности  (“съезд” сорван полицией, арестовавшей всех его участников).        май 1929 г., Атлантик-Сити     “Объединительный конгресс”: создание преступного синдиката с коллективным руководством; установлены твердые цены на спиртное и фиксированные квоты на его ввоз.                  1932 г., Чикаго     Закрепление федеративной организации под контролем “комиссии”. Принято решение о разрешении конфликтных ситуаций путем переговоров без применения оружия.                   1934 г., Нью-Йорк      Завершение формирования национального преступного синдиката. Проведен раздел территорий. Созданы региональные советы, верховный орган для рассмотрения жалоб и группа убийц, выполняющая заказы членов организации.                   1940 г., Нью-Йорк        Образован “общак” - фонд защиты и помощи, собираемый из взносов всех банд и контролируемых ими организаций                    1947 г., Гавана       Санкционирована широкая организация торговли наркотиками и азартных игр  (при помощи “захвата” Лас-Вегаса)        ноябрь 1957 г., Апалачин          Принято решение об ограничении торговли наркотиками  (право на участие в наркобизнесе имеют только 4 “семьи” из Нью-Йорка)

Похожие:

	Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики программа спецкурса Программа спецкурса: «Психологическое обеспечение правоприменительной деятельности» /Сост.: В. М. Поздняков. М., Изд-во рудн, 2015....		Профессиональная этика и этикет учебно-методический комплекс «Экономика», магистерских программ «Экономическая теория и финансово-кредитные отношения», «Экономика фирмы и отраслевых рынков»,...
	Методические указания для преподавателяпо проведению практическихзанятий... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания...
	Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания...		Программа вступительных испытаний для поступающих в аспирантуру по... Программа предназначена для подготовки к сдаче вступительного экзамена в аспирантуру по экономическим специальностям по направлению...
	Учебно-методический комплекс дисциплины Гигиена ( опд. Ф. 05.) Аннотация... Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания...		Учебно-методический комплекс для специальностей №080101 «Экономическая теория» «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Финансы и кредит», «Экономика и управление на предприятии» и составлен на основе Государственного...
	Программа спецкурса «основы избирательного права» Введение спецкурса «Основы избирательного права» важный шаг для формирования грамотного гражданина своего государства		Методические рекомендации по изучению спецкурса «Методика расследования... Цель дисциплины наделение курсантов и слушателей криминалистическими теоретическими знаниями, научными и практическими рекомендациями;...
	Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания...		Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания...
	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Теневая экономика: учеб пособие для вузов / Л. А. Кормишкина, О. М. Лизина. – Саранск : Изд-во Мордов ун-та, 2009. – 136 с		Программа спецкурса для студентов инженерного факультета. Москва Программа спецкурса “Пути русской культурологии. ХХ в: Н. А. Морозов, П. А. Сорокин, Д. Л. Андреев, Л. Н. Гумилев”. Предназначена...
	Программа спецкурса «мир и человек» Учитель Фролова М. А. Гаврилов-Ям... Философия опирается на данные всех наук, на их высшие достижения, объединяя их с целью понять подлинный смысл бытия человека, общества,...		Программа спецкурса для студентов 4 курса факультета философии и... Целью Программы является ознакомление студентов с исторической динамикой отечественной философии и ее ключевыми проблемами культурологического...