Программа спецкурса «Теневая экономика» Приложение Программа спецкурса «Экономическая теория преступлений и наказаний»
Скачать 2.96 Mb.
|
2.2. Микроэкономика мафиозного макробизнеса Сходство мафиозных организаций с крупными легальными корпорациями отмечается в публицистической литературе довольно давно. Можно встретиться, например, с утверждением, что в рейтинге крупнейших американских фирм «Коза Ностра» могла бы по праву заниматься одно из ведущих мест, будучи по объему доходов сопоставимой с гигантами типа «Дженерал Моторс». Как мы уже указали, сходство мафии с фирмой – это не публицистическая метафора, а вполне реальное явление. В таком случае есть смысл проанализировать мафиозный бизнес при помощи микроэкономических методов по стандартной схеме: спрос на мафиозном рынке – специализация криминального бизнеса – бюджет преступных организаций, их издержки производства и прибыль – конкуренция на мафиозном рынке – рынок труда в мафиозном бизнесе – мафиозные права собственности. Тем самым мы дадим комплексную характеристику соотношению общего и особенного при сравнении криминального бизнеса с легальным. В заключение нашего исследования рассмотрим, каковы взаимосвязи этих двух видов бизнеса. Спрос на мафиозном рынке. “В основе деятельности организованной преступности лежит социальный заказ”, пишет американский криминолог Р. Кларк. Мафиозная преступная деятельность – преступления особого рода, “преступления, совершаемые по взаимному согласию, преступления, совершения которых желает потребляющая публика”[15]. Это относится не только к наркобизнесу, когда мафиози “всего лишь” продают товар добровольно делающим выбор клиентам, но отчасти и к рэкету, когда организованная преступность берет на себя охрану предпринимателей от преступности неорганизованной. Можно сделать вывод, что организованная преступность складывается только там и тогда, где и когда возникает устойчивый и высокий спрос на запрещенные товары и услуги. Мафия может отчасти “заказывать” спрос на свою продукцию, осуществляя своеобразный преступный маркетинг. Часто рэкетиры “защищают” бизнесменов от самих себя. Искусственное стимулирование спроса легче всего осуществлять в наркобизнесе, поскольку у наркоманов возникает сильный “эффект привычки”. Розничные торговцы наркотиками, стремясь расширить клиентуру, часто осуществляют агрессивный маркетинг – дают начинающим потребителям свой товар бесплатно. Производители наркотиков специально изобретают такие их модификации (например, крэк), которые формируют максимально быстрое привыкание. В целом, однако, мафия лишь удовлетворяет объективно сформировавшиеся общественные потребности. Например, широкий размах рэкета в России - порождение высокого спроса бизнесменов на правоохранительные услуги в атмосфере слабой спецификации прав собственности, разгула “обычной” преступности, низкой эффективности деятельности органов внутренних дел, отсутствия общепризнанных правил конкурентной борьбы. Схожая ситуация описана по материалам США 1920-1930-х гг. Д. Беллом: “В такой отрасли, как швейная промышленность, отличающейся неимоверным хаосом и жесточайшей конкуренцией, рэкетир, как это ни парадоксально, играл стабилизирующую роль, регулируя конкуренцию и фиксируя цены. Когда на сцену выступила “Администрация по восстановлению промышленности” и приняла на себя эту функцию, бизнесмен обнаружил, что то, что прежде было квазиэкономической услугой, теперь уже оказалось чистейшим вымогательством, и он стал требовать полицейского вмешательства”[16]. В современной России в конфликтных ситуациях легальные бизнесмены вынуждены обращаться за реальной помощью не в суд, а к гангстерам, что создает питательную почву для повальной “рэкетизации” экономики (подробнее см. гл. 6). Специализация преступного бизнеса. Экономика организованной преступности – диверсифицированная экономика, основанная на сочетании разных видов бизнеса, преступного и легального. Мафия (как и легальные фирмы) старается “не класть все яйца в одну корзину”: хотя есть преобладающее преступное производство, дающее основную массу прибыли, мафиози не забрасывают окончательно старых промыслов и одновременно осваивают “плацдармы” для новых. Так, в эпоху “сухого закона” американские гангстеры получали основные доходы от бутлегерства, но одновременно продолжали контролировать проституцию и начинали осваивать гемблинг (запрещенные азартные игры) и наркобизнес. Оценка структуры доходов международной организованной преступности (табл. 2 – 1) показывает, что наркобизнес – основной современный преступный промысел – все же дает только половину совокупных доходов. Диверсификация наблюдается даже у наркомафии, которая ведет моноотраслевой бизнес: картели Андского треугольника, например, с 1991 г. сочетают ведущее производство кокаина с освоением героинового бизнеса. Таблица 2 – 1 Доходы международной мафии в начале 1990-х гг. (согласно докладу Федеральной службы Германии 1993 г.)
Составлено по: Овчинский В.С. Стратегия борьбы с мафией. М.: СИМС, 1993. С.15. Изменение ведущей специализации объясняется не столько противодействием органов правопорядка, сколько изменениями спроса, деятельностью легального “большого бизнеса” и вытеснением старого, малоприбыльного бизнеса новым, высокоприбыльным. Кроме того, мафия обычно сочетает два направления экономической деятельности: нелегальное производство, где зарабатываются большие деньги, и легальное производство, где эти деньги “отмываются”. В результате экономика организованной преступности выглядит как айсберг: на виду – легальный, относительно малодоходный сам по себе бизнес (например, переработка вторсырья), “под водой” – высокодоходный нелегальный бизнес (например, наркобизнес). Такую форму мафиозная экономика приобретает на той стадии своего развития, когда мафия институционализируется, стремится прочно “врасти” в официальную систему, не порывая с преступными промыслами. Бюджет мафиозных организаций. Поскольку организованные преступные группы находятся вне закона, постольку первичная информация об их доходах и расходах отсутствует, и исследователи вынуждены ограничиваться крайне приблизительными экспертными оценками. Единственным – и то относительным – исключением является Япония. С начала 1970-х годов правительство Страны восходящего солнца стало облагать доходы преступных синдикатов налогом. ”Заработав”, например, 18 млн. иен на продаже наркотиков, якудза “честно” вносят в госбюджет 3,8 млн., не опасаясь ареста, поскольку они не схвачены на месте преступления[17]. Конечно, значительная часть доходов утаивается от казны (уклонение от налогов в Японии развито довольно сильно), однако и такой метод учета позволяет полиции точнее оценивать бюджет японской мафии (см. Табл. 2 – 2). Таблица 2 – 2 Структура валовых доходов якудза в 1980 г.
Составлено по: Уэда К. Преступность и криминология в современной Японии. М.: Прогресс, 1989. С.128. По официальным данным, ежегодный доход всех якудза составлял в 1980-е годы порядка 1-1,5 трлн. иен, т.е. примерно 10-15 млрд. долл. Некоторые исследователи оценивали его еще выше – до 22 млрд. долл. При этом наблюдается высокий уровень концентрации: три крупнейшие организации (“Ямагути-гуми”, “Сумиеси рэнго” и “Инагава кай”), объединявшие 24% всех якудза, получали в 1980 г. примерно 20% всех доходов[18]. Судя по данным о структурных сдвигах в доходах якудза (см. Табл. 2 – 3), степень диверсификации (разнообразия) мафиозного предпринимательства, видимо, растет; по крайней мере, доля самого крупного источника доходов (от наркобизнеса) устойчиво снижалась. Данные о доходах американской “Коза Ностра” более разрознены. В конце 1960-х – начале 1970-х годов их оценивали в интервале 20-50 млрд. долл.; в 1980-е годы оценки возросли до 50-130 млрд. долл., что в десятки раз больше годовой прибыли самых крупных корпораций США и равно 10-30% госбюджета страны[19]. В одном из сообщений указывалось, что в 1980-е годы на наркотики приходилось 38% предпринимательской деятельности американской организованной преступности[20]. Если взглянуть на использование доходов “Коза Ностра”, то известно, что с 1920-1930-х гг. утвердилась традиция не менее 1/3 доходов тратить на взятки “нужным людям”. Таблица 2 – 3 Динамика структуры доходов японской организованной преступности, по данным полиции
Составлено по: Коплан Д., Дабро А. Якудза // Иностранная литература. 1994. № 8. С.206; Цветов В. Мафия по-японски. С.25; Головнин В. Якудза отступает... С.236. Что касается степени богатства латиноамериканских наркобаронов, то о ней дают представление их предложения выплатить внешний долг своей страны в обмен на амнистию. В 1984 г. Медельинский картель предлагал правительству Колумбии уплатить долг в 13 млрд. долл. в обмен на амнистию и легализацию организации[21]. Несколько ранее “кокаиновый король” Боливии Д. Суарес предложил правительству США уплатить боливийский внешний долг в 4 млрд. долл. за освобождение своего сына, арестованного в США[22]. Ежегодные чистые доходы колумбийских наркокартелей оценивались в начале 1990-х гг. в 4-5 млрд. долл.[23]. Чистая прибыль наркокартелей Мексики составляла в этот период около 2,5 млрд. долл. в год [24]. Общий размер прибыли, полученной российскими преступными сообществами, оценивалась на 1993 г. примерно в 2 трлн. руб. Основная часть этих доходов легализируется посредством неконтролируемого ввода в коммерческий оборот; затем 2/3 легализуемых доходов вкладывается в мафиозный легальный бизнес, еще 1/5 идет на приобретение недвижимости[25]. Издержки производства и прибыль преступного бизнеса. Информация о бюджете мафиозных организаций показывает, что мафиозный бизнес обязательно высокоприбылен, причем средняя норма гангстерской прибыли отличается от нормальной средней нормы прибыли на несколько порядков. В легальном бизнесе 10% годовых считаются очень высоким показателем, в то время как в наркобизнесе норма валовой прибыли в одной торговой сделке превышает 1000%. Справедливо замечают, что “Коза Ностра” может считаться самой высокоприбыльной корпорацией США, то же самое можно сказать о якудза в Японии, о мафии в Италии и т.д. Однако часто забывают, что оборотной стороной высокой валовой прибыли являются не менее высокие издержки. Чисто производственные издержки мафиозного бизнеса достаточно малы (например, в наркобизнесе производители первичного сырья получают менее тысячной от конечных розничных цен). Зато трансакционные издержки очень велики и достаточно специфичны. В этом бизнесе невозможна обычная страховка предпринимательских рисков, которые достаточно высоки. При транспортировке наркотиков правоохранительные органы перехватывают примерно 10% всех грузов. В результате полицейского преследования мафиозный предприниматель рискует оказаться на длительный срок в заключении и даже расстаться с жизнью[26]. Своеобразной страховкой можно считать систематический подкуп полиции и политиков. Однако эти “страховые взносы” огромны и доходят до 1/3-1/2 валовой прибыли. Высоки также издержки “отмывания” преступных капиталов - 5-10% доходов[27]. Очень своеобразны в мафиозном бизнесе издержки конкурентной борьбы: обычный бизнесмен рискует потерять свой капитал, мафиозный - и свою жизнь. Наконец, смертельную опасность несет и общение с покупателем (например, наркоман может убить уличного наркоторговца). В силу всех этих причин средний уровень чистой прибыли членов преступных организаций не так уж велик, а ее легальное использование сильно затруднено. Конкуренция на мафиозном рынке. Экономика организованной преступности олигополистична по форме и монополистична по существу. В любой стране, как правило, действует несколько мафиозных организаций (кланов), занимающихся схожими промыслами. Единой общенациональной преступной организации нет, видимо, нигде. Даже в Италии помимо сицилийской мафии есть преступные организации несколько меньшего масштаба - неаполитанская каморра и калабрийская ндрангета, которые выступают то партнерами, то соперниками сицилийских мафиози. Как и в легальном бизнесе, олигополистическая конкуренция в “черной” экономике заведомо неэффективна. Во избежание потерь от самоубийственной междоусобной борьбы территории делятся на районы, закрепленные за отдельными мафиозными группами. Центральное руководство гангстерского сообщества (типа “купола” у сицилийской мафии), если оно есть, выполняет координирующие функции аналогично национальным союзам предпринимателей в легальных отраслях. Мафиозное сообщество в результате представляет собой федерацию относительно самостоятельных, часто враждующих организаций. Главный босс мафии, единолично контролирующий организованную преступность в национальном масштабе, – фигура совершенно мифическая[28]. На своем “участке” каждая мафиозная группа действует монопольно[29]. Однако время от времени происходит передел территорий “по силе” (часто в ходе мафиозных “разборок”). Создание централизованных координирующих органов (типа “купола”) призвано уменьшать издержки внутренней борьбы, вводить ее в “мирное русло”. Однако мафиозные войны по-прежнему случаются не только между конкурирующими преступными синдикатами (“война картелей” в Колумбии в 1988 г.), но и внутри них (война кланов сицилийской мафии в 1980-1983 гг.). Рынок труда в мафиозном бизнесе. Кадры организованной преступности комплектуются в основном из тех, кто в силу каких-либо причин не находит места в легальной экономике. К их числу относятся в первую очередь лица, подвергающиеся национальной дискриминации (официальной или неофициальной), а также люди с криминальным прошлым. Представители “титульной нации” представлены среди гангстеров, как правило, слабее, чем “пришельцы”. История американской организованной преступности хорошо показывает, как национальная окраска преступности менялась в такт с волнами миграции: в 1-ой половине ХХ в. преобладали ирландцы, евреи и итальянцы, во 2-ой половине “Коза Ностру” теснят латиноамериканцы. В Японии ряды якудза пополняются в значительной степени за счет двух дискриминируемых групп – баракуминов (потомков неприкасаемых) и этнических корейцев[30]. “Русская” мафия, как известно, тоже состоит в большей степени из “нацменов”[31]. По мере того как мигранты новой волны завоевывают легальное “место под солнцем”, их доля в рядах мафии заметно снижается. Подобно представителям национальных меньшинств, бывшие осужденные также сталкиваются с большими трудностями при поиске легальной занятости, что заставляет их предпочесть преступную деятельность легальной. Таким образом, мафиозный рынок рабочей силы представляется частным проявлением экономики дискриминации. Занятость в мафиозном бизнесе связана с “производственным травматизмом” заметно более высоким, чем в легальном бизнесе. Что касается уровня оплаты, то он вряд ли выше уровня легальной оплаты за труд равной квалификации. ”В системе организованной преступности большие деньги бывают в руках лишь немногих, – пишет американский криминолог Р. Кларк, – тогда как на долю большинства ее участников выпадает опасная... работа в расчете на весьма сомнительные доходы, находящиеся на уровне доходов представителей американского среднего класса”[32]. Дифференциация доходов в “черном” бизнесе, видимо, заметно выше, чем в “белом”. Перспектива “служебной карьеры” в преступном сообществе выглядит поэтому так: высокая вероятность иметь доход среднего уровня, оставаясь рядовым; низкая вероятность иметь очень высокие доходы, пробившись в командный состав. Поэтому в мафиозный бизнес идут в основном склонные к риску изгои, которые не находят места в официальной экономике. Мафиозный рынок труда более несовершенен, чем легальный: в него трудно войти и еще труднее выйти. Отношения боссов и рядовых работников носят не анонимно-служебный, а глубоко личный характер, поскольку от “бойца” мафии требуется умение хранить верность организации в обстоятельствах, связанных с риском для жизни. Не случайно все преступные организации уподобляют себя “семье”. Однако высокий риск мафиозного бизнеса обусловливает и высокую текучесть кадров, хотя на пути “увольняющихся” стоят два барьера - нужно порвать связи со старым окружением и преодолеть дискриминацию в легальном бизнесе. По данным японской полиции, в 1960-1970-е гг. половина лиц, вступивших в ряды якудза, покидали преступную группу в течение 5 лет; за 10 лет состав группы обновлялся на 3/4, а за 15 лет - на 7/8[33]. Мафиозная власть-собственность. Когда пишут о доходах организованных преступных сообществ, всегда называют многомиллиардные суммы, значительная часть которых “отмывается”. Однако нет ни одного владельца по-настоящему крупного частного состояния, происхождение которого связано (хотя бы гипотетически) с миром черного бизнеса. Этот парадокс можно объяснить только ограниченной правоспособностью боссов мафии: они могут распоряжаться большими суммами от имени своей организации, но не в силах сделать мафиозный капитал своей частной собственностью, передать его родственникам для использования в легальном бизнесе и т.д. При смене руководства (оно обычно осуществляется отнюдь не наследственным путем) финансы организации не терпят ущерба, поскольку накопленный мафиозный капитал не наследуется родственниками ушедшего босса, а переходит в распоряжение нового главаря. Аналогия с легальной корпорацией, где происходит отделение капитала-собственности от капитала-функции (поэтому председатель совета директоров тоже не может “приватизировать” свою фирму), не действует: в преступном сообществе нет акционеров, которые могли бы свободно выйти из бизнеса (продать акции), переизбрать менеджеров и т.д. В преступной организации царит, напротив, жесткое командное начало, когда решения идут сверху вниз, а обратные связи слабы. Такая система аналогична власти-собственности, существовавшей в обществах азиатского способа производства. Система отношений власти-собственности впервые была подробно проанализирована в работах Л.С. Васильева. ”Понятие собственности складывается сквозь призму представлений о функциях и прерогативах субъектов владения и власти, – пишет он о сущности этого феномена в доиндустриальных государствах Востока. – И возникает оно лишь в одной модификации – как собственность коллективная, на долю которой имеют право практически все (при всем... неравенстве долей)... Понятия власть и собственность еще нерасчленимы, они представляют единый феномен, власть-собственность: власть (владение) рождает понятие и представление о собственности, собственность рождается как функция владения и власти”[34]. Иными словами, власть-собственность – это собственность, пользоваться которой могут только и исключительно “власть имущие”; теряя власть, лицо теряет и доступ к собственности. Когда на Востоке чиновник уходил со своего поста, его “служебное” имущество переходило не к его родственникам, а к новому чиновнику, назначенному на данный пост. Сравним восточную власть-собственность с “воровским правом собственности”: “Воровской авторитет – это форма нелегальной собственности, которая не требует дополнительных правовых форм... Авторитет - это одновременно и право собственности, и механизм его приобретения, и человек, в котором все это персонифицировано”[35]. Нетрудно заметить, что под “воровским авторитетом” имеются в виду именно властные полномочия, признанные преступным миром. Хотя в приведенной цитате речь идет об организованной преступности в России, отношения мафиозной власти-собственности, видимо, универсальны для всех «солидных» преступных организаций. Как и в обществах азиатского способа производства, наряду с коллективной собственностью преступных сообществ существует частная собственность отдельных ее членов, в отношении которой собственник-мафиози обладает всеми правополномочиями. Однако эта частная собственность в сравнении с коллективной собственностью преступных сообществ относительно невелика. Связи криминального бизнеса с легальным. Во введении указывалось, что черная теневая экономика наиболее автономна по отношению к легальному, “белому” бизнесу. Однако эта обособленность не носит абсолютного характера. Во-первых, постоянным каналом связи между черным и легальным бизнесом служит организация “отмывания” мафиозных капиталов. Во-вторых, когда мафия легализуется, образуется особый сектор экономики, сочетающий черты черной и второй теневой экономики. Табл. 2 – 4 показывает различные варианты движения капиталов между черным и “белым” секторами экономики. Ситуации № 1 и № 4 достаточно тривиальны, поскольку описывают внутрисекторные инвестиции; межсекторные взаимосвязи показаны ситуациями № 2 и № 3. Таблица 2 – 4 Движение капиталов между “белой” и “черной” экономикой
Составлено по: Свенсон Б. Экономическая преступность. М.: Прогресс, 1987. С.104.  Рис. 2 – 2. Стандартная схема “отмывания” мафиозных капиталов на Западе Использование законных капиталов для незаконного бизнеса – ситуация наиболее опасная: поскольку “черный” бизнес сулит высокую прибыль, это может привести к массовой криминализации “большого бизнеса”. Поэтому правительство и сами предприниматели создают институциональными средствами “полосу отчуждения” вокруг “черного” бизнеса, которая препятствует проникновению туда “белых” капиталов. Предприниматель, заподозренный в активном участии в делах мафии, должен автоматически исключаться из делового мира. Поэтому подобные случаи довольно редки (кроме того, конечно, столпы бизнеса прилагают все усилия для замалчивания таких историй)[36]. “Отмывание” (легализация) мафиозных капиталов вызывает более противоречивую реакцию властей. Любой крупномасштабный бизнес требует элементов легальности – хотя бы для использования “черных” доходов для личного потребления. Поэтому “стирка” мафиозных капиталов способствует процветанию мафии. Но, с другой стороны, “отмытые” деньги стимулируют финансовую активность, позволяя банкам ссужать их легальным предпринимателям. Поэтому вплоть до конца 1980-х гг. даже наркомафия имела возможность с минимальными издержками “отмывать” свои капиталы в банках США и Швейцарии. Хотя существовали правила, согласно которым при величине вклада не менее 10 тыс. долл. требовалось предъявлять документы, подтверждающие легальное происхождение доходов, мафия с легкостью обходила этот барьер, используя многочисленных курьеров (“муравьев”), размещавших в промежуточных банках мелкие вклады для последующей аккумуляции. Рис. 2 – 2 показывает стандартную схему “отмывания” денег на Западе в этот период[37]. После ужесточения борьбы со “стиркой” денег в развитых странах мафия частично переориентировалась на банки малых государств (Панама, Каймановы, Багамские и Бермудские острова, Люксембург, Лихтенштейн, Гонконг и т.д.). В 1990-е гг. для “стирки” денег мафиозные организации (сицилийская мафия, латиноамериканские наркокартели) стали активно использовать Россию, где реально отсутствовали ограничения на банковский прием “налички”[38]. |
Похожие:
 | Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики программа спецкурса Программа спецкурса: «Психологическое обеспечение правоприменительной деятельности» /Сост.: В. М. Поздняков. М., Изд-во рудн, 2015.... | | Профессиональная этика и этикет учебно-методический комплекс «Экономика», магистерских программ «Экономическая теория и финансово-кредитные отношения», «Экономика фирмы и отраслевых рынков»,... |
 | Методические указания для преподавателяпо проведению практическихзанятий... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... | | Программа вступительных испытаний для поступающих в аспирантуру по... Программа предназначена для подготовки к сдаче вступительного экзамена в аспирантуру по экономическим специальностям по направлению... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Гигиена ( опд. Ф. 05.) Аннотация... Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... | | Учебно-методический комплекс для специальностей №080101 «Экономическая теория» «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Финансы и кредит», «Экономика и управление на предприятии» и составлен на основе Государственного... |
| Программа спецкурса «основы избирательного права» Введение спецкурса «Основы избирательного права» важный шаг для формирования грамотного гражданина своего государства | | Методические рекомендации по изучению спецкурса «Методика расследования... Цель дисциплины наделение курсантов и слушателей криминалистическими теоретическими знаниями, научными и практическими рекомендациями;... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... | | Учебно-методический комплекс дисциплины Минимальные требования к содержанию дисциплины (модуля)/спецкурса (выписка из госа по специальности, утвержденного эксперта описания... |
| Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Теневая экономика: учеб пособие для вузов / Л. А. Кормишкина, О. М. Лизина. – Саранск : Изд-во Мордов ун-та, 2009. – 136 с | | Программа спецкурса для студентов инженерного факультета. Москва Программа спецкурса “Пути русской культурологии. ХХ в: Н. А. Морозов, П. А. Сорокин, Д. Л. Андреев, Л. Н. Гумилев”. Предназначена... |
| Программа спецкурса «мир и человек» Учитель Фролова М. А. Гаврилов-Ям... Философия опирается на данные всех наук, на их высшие достижения, объединяя их с целью понять подлинный смысл бытия человека, общества,... | | Программа спецкурса для студентов 4 курса факультета философии и... Целью Программы является ознакомление студентов с исторической динамикой отечественной философии и ее ключевыми проблемами культурологического... |
