АНАЛИЗ МИРОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ. мОДЕРНИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В мОРСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБУЧЕНИЯ И. И. Кислова, Открытый морской институт МГУ им. адм. Г. И. Невельского
Из множества тем, предложенных на конференции, я бы выделила следующие: создание, развитие и внедрение эффективных технологий обучения, системы электронного обучения, изучение тенденций развития мирового образовательного сообщества и повышение квалификации профессорско-преподавательского состава. Часть из них я хотела бы озвучить здесь, а для обсуждения остальных тем приглашаю к участию в нашей секции: информационные технологии обучения и дистанционное образование.
Историческая справка
В США рынок создал общество и его институты высшего образования; в Европе образцы для всего последующего высшего образования – университеты – были созданы во времена Средневековья, т. е. прежде, чем рынок стал доминировать в общественных отношениях.
Все вузы США законодательно являются независимыми корпорациями, деятельность которых оценивается такими же независимыми корпорациями как агентства по аккредитации. Хотя и существует на федеральном уровне Министерство образования (FDE), его роль в системе высшего образования ограничивается «информированием и содействием в разрешении возникающих проблем». Оно не оказывает существенного влияния на деятельность вузов, не субсидирует их, не определяет характер выдаваемого диплома и вообще не обладает правом формировать систему образования в США.
На Европейском континенте учреждения высшего образования традиционно понимались как вузы университетского типа, которые всегда оставались надежными гарантами и поставщиками добротно подготовленных специалистов во всех академических областях, храмами науки, создателями научных школ и новых методов познания и исследований. В континентальной Европе с некоторыми модификациями по странам исповедуется единая философия образования, т. е. государство несет ответственность за образование. Европа дала миру идею создания гумбольдтского университета – вуза для получения академического образования, в котором исследовательская работа и учебный процесс сливаются воедино и направлены на создание общества высокообразованных людей.
Традиционно на протяжении многих лет российское образование не без оснований гордилось такими качествами, как фундаментальность, универсальность, бесплатность и доступность.
В настоящее время качество образовательных услуг является не столько низким, сколько чрезвычайно неровным. Система образования не отстроена должным образом, преобразования разрозненны и осуществляются с постоянным запаздыванием. В государстве и обществе по-прежнему отсутствует единое представление о том, какой должна быть новая система образования. Ибо качественное образование – это не только основа личного благополучия каждого гражданина, но и важнейший фактор правового, экономического, социального и духовного прогресса общества. Права и свободы личности могут быть всесторонне реализованы лишь личностью образованной.
Современное развитие образования
В новом тысячелетии проблемы образования становятся приоритетными во всем мире т. к. они, в конечном счете, определяют будущее каждой страны в отдельности и планеты в целом.
Как для развитых, так и для развивающихся стран актуальными остаются проблемы, связанные не только с качеством образования, которое сегодня воспринимается как современность образования и его востребованность в последующей деятельности человека, но и его доступностью, эффективностью образовательных систем, непрерывностью и открытостью образования. Открытость подразумевает способность национальной системы образования гибко реагировать на глобальные тенденции в образовании, на рынке труда, помогать решать глобальные проблемы средствами образования и таким образом развиваться самим.
Глобализация представляет собой процесс стремительного формирования единого общемирового финансово-информационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных, технологий. Технологии шагнули далеко вперёд и этого нельзя не заметить.
В условиях, когда высшее образование становится не только высокорентабельной сферой бизнеса, в которой лидирующие позиции занимают США, но и определяет успешность развития стран, Европа лишь как единое целое может рассчитывать на успешную конкуренцию в этой области.
На развитие образования в Европе наиболее существенное влияние оказывают, с одной стороны, проводимая Европейским союзом образовательная политика (Болонский процесс), с другой стороны, стремление Всемирной торговой организации вовлечь образование в условия рынка (глобализация).
Действия Всемирной торговой организации, созданной в 1995 году, направлены на создание еще более интенсивной коммерциализации высшего и даже начального и среднего образования. Предметом споров стран-участников ВТО по-прежнему является вопрос распространения «Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС)» на образование, об отнесении образования к сфере услуг.
Глобализация влияет на все уровни образования, но, безусловно, сильнее всего ее воздействие на высшую школу. Под воздействием экономической идеологии глобализации, подчеркивающей первостепенное значение рынка, приватизации и уменьшения государственного сектора, высшее образование превращается в одну из отраслей экономики, когда университеты начинают функционировать как своеобразные рыночные институты, что влечет за собой сокращение объемов фундаментальных исследований, выдвижение на первые позиции рыночной и смещение на второй план академической функции университетов, превращение преподавателей из исследователей в предпринимателей, резкое сокращение времени на научные разработки в связи с увеличением учебной и административной нагрузки на профессорско-преподавательский состав.
«Болонским» принято называть процесс создания странами Европы единого образовательного пространства. Его начало было положено подписанием в 1999 г. в Болонье (Италия) Болонской декларации, в которой были сформулированы основные цели, ведущие к достижению сопоставимости и, в конечном счете, гармонизации национальных образовательных систем высшего образования в странах Европы. Среди этих целей – введение двухуровневого обучения (бакалавр/магистр); введение кредитной системы (учета трудоемкости учебной работы в кредитах); контроль качества образования (предполагающий учреждение аккредитационных агентств, независимых от национальных правительств и международных организаций, установление стандартов транснационального образования); расширение мобильности учащихся; обеспечение трудоустройства выпускников университетов стран – участников процесса на европейском рынке труда.
По сути, ставится задача децентрализации национальных образовательных систем, в основе которой лежат идеи и ценности рыночной экономики.
При этом одновременно преследуются цели повышения эффективности использования бюджетных и иных источников финансирования образования, проявляется более утилитарный взгляд на главное значение образования как на институт формирования кадров для рынка.
В то же время процесс децентрализации не означает умаления роли центральных государственных органов, которые остаются ответственными за выработку общенациональной политики и регулируют деятельность местных органов власти посредством законодательных актов и системы межбюджетных трансфертов.
По данным Совета Европы, децентрализованные системы успешно реализованы в Германии, Великобритании, Швеции, Швейцарии, Бельгии, Дании, Греции, Люксембурге, Норвегии, Венгрии.
Находятся в процессе децентрализации Франция, Испания, Австрия, Финляндия, Польша, Чехия.
Как отмечает ООН, «специфика или парадокс реформ образовательной сферы в России состоит в том, что параметры российской системы образования во многом сходны с параметрами, достигнутыми в этой области передовыми странами, а показатели, как экономики, так и системы образования, с показателями стран развивающихся».
Образование – это общегосударственное достояние, символ гражданского общества. Главная задача – его модернизация с учётом современных технических, технологических, содержательных, экономических и социальных требований.
На основе четко сформулированной общенациональной концепции необходимо разработать целостный механизм контроля качества образования, предусматривающий сочетание государственного и корпоративного контроля качества. Предусматривать сочетание внутренних механизмов контроля качества вуза с оценкой его деятельности со стороны внешних организаций, уделяя значительное внимание условиям работы преподавателей и научных работников. Обеспечить сохранение при реализации в России Болонской декларации основополагающего принципа Болонского процесса «добровольности», лучших традиций российской высшей школы, характеризующихся фундаментальностью и системностью образования, неразрывностью образования и науки, наличием оригинальных научно-педагогических школ, здоровой консервативностью, сочетающейся с готовностью к инновациям; исключить «навязывание» многоуровневой системы подготовки специалистов, учитывая, что документы Болонского процесса постоянно подчеркивают, что национальное своеобразие образовательных систем – это общеевропейское богатство.
Информационные технологии в Морском государственном университете
Модернизация образовательного процесса задача многогранная и должна решаться в комплексе. Работа идёт по принятой в Университете программе информатизации. Формируется общеуниверситетская система управления учебными ресурсами (СУУР). Но только одна эта система не может отвечать за всеобщую модернизацию. Современные технологии должны пронизать все процессы в работе Университета.
Сотрудниками Открытого морского института ведётся работа в различных направлениях. Планомерно проводятся преобразования по организации образовательной деятельности для всего контингента обучающихся: от абитуриентов до студентов-заочников. Начали, согласно системе менеджмента качества, с изменений в положениях и описания процессов жизненного цикла. Переработаны положения о предметной комиссии, об олимпиаде среди абитуриентов.
За последние пять лет постепенно сформирована процедура вступительных экзаменов в тестовой форме. Усовершенствовано программное обеспечение, сформированы тестовые базы данных, отлажен процесс организации и проведения вступительных испытаний, решены технические вопросы. Есть возможность перехода всего Университета на тестовую форму проведения вступительных экзаменов. Это согласуется как с тенденцией расширения числа абитуриентов, поступающих с результатами централизованного тестирования, проходящего тоже на базе ОМИ, так и с общей тенденцией перехода на тестовые вступительные испытания в других ВУЗах Владивостока.
В 2006-2007 учебном году планируется внедрение информационных технологий и в проведение одного из этапов олимпиады среди абитуриентов. Целями подобной олимпиады являются
выявление и развитие у учащихся общеобразовательных учреждений творческих способностей и интереса к научной деятельности;
создание необходимых условий для поддержки одаренных детей;
пропаганда научных знаний;
выявление наиболее одаренных выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования с целью привлечения их к обучению в высших учебных заведениях региона.
Современные технологии обучения должны быстрее становиться практикой в образовательных учреждениях.
В заключении отмечу, что к основными задачам высшего образования относятся следующие
дальнейшей модернизации содержания образования путем введения преемственных государственных образовательных стандартов и соответствующих им преемственных образовательных программ;
обеспечению контроля качества образования и совершенствованию системы аттестации научно-педагогических работников;
внедрению новых образовательных технологий, предусматривающих активное участие студентов в учебном процессе;
введению в действие обоснованных экономических механизмов функционирования и развития высшей школы, основанных на оптимально возможных нормативах ее финансового и материально-технического обеспечения;
увеличению государственной и социальной поддержки работников высшей школы и студентов.
В числе главных целей и задач высшего образования можно указать также обеспечение академической мобильности учащихся, а в числе государственных приоритетов – интеграцию российской системы образования и мировой образовательной системы с учетом отечественного опыта и традиций.
МНОГОУРОВНЕВОЕ НЕПРЕРЫВНОЕ МОРСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
|
