3.2. Перспективная модель региональной инновационной системы Тамбовской области 3.2.1. Определение инновационной структуры региона, в том числе ее необходимых институциональных и инфраструктурных элементов
Региональная инновационная система (РИС) – это совокупность взаимосвязанных организаций и институтов, инициирующих и генерирующих новые знания, осуществляющих их распространение и использование, а также инфраструктурные элементы, способствующие технологическому, организационному, финансово-экономическому, правовому и информационному обеспечению инновационной деятельности на разных стадиях инновационного цикла. Целевая функция РИС – это поддержка и ускорение инновационного процесса в рамках региональной социально-экономической системы.
РИС представляет собой институциональное и организационное воплощение стадий инновационного цикла в его классическом понимании: «освоение знаний», «идея - новация», «инновация», «готовый продукт», «потребленный инновационный продукт». Модель последовательно описывает указанные стадии, но не отрицает многовекторности связей различных организаций и подсистем.
«Ядром» РИС при данном подходе являются подсистемы:
• «генерация новых знаний»;
• «трансферт новаций»;
• «реализация инноваций».
К подсистеме «генерации знаний» относятся следующие элементы:
подразделения РАН, РАМН и иных научных организаций;
НИИ всех секторов науки: академического, отраслевого, вузовского и корпоративного;
лаборатории и другие научно-исследовательские подразделения вузов;
исследовательские центры предприятий, в т. ч. «R’n’D» отделы.
Подсистема трансферта новаций (или распространения знаний) представлена как опытно-конструкторскими производствами, так и малыми инновационными компаниями. Малые инновационные компании служат «проводниками» научных идей, так как зачастую основаны выходцами из научно-исследовательской среды. В подсистеме широко представлены и другие элементы, обеспечивающие трансферт технологий.
В данной подсистеме новации приобретают черты нового продукта или услуги. Подсистема является наиболее уязвимой, так как в среднем лишь 10% инновационных проектов доходят до стадии готового коммерческого продукта. Поэтому усилия региональных властей должны быть направлены преимущественно на создание и поддержку данного элемента РИС. В Тамбовской области данная подсистема является наименее развитой, представлена лишь ограниченным набором элементов, несвязанных друг с другом.
К подсистеме относятся следующие элементы:
отраслевые и корпоративные организации научно-прикладного профиля;
центры трансфера технологий;
инжиниринговые центры;
опытные производства;
консультационно-внедренческие организации;
научно-технические комплексы;
малые инновационные компании;
инновационные подразделения предприятий.
Подсистема реализации инноваций является ключевым звеном на пути к формированию готового коммерческого продукта. Уровень развития, в частности технологический уклад, данной подсистемы детерминирует способности всей РИС к внедрению новых знаний и технологий.
К подсистеме относятся как предприятия обрабатывающей промышленности, так и креативные (или творческие) индустрии3. К подсистеме относятся следующие элементы:
промышленные предприятия (преимущественно обрабатывающей промышленности);
предприятия сферы услуг, в т. ч. креативные индустрии;
крупные сельскохозяйственные организации.
Фактически в рамках «ядра» происходит зарождение, трансферт и коммерциализация (воплощение в готовый коммерческий продукт) новых знаний. На поддержку и развитие ядра РИС должны быть направлены основные усилия региональных властей.
Ядро РИС в рамках инновационного цикла дополняется подсистемой «обучения и кадровой подготовки» и подсистемой «потребления инновационных продуктов и услуг».
Основной функцией подсистемы обучения и подготовки кадров является передача и освоение накопленных раннее знаний и навыков, иначе подготовка кадров для ядра РИС. Ядро РИС формирует спрос на образовательные услуги и соответствующие кадры. Подсистема обучения является основообразующей и пронизывает всю РИС.
К подсистеме обучения и кадровой подготовки относятся:
вузы;
центры повышения квалификации и дополнительного образования;
учреждения начального и среднего профессионального образования;
центры поддержки детско-юношеского творчества;
отраслевые и корпоративные учебно-инновационные центры.
Подсистема потребления результатов инновационной деятельности (инновационных продуктов и услуг) входит в РИС в качестве крупного опосредованного элемента и фактически определяет спрос на те или иные инновации.
Основным элементом подсистемы являются крупнейшие промышленные компании, особенно в сфере военно-промышленного комплекса (ВПК). Крупным потребителем «бытовой» инновационной продукции и услуг выступают средний класс и класс творческих профессионалов с высоким уровнем жизни и образования. Эти потребители определяют спрос на инновации во многих сферах, обеспечивая внедрение местных и заимствованных нововведений.
К подсистеме относятся следующие элементы:
домохозяйства и отдельные потребители с высоким уровнем жизни;
промышленные предприятия (в т. ч. ВПК);
организации сферы услуг;
государственные организации.
Инфраструктура поддержки инновационной деятельности опосредовано входит в РИС, обеспечивая движение инновационного процесса между различными стадиями, и состоит из следующих элементов:
организационно-технологическая инфраструктура (совокупность инженерно-технологических и организационных элементов поддержки инновационной деятельности);
финансовая инфраструктура (финансовые институты, осуществляющие инвестиции в инновационную сферу);
административно-правовая инфраструктура (регулирование и административные механизмы поддержки инновационной деятельности);
информационная инфраструктура (информационная поддержка инновационной деятельности).
Организационно-технологическая инфраструктура представляет собой набор инструментов, обеспечивающих предприятия инновационной деятельности необходимым оборудованием, площадями, информационными услугами и т. д. Подсистема трансферта новаций в наибольшей степени зависит от данной инфраструктуры.
К ее элементам относятся:
технопарки и промышленные парки;
инкубаторы;
центры прототипирования и промышленного дизайна;
центры коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием;
центры кластерного развития;
центры коммерциализации технологий;
центры технологической компетенции;
центры субконтрактации.
Финансовая инфраструктура включает в себя организации и институты, осуществляющие венчурные инвестиции на разных стадиях инновационного процесса: бюджетные средства и гранты на стадии фундаментальных исследований, бизнес-ангелы на стадии новации, венчурные фонды на стадии инновационной компании, банковские кредиты на стадии реализации и потребления продукции и т.д.
К элементам финансовой инфраструктуры относятся:
венчурные фонды;
фонды прямых инвестиций;
бизнес-ангелы;
меценаты;
фонды технологического развития;
региональные и представительства федеральных институтов развития.
Административно-правовая инфраструктура обеспечивает регулирования инновационной деятельности. Нормативное регулирование является одним из факторов внедрения инновационных технологий (в частности в сфере энергосбережения, очистки от загрязняющих веществ и т. д.). Инфраструктура представлена следующими ключевыми элементами:
департаменты инноваций в администрации региона;
региональное законодательство в сфере научно-технической политики, научной и инновационной деятельности;
стратегии и программы инновационного развития региона и предприятий;
технические и иные регламенты;
стандарты.
Информационная инфраструктура служит для информирования организаций инновационной деятельности о существующих и потенциальных разработках, рынках инновационной продукции и услуг. Частично выполняет функции «сближения» инноваторов и потребителей инновационной продукции. Частично служит для продвижения инновационных товаров и услуг путем брендирования и проведения маркетинговых исследований.
Ключевые элементы:
базы знаний;
базы данных;
архивы научно-технической информации;
порталы об инновационной деятельности;
центры брендирования;
центры маркетинга;
форумы, конференции, семинары.
Каждая из подсистем обладает определенными функциями и результатами деятельности в рамках инновационного процесса (табл. 3.1).
Таблица 3.1. Функции и результаты деятельности подсистем РИС
Подсистема
|
Функция
|
Основной результат деятельности
|
Обучение и подготовка кадров
|
Освоение накопленных раннее знаний и навыков, подготовка кадров. Обеспечивает непрерывный процесс обучения на всех стадиях РИС
|
Кадры
|
Генерация новых знаний
|
Зарождение и первичное воплощение новых идей.
Организации фундаментальной и прикладной науки
|
Публикации, патенты
|
Трансферт новаций
|
Поддержка инновационных проектов на начальных стадиях. Обеспечение необходимым оборудованием и технологиями. Консалтинг. Привлечение инвесторов, маркетинг.
|
Готовая технология или продукт. Инновационная компания
|
Реализация инноваций
|
Производство готового продукта, внедрение технологии, предоставление инновационной услуги
|
Готовый массовый продукт, технология, услуга
|
Потребление инновационных продуктов и услуг
|
Потребление инновационных продуктов, технологий и услуг
|
Спрос на инновационную продукцию
|
Финансовая инфраструктура
|
Обеспечение инновационных проектов финансовыми средствами на разных стадиях. Вложения в НИОКР и модернизацию предприятий.
|
Венчурные инвестиции
|
Административно-правовая инфраструктура
|
Регулирование инновационной сферы. Нормотворчество. Создание специальных институтов развития. Льготное налогообложение. Создание стимулов модернизации предприятий
|
Нормативно-правовые акты, институты развития
|
Организационно-технологическая
инфраструктура
|
Инженерно-технологическое обеспечение инновационной деятельности организаций
|
Готовые площадки для размещения инновационных компаний
|
Информационная
инфраструктура
|
Информационная поддержка инновационной деятельности. Брендирование, маркетинг.
|
Инновационный портал. Конференции, ярмарки
|
Основная задача региональной инновационной политики Тамбовской области заключается в обеспечении непрерывного процесса взаимодействия различных элементов и подсистем в рамках инновационного процесса, а также поддержка создания недостающих звеньев.
Необходима подготовка и внедрение Стратегии и программы развития инновационной деятельности на территории области, чтобы обозначить основные векторы региональной политики, скоординировать различные стадии инновационного процесса.
На рис. 3.1 представлена схема перспективной РИС с учетом выше изложенных замечаний, представляющая собой взаимодействие всех стадий инновационного процесса и создание полной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, через которую данное взаимодействие осуществляется.
Рисунок 1.1. Перспективная РИС Тамбовской области.
|
