Инвестиционное обеспечение местного развития на основе реализации потенциала частно-государственного партнёрства: условия и механизмы (на примере г. Волгодонска)
Скачать 298.56 Kb.
|
В третьей главе, «Реализация приоритетов инвестиционного обеспечения местного развития в рамках механизма частно-государственного партнёрства в процессе функционирования инвестиционно-строительной корпорации», формируются представления о строительном холдинге как действенной форме мобилизация ресурсов в интересах местного развития, обосновываются принципы и подходы согласования локальных бизнес-целей и целевых ориентиров местного развития в системе стратегического планирования. Учёт практики строительного холдинга «Жилстрой» (объединяющего восемь предприятий, за последнее пятилетие трёхкратно нарастивших свою долю на городском рынке труда и семикратно увеличивших инвестиции в основной капитал), а также оценка его возможностей в мобилизации ресурсов в интересах местного развития, свидетельствует о потенциале и преимуществах крупных, диверсифицированных и предельно «включённых» в локальный социально-экономический и политический контекст организационно-экономических структур как базовых участников частно-государственного партнёрства на муниципальном уровне (рис. 4). В силу своего масштаба (бюджетоформирующий потенциал, способность самостоятельно реализовывать социально значимые проекты и т.п.), устойчивости (многолетнего функционирования в видоизменяющихся макро- и мезоэкономических условиях), успешности (способность предоставлять рабочие места с высококонкурентоспособными зарплатами, иными социальными гарантиями, наличие прибыли, возможности системного инвестирования в основной капитал и др.), специализации (доминирование предприятий и сфер, ориентированных непосредственно на формирование нового качества локальной среды  Рис. 4. Структура холдинга ООО «Жилстрой» (г. Волгодонск) жизнедеятельности), ресурсообеспеченности (опора на местный рыночно-маркетинговый, трудовой, инвестиционно-финансовый и земельно-ресурсный потенциал с особым акцентом на внутрикорпоративные ресурсы), комплексности (получение мультипликативного эффекта за счёт включения в бизнес всех возможных стадий технологической цепочки, его диверсификации с учётом интересов и возможностей местного рынка) и адаптированности к локальной политико-экономической специфике (знание рынка и общественно-политической ситуации, потенциал доверия клиентов, партнёров, инвесторов, отлаженное разностороннее взаимодействие с местными и региональными органами власти и др.) строительный холдинг не только способствует мобилизации инвестиционно-финансовых, трудовых и иных ресурсов в интересах местного развития, но выступает приоритетным партнёром реализации экологических и социальных приоритетов города (табл. 2). Таблица 2 Основные показатели функционирования холдинга «Жилстрой»*
* рассчитано по первичным материалам холдинга «Жилстрой» Приоритетным объектом, фактором, результатом и инструментом партнёрства Власти и Частного Бизнеса выступает система стратегического планирования местного развития. Определяя и фиксируя систему обязательств, которые принимают на себя власти, предприятия и общественные организации в реализации стратегий по соответствующим направлениям, стратегический план играет существенную роль как в системе инвестиционного обеспечения экономики города (обозначая приоритеты, источники и условия инвестирования), так и в системе частно-государственного партнёрства. Следует инкорпорировать в процесс стратегического планирования города как соответствующие федеральные и региональные органы управления, так и разномасштабные бизнес-структуры в процессе установления (в рамках отдельного раздела Стратегического плана – Стратегии частно-государственного партнёрства) основных современных, а также прогнозируемых проблем бизнеса на городской территории, обоснования целевых ориентиров эволюции городской среды в предпочтительном для Бизнеса направлении, возможностей и механизмов участия Бизнеса в решении социальных вопросов городского развития (рис. 5).  Рис. 5. Включение механизма частно-государственного партнёрства в алгоритмизированный процесс стратегического планирования города Учитывая, что современный город активно включается в агломерационные и сетевые процессы, стратегическое планирование должно приобретать ассоциировано-сетевой характер. Важно соотносить формируемый стратегический план с аналогичными разработками городов, вступающих в качестве сетевых экономических партнёров, городов социально-экономических лидеров в регионе (чья динамика проецируется на то или иное осуществляющее собственное стратегическое планирование городское образование, отражает грядущие изменения в его социально-экономической структуре и частично формирует ресурсное обеспечение реализации стратегического плана). Непосредственно для Волгодонска при формировании стратегического плана особо важен процесс стратегического планирования в «столице» области, г. Ростове-на-Дону, а также в тяготеющих к Ростову крупных индустриальных центрах (Таганроге, Новочеркасске, Шахтах). Перспективный Стратегический план г. Волгодонска следует также предельно полно взаимоувязать с аналогичными документами по сопредельным сельским административным районам: Цимлянскому и др. Стратегия освоения городом внешнего по отношению к нему экономического и социального пространства должна дополняться стратегией обеспечения привлекательности территории города для трансрегионального и транснационального бизнеса и, соответственно, стратегией взаимоувязки интересов последнего с «местными» предпринимателями. Обеспечивая действенное включение механизма частно-государственного партнёрства в алгоритмизированный процесс стратегического планирования города, следует максимально полно совместить учёт локальных бизнес-стратегий с интересами развития города в целом, обеспечивая примат: стратегических целей над конъюнктурными, тактическими; территориальных приоритетов и интересов над корпоративными и отраслевыми; социально-экологических над «собственно экономическими»; локальных (городского сообщества) над экзогенными. В Заключении диссертационной работы излагаются итоговые результаты и выводы исследования. Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора: 1. Потогин Ю.Я. Становление системы частно-государственного партнёрства в г. Волгодонске: детерминанты, приоритеты, механизмы // Рубикон. Сборник трудов. (0,4 п.л.) 2. Потогин Ю.Я. Концептуальные основы реализации потенциала частно-государственного партнёрства в инвестиционном обеспечении муниципального развития// Экономический вестник РГУ. 2007. № 2. (0,45 п.л.) 3. Потогин Ю.Я. Механизм реализации приоритетов частно-государственного партнёрства в сфере жилищного строительства // Рубикон. Сборник трудов. (0,4 п.л.) 4. Потогин Ю.Я. // Частно-государственное партнёрство: сущность, детерминанты, механизмы, особенности становления в трансформационной российской экономике // (0,5 п.л.) |
Похожие:
 | Инвестиционное обеспечение реиндустриализации региональной экономики:... Защита состоится «16» декабря 2009 года в 17. 00 часов на заседании диссертационного совета д 212. 208. 03 по экономическим наукам... | | О проведении городского конкурса конспектов уроков «Урок биологии XXI века» Управления образования г. Волгодонска и му информационно – методического / ресурсного/ центра г. Волгодонска на 2011 – 2012 учебный... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основная цель деятельности Администрации города Волгодонска в 2013 году: «Обеспечение устойчивого социально-экономического развития... |  | Города Волгодонска постановление Администрации города Волгодонска и органах Администрации города Волгодонска, а также в целях совершенствования деятельности Администрации... |
| 6 Вопросы терминологии 206 ... | | Ответы на обращения органов государственной власти и местного самоуправления... Современная иммунология в значительной мере способствуют борьбе с инфекционными болезнями, позволяют раскрыть механизмы тканевой... |
| Методические рекомендации по вопросам оценки профессионального потенциала... Организация работы по оценке профессионального потенциала муниципальных служащих в органе местного самоуправления может предусматривать... | | Тверская торгово-промышленная палата Технико-экономические соображения... В рамках данной работы представлены материалы и проекты, направленные на решение задачи создания и развития туристической инфраструктуры... |
| Арт терапия как способ раскрытия творческого потенциала «Технология» в которых принимают участие учащиеся города Волгодонска и близлежащих территорий | | Тема: Занятия скипингом, как путь к успеху Создать условия для формирования коммуникативных компетенцийи развития творческого потенциала каждого ребенка |
| О правилах посещения культурно-досугового учреждения Целью деятельности кду является создание условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей, развития... | | Учебно-методический комплекс днм. В. Психологические основы работы с одаренными детьми Она помогает решить задачи дальнейшего развития магистра педагогики в аспекте развития навыков создания условий для реализации творческого... |
| План внутришкольного контроля по реализации фгос ноо и ООО гбоу сош... Обеспечение доступности качественного гимназического образования на основе введения федеральных государственных образовательных стандартов... | | Обеспечение функционирования и развития школы как школы социального... Публичный отчёт о деятельности моу кишкинской средней общеобразовательной школы за 2010-12 учебный год |
| «Механизмы реализации фгос и фгт на основе деятельностного метода... «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно- речевому направлению развития детей... | | Методические рекомендации по организации работы с одарёнными детьми... Согласно программе «Одарённые дети», входящую в федеральную целевую программу «Дети России» на 2007-2010 гг., предполагается выявлять... |
