Градорегулирование





НазваниеГрадорегулирование
страница8/10
Дата публикации19.04.2015
Размер1.51 Mb.
ТипКнига
100-bal.ru > Экономика > Книга
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

+ – рост

- – уменьшение
Рис. 11. Траектории изменения характеристик развития Лондона, Парижа и Москвы в XX веке
Описание результатов:

1) траектории для всех характеристик Лондона и Парижа по нескольку раз прошли через фазы структурных преобразований – совершили по 2–3 эволюционных цикла. Траектории для всех характеристик Москвы ни разу не прошли через фазы структурных преобразований – не совершили ни одного эволюционного цикла;

2) траектории характеристик Москвы находились почти исключительно в пределах фаз количественных изменений (увеличения или уменьшения). Например, траектория характеристики «площадь городской территории на одного жителя» всё время находилась в фазе уменьшения. То есть плотность застройки всё время увеличивалась. Эпизодические выходы в пределы фаз структурных преобразований заканчивались неизбежным возвращением в фазы количественных изменений. Исключение составляет только траектория характеристики «структура занятости», которая к началу 1990-х гг. наконец почти прошла через фазы структурных преобразований;

3) продолжительность циклов для Лондона и Парижа составляла 30–40, иногда более лет;

4) конфигурации траекторий (фрагментов траекторий) различных характеристик в Лондоне и Париже часто «копируют» друг друга, что свидетельствует об их взаимодействии и взаимосвязи. Например, конфигурация траектории характеристики «количество комнат на одну квартиру» в Лондоне по прошествии 20 лет (в 1940-х гг.) «скопировала» конфигурацию траектории характеристики «структура занятости»; отдельные фрагменты конфигурации траектории «этажность жилых домов» в Париже по прошествии 20–30 лет (в 1970-х гг.) «скопировали» фрагменты конфигураций траекторий «количество комнат на квартиру» и «площадь городской территории на одного жителя».
Два типа эволюции – линейный и циклический, их причины и последствия
Главный результат представленного в предшествующем разделе исследования состоит в том, что обнаружены два принципиально различных типа эволюционного поведения двух групп городов – городов с рыночной экономикой (Лондон и Париж) и Москвы – города, когда там не было рыночной экономики.

Первый тип эволюционного поведения – циклический тип развития. Это «дыхание городского организма»: вдох – структурные преобразования, выдох – количественные изменения. Эволюционные траектории Лондона и Парижа похожи на кардиограммы здорового человека. Дыхание – это проявление способности адаптироваться к меняющимся условиям, способности к саморазвитию. Сущность циклического типа развития раскрывается следующими положениями.

1. Что такое цикл эволюционного развития? Это замыкание круга, выход из исходной точки и возвращение в исходную точку на новом этапе – по прошествии некоторого времени.

2. О чем говорит каждый раз возобновляемое возвращение в исходную точку? О стабильности формы города, сохранении его однажды приобретённой индивидуальности.

3. Чем обусловлен выход из исходной точки? Необходимостью отрицания омертвевшей стабильности – это попытка преодолеть однажды заданную форму-функцию, оживить омертвевшую форму-функцию.

4. Чем преодолевается однажды заданная, но омертвевшая форма-функция при циклическом типе развития? Неравномерностью во времени, разной скоростью развития процессов применительно и к различным функциям, и к различным точкам пространства, и к различным элементам формы города.

5. Что такое неравномерность во времени? Это невозможность одновременного развития с одинаковой скоростью всех элементов и функций пространства. Неравномерность – это сочетание опережения и запаздывания, «расслабленности» и концентрации. Концентрация – это нехватка сил на «всё и сразу».

6. Что такое нехватка сил на «всё и сразу»? Это не недостаток, а благо. Это внутренняя энергетика организма как энергетика саморазвития и противостояния внешнему, энергетика сохранения своей идентичности и адаптации к внешнему (чтобы не утратить идентичность).

7. Как могут одновременно сочетаться два противонаправленных процесса – и противостояние внешнему, и приспособление к нему? Это такой баланс внутренних сил («своих сил» сохранения идентичности) и внешних сил («чужих сил» разрушения идентичности), когда перевес остаётся на стороне внутренних сил сохранения идентичности (феномен «золотой середины» – см. раздел 4.1.3).

Цикличный процесс – это процесс, состоящий из периодически повторяющихся циклов, каждый из которых начинается смещением баланса сил в сторону внешних сил, а завершается поглощением внешнего внутренним – сохранением идентичности, обогащаемой внешним.
Второй тип эволюционного поведения – линейный тип развития. Это отсутствие дыхания: город как организм «скорее мёртв, чем жив». Для Москвы почти на всём протяжении предыдущего века в качестве эволюционной траектории выступала ровная линия. Структурных преобразований не было, наблюдались лишь количественные изменения: росли объёмы и площади. Иными словами, происходил рост без развития. Факт отсутствия структурных преобразований говорит о том, что город развивался не свободно, а под внешним воздействием, не обладал способностью к саморазвитию. Сущность линейного типа развития раскрывается следующими положениями.

1. Что такое прямая линия как траектория эволюционного развития? Это движение из исходной точки без возвращение к ней, это отрицание исходной точки, это забвение того, что было в начале линейного движения.

2. Можно ли отрицать то, что было в начале линейного движения? И да и нет. Да – потому что нет возврата, нет возвращения в исходную точку. Нет – потому что нет исхода. Линейное движение – это мнимый исход, это сохранение всё той же исходной точки, но с изменением её размеров – больше или меньше, без приращения нового качества.

3. Что значит одновременное отсутствие и исхода, и возврата? Это стояние на месте при мнимом наличии движения – линейного. Это наращивание или уменьшение массы стоящего – «разбухание или истощение» – без изменения структуры массы тела.

4. Что значит стояние на месте с наращиванием массы и без изменения её внутренней структуры? Это выравнивание. Выравнивание – это отрицание неравномерности и во времени, и в пространстве. Это отрицание исходных функций и формы, идентичности исходной функции-формы. Выравнивание – не нейтральный процесс «сохранения в большем размере», оно неизбежно порождает деформации, искажения исходной функции-формы (см. параграф «Устойчивость формы и изменчивость параметров города» в подразделе 2.2.1).

5. Выравнивание исходной функции-формы без ее структурных преобразований – это результат особого баланса сил. Такой баланс сил может сложиться только тогда, когда внутренние силы иссякли и не в состоянии более сохранять идентичность функции-формы, подавлены внешними силами.

6. Что такое «внутренние силы сохранения идентичности функции-формы»? Это свобода субъектно-объектных образований, совокупная деятельность которых порождает и сохраняет законосообразные структуры – идентичность города как формы-функции (см. подраздел 2.2.1).

7. Что такое «внешние силы, деформирующие функции-формы»? Это прежде всего упразднение внутренних сил – свободы функционирования субъектно-объектных образований по принципам максимального экономического поведения (см. подраздел 2.1.4). Это также замещение внутренних сил сверхцентрализацией ресурсов с последующим дозированным распределением ресурсов. Централизованное распределение ресурсов взамен свободной экономической деятельности – всегда выравнивание. Таким образом, выравнивание – это отрицание принципов существования города, требующего неравномерности. Выравнивание неизбежно приводит к деформации (см. параграф «Устойчивость формы и изменчивость параметров города» в подразделе 2.2.1).

Линейное развитие – неустойчивый во времени процесс. Скорее отклонение, чем норма. Поэтому такой тип развития обречен, и ему на смену неизбежно приходит циклический тип развития.

Результаты изучения траекторий эволюции городов могут считаться ещё одним наглядным подтверждением того, что саморазвитие городов – это проявление действия механизмов рыночной экономики, рынка недвижимости, в контексте которых существует и направляет такое саморазвитие система правового градорегулирования.
2.3. Город – субрегион, регион – страна
2.3.1. Объект градорегулирования как форма-функция
В силу субъектно-объектной природы отношений, имманентно присущих градорегулированию (см. раздел 1.4), рассмотрение объектов без субъектов и наоборот таит в себе опасность неадекватности и ошибочности. Это во-первых. Однако такое отдельное, «изолированное» рассмотрение необходимо именно для того, чтобы результаты исследования были адекватными, ведь как объекты, так и субъекты обладают своей спецификой и для их существования и действий характерны индивидуальные закономерности, которые должны быть раскрыты. Вообще, любое производимое человеком исследование может быть только «изолированным», дискурсивным30, поскольку человек не может мыслить иначе, кроме как фрагментарно, «шаг за шагом». Это во-вторых. И, наконец, в-третьих, в претендующем на адекватность результатов мышлении-исследовании отделить полностью объект от субъекта и субъект от объекта просто невозможно.

Другими словами, мы имеем дело с антиномией, суть которой сводится к вопросу: как отделить то, что нужно отделить для адекватного понимания, но что отделить невозможно?

Данная антиномия применительно к объектам градорегулирования может быть разрешена в мышлении только посредством того, что называется «функция», точнее, посредством мыслительной (логической) конструкции «форма-функция», которая представляет объект «как бы без субъекта». Но эта конструкция не абстрактная, а отражающая реальность.

Логическая конструкция «форма-функция»:

1) полностью представляет объект (в объекте нет ничего, что бы уже не содержалось в логической конструкции «форма-функция»);

2) содержит в себе субъект путём замещения его через функцию, которая имманентно содержится в объекте до появления субъекта, предвосхищая его появление, создавая условия для его неизбежного появления.

Нуждается в обосновании утверждение, что объект как форма-функция имманентно содержит в себе субъект до его появления, предвосхищает его появление, создает условия для его неизбежного появления.

Во-первых, речь идет об одном из двух одинаково правомерных аспектов, двух взаимодополняющих друг друга направлений возможного изучения – со стороны объекта. Рассмотрение с другой стороны – со стороны субъекта создаёт симметричную ситуацию, при которой субъект определяет и требует для себя, «вызывает к жизни» свой объект. В этом ещё одно подтверждение фундаментальности принципа субъектно-объектных отношений в градорегулировании.

Во-вторых, в качестве обоснования высказанного утверждения можно рассмотреть ещё с одной стороны (помимо аспектов, рассмотренных в подразделе 2.1.1) логику генезиса эволюции форм – от земельного участка к поселению и от поселения к городу.

1. Ранее было показано, что с точки зрения адекватного отображения реальности и с позиций градорегулирования «земельный участок» – это недостаточная и неадекватная логическая конструкция, которая приводит к ошибкам. Адекватной реальности является другая конструкция – «земельный участок – дорога (улица)». Земельный участок не существует без внешних связей, без дороги, подъезда, подхода, прохода, без них он – фикция, неадекватный реальности мыслеобраз.

2. Земельный участок – это неразрывность формы и функции, это форма-функция.

3. Земельный участок как форма – это первичное, самое элементарное образование. Форма земельного участка определяется наличием границ, отделяющих его от внешнего окружения и создающих условия для относительно самостоятельной и свободной деятельности внутри таких границ. Деятельность – это функции субъекта. В данном случае – первичные функции пребывания (проживания) и (или) производственной активности. Функция (а через неё – объект, в котором имманентно присутствует функция) требует субъекта, который будет выполнять функцию.

4. Форма-функция, называемая земельным участком, имманентно содержит в себе не одну, а две функции (принцип «одновременной обращённости вовнутрь и вовне» – см. подраздел 2.1.1): внутреннюю – пребывание-проживание и (или) производство, и внешнюю – обеспечение связи с внешним миром, обеспечение наличия и функционирования дороги-улицы.

5. Субъектом выполнения внутренней функции является правообладатель земельного участка. Субъектом выполнения внешней функции может быть правообладатель земельного участка (отшельник или хуторянин) или общественный субъект – сообщество правообладателей нескольких, многих земельных участков.

6. Внешняя функция, имманентно присущая каждому земельному участку, по мере увеличения их количества и перехода в новое качество – поселение, с неизбежностью требует создания нового субъекта – общины. Возникает новое объектно-субъектное образование – поселение-община.

7. С позиции зрелости формы (формы-функции) поселение-община – это ещё не созревший зачаток города как следующего, второго, вида «чистой» (логической) формы после первого вида «чистой» формы – земельного участка.

8. У первичного города есть субъект – городская община и есть функции, перелагаемые на субъект – городскую общину.

9. Первичный город как объект градорегулирования для своего существования требует выполнения «своим» общественным субъектом (общиной) двух функций:

  • первично-внутренней – создание условий для пребывания и деятельности частных субъектов, правообладателей земельных участков, породивших город как своё общее дело;

  • вторично-внешней – обеспечение связи-управления применительно к частным субъектно-объектным образованиям (земельные участки – их правообладатели).

Таким образом, «изолированное» изучение объекта как неразрывности формы и функции (формы-функции) позволяет до определённого предела абстрагироваться от субъектов, которые соответствующие функции должны выполнять.

Обоснование тезиса о функции как представителе субъекта при «изолированном» изучении объекта позволяет продолжить изучение закономерностей существования объектов градорегулирования, с тем чтобы выяснить, как возникают и развиваются функции этих объектов по мере увеличения размеров последних.
2.3.2. Генезис форм-функций объектов градорегулирования
По мере увеличения размера объектов – перехода от элементарных объектов к более сложным объектам градорегулирования (от земельного участка к поселению и городу, от города к объединениям поселений и городов – субрегиону и региону и их объединениям – стране) изменяется состав и содержание выполняемых этими объектами функций. Можно говорить о генезисе объектов градорегулирования как форм-функций. Обобщённая модель такого генезиса представлена в виде таблицы (см. табл. 3).
Таблица 3

Генезис форм-функций объектов градорегулирования


Объекты градорегулирова-ния различных уровней (в последовательно-сти возрастания размера)

Формы-функции – объекты градорегулирования как образования, неразрывно сочетающие в себе форму и функцию

А – форма

Б – функция

ач форма как часть от целого и объект частного дела (дела частных субъектов или субъектов предшествующего уровня)

ао – форма как связь части с целым и объект общего дела (дела субъекта соответствую-щего уровня)

бч – функция как частное дело (дело частных субъектов или субъектов предшествующего уровня)

бо – функция как общее дело (дело субъекта соответствующего уровня)

Земельный участок (ЗУ) = А+ Б1

Форма: А1 = ач1 + ао1

Функция: Б1 = бч1 + бо1

ач1 часть поверхности земли в границах ЗУ

ао1 – дорога, улица, подъезд, подход, проход

бч1функция использования ЗУ в частных целях

бо1функция взаимосвязи (взаимодействия) с другими ЗУ


Город (поселе-ние) = А+ Б2

Форма: А2 = ач2 + ао2

Функция: Б2 = бч2 + бо2

ач2 = сумма ач1

ао2 = сумма:

1) ао1 – дорожная, инженерная и иная инфраст-руктура в пределах города (поселения);

2) центр (общий плюс субцентры) города (поселения)

бч2 = сумма бч1

бо2 = сумма:

1) функция обеспечения строительства и поддержания ао1 –  дорожной, инженерной и иной инфраструктуры городского значения;

2) функция «налогово-бюджетная» – сбора и распределения средств для строительства и поддержания дорожной, инженерной и иной инфраструктуры городского значения;

3) функция ограничения деятельности частных лиц (ограничение частной функции бч1) во имя общего дела и его планирования (функция градорегулирования)



Субрегион, регион = А+ Б3

Форма: А3 = ач3 + ао3

Функция: Б3 = бч3 + бо3

ач3 = сумма ач2


ао3 = сумма:

1) дорожная, инженерная и иная инфраструк-тура региональ-ного значения;

2) природные территории регионального значения

бч3 = сумма бч2

бо3 = сумма:

1) функция обеспечения строительства и поддержания дорожной, инженерной и иной инфраструктуры регионального значения;

2) функция «налогово-бюджетная» – сбора и распределения средств для строительства и поддержания дорожной, инженерной и иной инфраструктуры регионального значения;

3) функция планирования развития региональной инфраструктуры и защиты природных территорий регионального значения (функция градорегулирования)

Страна = А+ Б4

Форма: А4 = ач4 + ао4

Функция: Б4 = бч4 + бо4

ач4 = сумма ач3

ао4 = сумма:

1) дорожная, инженерная и иная инфраструк-тура националь-ного значения;

2) природные территории национального значения

бч4 = сумма бч3

бо4 = сумма:

1) функция обеспечения строительства и поддержания дорожной, инженерной и иной инфраструктуры национального значения;

2) функция «налогово-бюджетная» – сбора и распределения средств для строительства и поддержания дорожной, инженерной и иной инфраструктуры национального значения;

3) функция планирования развития инфраструктуры национального значения и защиты природных территорий национального значения (функция градорегулирования)
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск