§1.1. Структура составляющих экономического и инновационного потенциала.
Термин «потенциал» произошел от латинского слова «potentia», что буквально переводится на русский язык как «сила». Применительно к социально-экономической системе, к которой относится любое предприятие, потенциал представляет собой «совокупность ресурсов с обязательным и доминирующим участием человеческого фактора, объединенных для достижения некоторой цели экономического характера, организованных надлежащим образом и действующих как единое целое» [1]. Способность развития социально-экономической системы в целом отражается понятием «экономический потенциал».
В отечественной литературе существует множество трактовок понятия «экономический потенциал». В современных публикациях термин «экономический потенциал» чаще всего используется как макроэкономическая категория - как совокупность экономических возможностей государства или совокупности государств, которые могут быть использованы для обеспечения всех его материальных потребностей (производства, обороны, личных потребностей населения).
Интерес представляет определение экономического потенциала, данное Самоукиным А.И. [27]. На его взгляд, в характеристику экономического потенциала входят следующие положения:
— экономический потенциал характеризуется реальными (как реализованными, так и нереализованными по каким-либо причинам) возможностями в той или иной области экономической деятельности при достигнутом уровне производительных сил;
— поскольку эти возможности могут быть использованы при наличии ресурсов, то экономический потенциал характеризуется определенным объемом ресурсов (как вовлеченных, так и не вовлеченных в производство, не подготовленных к использованию);
— экономический потенциал следует рассматривать во взаимосвязи со свойственными каждой общественно-экономической формации производственными отношениями, которые неизбежно возникают в процессе использования и воспроизводства ресурсов;
— экономический потенциал определяется не только реальными возможностями и объемом имеющихся ресурсов (как используемых, так и неиспользуемых), но и фактически сложившейся экономической способностью общества к использованию ресурсов и созданию максимального объема материальных и нематериальных благ.
Таким образом, экономический потенциал является обобщающим показателем, характеризующим развитие производительных сил. В нем сочетаются природные, производственные, научно-технические, социально-политические и культурные возможности общества. Величина экономического потенциала определяется размерами, степенью совершенства и структурной комбинацией производительных сил. (рис.1.)
Результатная концепция
Способность перерабатывать богатство для удовлетворения общественных потребностей
Ресурсная концепция
Совокупность ресурсов (производственных, трудовых, научно-технических) хозяйственной системы
Достигнутый экономический потенциал
Совокупность основных фондов и величины валовой продукции отраслей или валового внутреннего продукта, созданного при фактически достигнутом организационно-техническом уровне развития производительных сил и степени использования их потенциальных возможностей
Перспективный экономический потенциал
Максимальная возможность хозяйственной системы, предопределяющая максимально возможный объем материальных благ и услуг, который можно достичь при идеальных условиях производства и оптимальном использовании ресурсов
Экономический потенциал страны (региона)
Экономический потенциал отрасли
Экономический потенциал предприятия
Рис. 1. Классификация экономического потенциала
В то же время экономический потенциал не существует обособленно и независимо от других экономических категорий, напротив, экономический потенциал активно взаимодействует с другими видами потенциалов.
Отдельные исследователи выделяют экономический потенциал как более широкое и емкое понятие, чем производственный потенциал. К примеру, В.М. Архипов считает, что производственный потенциал «есть часть экономического потенциала и отличается от последнего тем, что не включает в свою структуру экономические связи, полностью относящиеся к производственным отношениям первых звеньев промышленности» [28]. Экономический потенциал — многосторонняя категория; он представляет собой систему, куда входят различные подсистемы. Ими являются производственный, инновационный, трудовой, организационный и прочие потенциалы. Совокупность этих потенциалов и есть экономический потенциал. Производственный потенциал, в свою очередь, состоит из потенциала средств производства, в частности основных и оборотных фондов и производственных мощностей, а также из потенциала непроизводственного».
Оценка экономического потенциала, как принято, производится на основе финансовой модели его деятельности, формализованной в финансовой отчетности. Стоимостная оценка экономического потенциала выражается через показатель стоимости предприятия как имущественного комплекса.
В мировой практике существуют различные подходы к оценке стоимости предприятия: эффективная, нормативно рассчитываемая, обоснованная рыночная, инвестиционная, ликвидационная, текущая стоимость, стоимость для цепей налогообложение и другие виды стоимостей.
С точки зрения оценки экономического потенциала необходимо использовать текущую стоимость активов в качестве оценки величины имущественного потенциала. Оценка устойчивости финансового положения, характеризующая качественную сторону экономического потенциала, позволит определить рыночную стоимость предприятия.
Понятие потенциала в бухгалтерской интерпретации И.Н. Богатая сформулировала следующим образом: «потенциал предприятия представляет собой активы и источники образования активов (ресурсный потенциал), и их способность в ходе осуществления производственно-финансовой деятельности (действующий потенциал) приносить определенные финансовые результаты» [42].
Экономический потенциал характеризуется различными частными показателями, определяющими уровень обеспеченности предприятия тем или иным видом ресурса по отношению к общей сумме его активов (показатели достаточности и обеспеченности), осуществляющими специфическую функцию по описанию поведения данного вида ресурса в изменяющихся условиях функционирования (показатели ликвидности запасов товарно-материальных ценностей, производительности труда, материалоемкости, маневренности функционирующего капитала и т.п.) или определяющими степень эффективности на каждый рубль затрат, вложенных в производство (показатели доходности и рентабельности).
Потенциал предприятия может быть рационально использован в определенных условиях внешней среды при соответствующем финансовом положении. Следовательно, показатели устойчивости работы предприятия определяются параметрами внутреннего ресурсного потенциала при определенных внешних условиях. Внешняя среда «задает» ориентиры для деятельности предприятий, которыми выступают потребности и требования потребителей к производимой предприятием продукции (работам, услугам), определяет условия формирования внутреннего конкурентного ресурсного потенциала предприятия, генерируя внешние факторы, характеризующие переменные экономические ресурсы, используемые предприятием для осуществления его финансово-хозяйственной деятельности.
Одной из основных и движущих сил роста экономического потенциала в литературе признан научно-технический потенциал, который на современном этапе отражает процесс развития науки и техники, и значение которого постоянно возрастает. Однако в условиях современного развития производства, достижений в науке управления предприятием, увеличения потребности рынка в новых товарах и продукции, расширением взаимодействия сферы производства с научной системой, уровень решения прикладных задач целесообразно в составе экономического потенциала предприятия рассматривать более широкое и емкое понятие инновационного потенциала (рис.2).
Рис. 2. Состав экономического потенциала.
Аналогичным образом сформулировано рассматриваемое понятие в правительственной концепции по инновационной политике на 1998-2000 гг. Здесь он определяется как совокупность различных видов ресурсов государства, региона, отрасли, организации, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности. Данная формулировка, с нашей точки зрения не определяет одного существенного момента — схемы необходимой координации этих ресурсов.
Эти определения по существу позволяют идентифицировать инновационный потенциал как разновидность экономического потенциала в сфере инновационной деятельности.
Понятие «инновация» вошло в научную терминологию в начале ХХ в. и первоначально означало проникновение некоторых элементов одной культуры в другую (обычаев, способов жизнедеятельности, в том числе производства). Как экономическую категорию термин «инновация» ввел Й.Шумпетер. В своей работе «Теория экономического развития» (1911) он впервые рассмотрел вопросы «новых комбинаций» - изменений в развитии и дал полное описание инновационного процесса [3]. Сам термин «инновация» Шумпетер стал использовать в 30-е гг. ХХ в., понимая при этом под инновацией изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности. Согласно Шумпетеру, инновация является главным источником прибыли: «прибыль, по существу, является результатом выполнения новых комбинаций», «без развития нет прибыли, без прибыли нет развития».
Центральное место в системе инновационных преобразований традиционно занимают технико-технологические. Согласно одному из наиболее кратких определений, принадлежащему ОЭСР, технологическая инновация – это приложение научных и технических знаний, приводящее к успеху на рынке [5]. Сегодня описание технологических инноваций базируется на международных стандартах, рекомендации по которым были приняты в 1992 г. в Осло (так называемое «Руководство Осло»). Эти стандарты охватывают новые продукты и новые процессы, а также их значительные технологические изменения. Исходя из этого, были приняты два типа технологических инноваций:
а) продуктовая инновация – охватывает внедрение новых или усовершенствованных продуктов, поэтому также подразделяется на два вида:
базисная продуктовая инновация,
улучшающая продуктовая инновация;
б) процессная инновация.
Однако технологические инновации обычно находятся в центре экономического анализа не столько по причине своей большей важности по сравнению с инновациями в услугах или управлении, сколько потому, что «современная экономическая наука и ее статистическая база (статистика продукта, патентная и изобретательская статистика) ориентированы, прежде всего, на изучение материального производства, материально-вещественных элементов производительных сил» [6].
Связь инновации с научной деятельностью и реализацией ее результатов признана и в российской официальной терминологии, касающейся этого направления деятельности и отраженной в Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг., одобренной Постановлением Правительства РФ от 24.07.98 № 832. Такими терминами являются:
«Инновация (нововведение) – конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Инновационная деятельность – процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки»[13].
Наиболее близким к понятию инновационного потенциала в отечественной науке можно считать понятие научно-технического и научного потенциала. Под научно-техническим потенциалом понимают «совокупность факторов, определяющих возможности непрерывного повышения экономической эффективности производства за счет ускорения научно-технического прогресса».
Научным потенциалом ряд исследователей считают «комплекс параметров, характеризующих способность научной системы решать будущие проблемы научно-технического развития».(рис.3)
Совершенно очевиден тот факт, что все элементы научно-технического потенциала оказывают существенное воздействие на величину экономического потенциала хозяйствующего субъекта. Вопрос состоит лишь в том, каким образом увеличить позитивность данного влияния при адекватном снижении роли негативных факторов.
Рис. 3. Взаимосвязь научного, научно-технического, инновационного потенциалов в границах инновационного цикла
Важным моментом в определении понятия научно-технического потенциала считается пропорция его соотношения с научным и техническим потенциалом. Каждое из этих понятий, с одной стороны, уже, а с другой стороны, шире, чем понятие научно-технического потенциала. Научный потенциал, включая в себя все отрасли научного знания, не входит полностью в состав научно-технического потенциала, как правило, в части отдельных гуманитарных наук. Технический потенциал, характеризуя уровень состояния общественного производства и объединяя в своем составе все его элементы, также не полностью входит в состав научно-технического потенциала, в части, включающей в себя уже применяемые технико-технологические средства. Таким образом, научно-технический потенциал, с точки зрения отечественных ученых, представляет органическую связь науки и производства, занимая при этом свое особое место в совокупном потенциале страны. Такое противоречивое толкование инновационного потенциала, с одной стороны, являющегося органической частью общественного производства, а, с другой стороны, стоящего особняком от других его частей, в существенной степени способствовало тому, что отечественная экономика долгое время развивалась как принципиально анти-инновационная.
В отличие от отечественного подхода в основе мировой инновационной практики лежит теория Й. Шумпетера, определяющая инновационное предпринимательство как средство преодоления экономических кризисов, возникающих в рыночной экономике. Причиной кризисов автор считает действия субъектов экономической деятельности, которые пытаются преодолеть тенденцию понижения нормы прибыли. В результате данного противодействия наука, техника и производство сливаются в единую порождающую и использующую инновации машину, а производство при этом играет ведущую роль.
Тем не менее, научно-технический потенциал не адекватен ни по величине, ни по масштабам инновационному потенциалу, хотя и существенным образом предопределяет его величину.
Организационная структура инновационного потенциала достаточно сложна, поскольку включает в свой состав самые различные подразделения общественного производства, начиная с индивидуального потребителя и кончая высшим эшелоном власти в государстве. Кроме того, важным моментом является правильная трактовка инновации как результата экономической деятельности субъектов макроэкономической системы.
Если инновация - это процесс создания и распространения новшеств, то в функционал инновационного потенциала должны входить все структурные подразделения, которые обеспечивают его осуществление.
Если инновация есть результат творческой деятельности, то функционал инновационного потенциала должен быть ограничен структурными подразделениями, обеспечивающими получение этого результата.
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
АККУМУЛИРОВАННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ,
ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА ЕЕ РАЗВИТИЕ В ПЕРСПЕКТИВНОМ ПЕРИОДЕ
 
Имеющиеся возможности по использованию новшеств Имеющиеся ресурсы для осуществления инновационной деятельности
 
 
- наличие новшеств, как суммы новых видов продукции, технологии, технических и информационных средств, позволяющих осуществлять социальное, экономическое, технологическое развитие национальной экономики
- наличие материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для введения этих новшеств в сферу практического использования
- материально-тех-нические, трудовые и финансовые ресурсы, требующиеся для обеспечения ис-пользования нововведений
научно-технические ресурсы,
необходимые для создания новшества
инвестиционные ресурсы, требующиеся для введения того или иного
новшества в сферу
практического использования
материально-технические
ресурсы,
необходимые для
использования
новшеств
Рис. 4. Понятие инновационного потенциала
Сложность структурирования инновационного потенциала заключается именно в последней части структурных взаимосвязей рассмотренных секторов общественного производства. Поскольку динамизм в развитии макроэкономической системы постоянно нарастает, ни одно предприятие (производство), если оно хочет сохранить свои позиции на рынке, не может полагаться на уже производимые товары, даже с учетом их возможного совершенствования, модификации и модернизации. Следовательно, производство постоянно должно инициировать сектор прикладных исследований на поиск новых идей и разработку новых инновационных продуктов. Это, естественно, отвлекает значительную часть ресурсов из сферы производства в сектор инновационной деятельности, ради весьма неопределенного по срокам и величине удовлетворения перспективных запросов потребителей. (рис.4.) С другой стороны, сектор прикладной науки не может постоянно ориентироваться на потенциальные заказы из производства. В этой связи он сам начинает инициировать разработку новых продуктов, техники и технологии, которые, с его точки зрения, могут иметь спрос на рынке инновационных товаров. Однако подобное новаторство может быть делом весьма рискованным.
Таким образом, инновационный потенциал представляет собой аккумулированные возможности производственно-хозяйственной системы, ориентированный на ее развитие в перспективном периоде [13]. (рис.4.)
С определенной степенью достоверности характеризовать научно-технический потенциал возможно с помощью нескольких групп формализованных показателей (см. рис.5):
- кадровые показатели: количество и квалификация специалистов, занимающихся научно-технической деятельностью в различных отраслях и сферах общественного производства; количество и качество подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием, как занятых в отраслях и сферах национальной экономики, так и оканчивающих соответствующие учебные заведения; соответствие кадровой структуры научно-технической сферы общим задачам и требованиям экономического развития общественного производства;
- материально-технические показатели: расходы на научные исследования, научно-технические, опытно-конструкторские работы; затраты, связанные с подготовкой специалистов; оснащенность научно-технической деятельности опытно-экспериментальным оборудованием, материалами, приборами, оргтехникой;
- информационные показатели: количество и качество накопленных информационных фондов, возможности и качество распространения информации; удовлетворенность специалистов количеством и качеством информации;
- организационно-управленческие показатели: уровень организации планирования и управления наукой; взаимосвязи между НИИ, КБ, вузами, производствами;
- результирующие показатели научно-технической деятельности: показатели, характеризующие экономическую целесообразность использования результатов научно-технической деятельности в общественном производстве и на отдельных предприятиях и производствах.
Вместе с тем фиксируется:
- отсутствие экономической целесообразности инновационной деятельности в границах существующих внешних и внутренних условий функционирования хозяйствующего субъекта;
- наличие внешних ограничений диверсификации инновационной диффузии.
В результате воздействия названных условий потенциал новшества либо вообще не будет реализован, либо будет использован не в полном объеме.
§1.2. Система показателей и индикаторов, характеризующих инновационный потенциал.
Система статистических показателей, используемых в отечественной практике для характеристики научной и инновационной деятельности, приведены в таблицах ниже. Сравнив между собой данные информационные массивы, можно понять их малую сопоставимость относительно результатов деятельности каждого из исследуемых секторов экономики. Проблема лежит гораздо глубже. Необходимо введение базовых динамических показателей и индикаторов, совершенно иных методик, инструментария оценивания, более эффективных технологий и моделей. Такая работа проделана далее.
Таблица 1.
система показателей, характеризующих научно-техническую деятельность
Наименование
|
группы
показателей
|
подгруппы
показателей
|
показателей, характеризующих
|
Ресурсы
|
Кадры науки
|
численность и состав персонала, занятого исследованиями и разработками
|
показатели движения персонала, занятого исследованиями и разработками
|
подготовку научных кадров
|
Материально-техническая
база науки
|
наличие и структуру основных фондов используемых в исследованиях и разработках
|
движение основных фондов, используемых при исследованиях и разработках
|
использование основных фондов в научных исследованиях и разработках
|
объем, состав, динамику и использование оборотных средств при исследованиях и разработках
|
Информационные
ресурсы науки
|
|
Финансирование
исследований и
разработок
|
объем и структуру затрат на исследования и разработки
|
динамику затрат на исследования и разработки
|
Результаты НИОКР
|
Публикационная
активность
|
|
Показатели создания технологий
|
патенты, лицензии, образцы новых машин и оборудования и т.п.
|
Организационная структура науки
|
|
число и состав организаций, выполняющих научные исследования и разработки
|
Таблица 2.
система показателей, характеризующих инновационную деятельность
Наименование
|
группы
показателей
|
подгруппы
показателей
|
показателей, характеризующих
|
Ресурсы
|
Информации
об инновациях
|
источники
|
Затраты на
инновации
|
объем и структуру затрат на инновации
|
динамику затрат на инновации
|
Результаты
инновационной
деятельности
|
Технологический
обмен
|
приобретение технологий
|
передачу технологий
|
объем, структуру и динамику производства и реализации инновационной продукции
|
Экономические
результаты
инновационной
деятельности
|
экономию затрат в результате внедрения инноваций
|
прибыль от реализации инновационной продукции
|
Инновационная
активность
|
разработку, создание и внедрение научно-технических новшеств
|
Влияние
инновационной
деятельности на
макроэкономические показатели
|
динамику технологической структуры экономики
|
экспорт и импорт технологий (баланс платежей)
|
рост производительности труда
|
вклад научно-технического
прогресса в прирост валового внутреннего продукта
|
Для построения грубой модели считаем систему обладающей высокой степенью инновационности, если ее параметры имеют следующие характеристики.
Во-первых, спрос на продукцию (работы, услуги) системы не должен быть меньше объема ее производства, т.е. будет описываться неравенством следующего вида:
где 
|
– величина спроса на новую продукцию (работу, услугу) i-го вида, выпускаемую в системе, i = 1,2,3…n;
|
|
– величина объема производства новой продукции (работы, услуги) i-го вида, выпускаемой в системе, i = 1,2,3…n;
|
|
- число новых видов продукции, производимых в системе.
|
Под инновационной системой мы понимаем совокупность организаций, предприятий, а также норм и механизмов деятельности, инициирующих, создающих, и распространяющих инновационную продукцию и технологии.
При этом параметры соответствия спроса и предложения должны считаться более важным фактором, чем степень новизны продукции, определяемая по дате начала ее изготовления.
Во-вторых, размеры инновационного потенциала системы зависят существенным образом от двух факторов:
- числа инноваций, которые используются для обеспечения ее нормального функционирования;
- количества новшеств, производимых в системе, в виде конечной основной продукции.
Следовательно, инновационный потенциал системы, определяемый как равнодействующая двух названных факторов, может быть описан следующим выражением:
где 
|
- величина инновационного потенциала системы;
|
|
- величина инновационной восприимчивости системы;
|
|
- величина инновационности результатов деятельности системы.
|
В-третьих, величина инновационной восприимчивости системы оценивается по количеству ресурсов, независимо от их вида, которые можно считать нововведениями. Соответственно, показатель инновационной восприимчивости системы можно определить как долю нововведений в общих размерах ее ресурсного обеспечения, т.е. записать в виде следующего выражения:
где 
|
– количество (стоимость) ресурсов, используемых системой, которые можно считать нововведениями;
|
|
– общее количество (стоимость) ресурсов, которыми располагает система для обеспечения своего функционирования.
|
В-четвертых, величина инновационности результатов функционирования системы оценивается по количеству продуктов, которые можно считать новшествами. Данный параметр оценивается с точки зрения масштабов производства новой продукции, величины ее востребованности со стороны потребителей и соответствия мировому уровню. В общем виде его можно представить уравнением функциональной зависимости следующего вида:
где 
|
– параметры аналогичной продукции, которые соответствуют мировому стандарту;
|
|
- показатель масштаба новизны продукции, производимой системой;
|
|
- показатель востребованности новшеств, произведенных в системе.
|
Предполагается, что каждый из определяющих величину инновационности результатов функционирования системы можно определить следующим образом.
Масштабы производства новой продукции определяются как отношение количества (стоимости) произведенной новой продукции, которую определяют как новшество к общему количеству (стоимости) произведенной системой продукции и описываются уравнением следующего вида:
где 
|
– общее количество (стоимость) продукции, производимой в системе.
|
Величина востребованности произведенных новшеств (новой продукции, работ, услуг) определяется отношением количества (стоимости) реализованных новшеств к общему количеству (стоимости) произведенных системой новшеств и описывается уравнением следующего вида:
где 
|
- количество (стоимость) реализованных новшеств (новой продукции), произведенных в системе.
|
Соответствие производимых новшеств мировому уровню определяется степенью их востребованности со стороны мирового сообщества, т.е. представляет собой показатель, характеризующий размеры экспорта новшеств, произведенных системой, относительно общего объема их реализации, и описывается выражением следующего вида:
где  - количество (стоимость) новшеств, экспортируемых за рубеж.
Полученные коэффициенты позволяют, в первом приближении, оценить размеры инновационного потенциала системы. При этом, величина инновационного потенциала, оцениваемая по указанным параметрам, в свою очередь, представляет коэффициент, величина которого изменяется в пределах 0 – 1. Его величина определяется как произведение всех названных выше показателей и, следовательно, может быть описана выражением следующего вида:
Таким образом, размер инновационного потенциала системы, оцениваемый в виде относительного показателя, определяется как произведение доли новых ресурсов, обеспечивающих функционирование системы, на долю новшеств, экспортируемых за рубеж. Данный показатель в идеале равен единице, что позволяет сформулировать главное требование к определяющим его параметрам, которое в формализованном виде можно записать в следующем виде:
 .
Таким образом, довольно просто получить, очень приблизительную, скорее количественную оценку, инновационного потенциала любой производственно-экономической системы, независимо от уровня ее сложности.
|
