Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.51 Mb.
|
3. Мероприятие 4.2.3 «Обеспечение государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учета организаций и физических лиц, а также разрешительно-лицензионной деятельности». 1) Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 1 января 2011 года вступили в силу положения Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающие возможность направлять необходимые для государственной регистрации документы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. В рамках реализации названных положений закона издан приказ ФНС России от 12 августа 2011 г. № ЯК-7-6/489@ «Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2011 года, государственный номер 21987). Важным этапом развития услуги по государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является переход на электронное взаимодействие с заявителями. С мая 2012 года в полном масштабе на всей территории страны при активном участии нотариусов успешно реализуется сервис «Подача электронных документов на государственную регистрацию». С помощью этого сервиса в регистрирующие органы уже направлено более 28 тысяч пакетов электронных документов. Сервис «Подача электронных документов на государственную регистрацию» отмечен дипломом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в номинации «Лучшая государственная услуга, предоставляемая бизнесу с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия». Несмотря на такую высокую оценку, Федеральная налоговая служба не останавливается на достигнутом результате в своем стремлении упростить процедуру подачи документов для государственной регистрации. С октября 2012 года (на всей территории страны с декабря 2012 года) для предпринимателей реализована новая возможность - направление в регистрирующий орган заявки на регистрацию, по результатам рассмотрения которой регистрация предпринимателя в налоговом органе занимает не более 40 минут. Принципиально новым не только для этого сервиса, но и вообще для сервисов ФНС России, является тот факт, что разработана как web-версия сервиса, так и приложение для мобильных устройств. На основании заявлений, направленных в регистрирующие органы в интерактивном режиме через сеть Интернет с помощью названного сервиса, уже зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя более 2 тысяч физических лиц. Эффективность деятельности по государственной регистрации характеризуют показатели: «Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц» (в 2012 году значение показателя составило 0,26% при плановом значении показателя ≤3,8%); «Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей» (в 2012 году значение показателя составило 0,05% при плановом значении показателя ≤2,4%). 2) Обеспечение лицензионной и разрешительной деятельности В рамках лицензионной и разрешительной деятельности ФНС России в 2012 году осуществлялись следующие мероприятия: выдано 5 лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, по 4 заявлениям принято решение об отказе в выдаче лицензии; рассмотрено 119 заявлений о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, из них по 38 заявлениям приняты решения об отказе в переоформлении лицензии. выдано 2 лицензии на осуществление деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, из них, по 1 заявлению принято решение об отказе в выдаче лицензии; рассмотрено 1 заявление о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. выдано 82 разрешения на проведение всероссийских негосударственных лотерей, принято 178 решений об отказе в выдаче разрешения; предоставлено право на проведение 320 всероссийских стимулирующих лотерей, принято решение о запрете проведения 93 всероссийских стимулирующих лотерей. Также ФНС России осуществлялись функции государственной контроля за деятельностью лицензиатов и организаторов азартных игр. В 2012 году было проведено: 18 плановых проверок и 44 внеплановые проверки лицензиатов, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; 7 плановых проверок и 1 внеплановая проверка лицензиатов, осуществляющих деятельность по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции; 66 плановых проверок и 36 внеплановых проверок организаторов (операторов) лотерей. Кроме того, во исполнение части 2 статьи 5 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которой лицензирующие органы утверждают формы заявлений и иных документов, используемых в процессе лицензирования, ФНС России утвержден приказ от 23.05.2012 № ММВ-7-2/348@ «Об утверждении формы заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписки из реестра лицензий и иных документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах». 4. Мероприятие 4.2.4 «Организация работы с налогоплательщиками». 1) Важную роль в работе налоговых органов играет работа по расширению спектра услуг, оказываемых налоговыми органами налогоплательщикам, а также упорядочение, упрощение и ускорение налоговых процедур. С 2002 года, с выходом законодательных и нормативных правовых актов, определивших юридическую значимость электронных документов, заверенных электронной подписью, Службой проводится работа по внедрению электронного взаимодействия между налоговыми органами и налогоплательщиками. В рамках указанной работы внедрено автоматизированное предоставление налогоплательщикам информации о состоянии расчетов с бюджетом. В настоящее время налогоплательщик имеет возможность автоматически по запросу получить следующий перечень формализованных документов, предоставляемых по каналам связи: справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам; выписка операций по расчетам с бюджетом; перечень налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. В 2012 году доля налогоплательщиков – организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом, в общем количестве фактически отчитывающихся налогоплательщиков – организаций и индивидуальных предпринимателей, составила 61,9% при плановом значении показателя 56,0%. По сравнению с 2011 годом значение данного показателя увеличилось на 7,4 процентного пункта (54,5%). На текущий (2013 год) и плановый (2014-2016 годы) периоды планируется увеличение доли указанных налогоплательщиков. 2) Одним из приоритетов работы Службы является выстраивание системного, клиентоориентированного подхода к организации работы с налогоплательщиками. Вся работа строилась в соответствии с разработанной Концепцией ФНС России по работе с налогоплательщиками, целью которой является повышение уровня исполнения налогоплательщиками обязательств по уплате налогов и сборов, а также повышение имиджа ФНС России за счет развития понятного, удобного и экономически оправданного налогового администрирования в части предоставления государственных услуг и обслуживания налогоплательщиков. Службой разработаны и внедрены «Основные принципы и требования к организации обслуживания налогоплательщиков». В соответствии с ними: изменен график работы налоговых инспекций: два дня в неделю рабочий день продлевается до 20 часов и две субботы каждого месяца будут рабочими с 10 до 15 часов (при необходимости количество рабочих суббот может быть увеличено до четырех); определены требования к оборудованию помещений, где ведется прием налогоплательщиков. Активно внедряется система управления очередью. Приказом ФНС России от 12.11.2012 ММВ-7-12/838@ утвержден перечень услуг, доступных налогоплательщикам в электронной системе управления очередью при непосредственном обращении в территориальные налоговые органы. Указанный перечень внедрен в систему управления очередью в операционных залах 157 территориальных налоговых органов. Разработаны методические рекомендации по развитию фирменного стиля ФНС России, в том числе по дизайну интерьеров помещений для приема налогоплательщиков типового формата и правил и стилистики на уровне экстерьерных решений. Разработаны учебные курсы по повышению профессиональных навыков и умений работников налоговых органов в области клиентоориентированного взаимодействия с налогоплательщиками «Организация клиентоориентированного взаимодействия с налогоплательщиками» и «Управление организацией эффективного взаимодействия с налогоплательщиками», интегрированные в программно-аппаратный комплекс «система дистанционного обучения» ФНС России. В мае-июне 2012 года был проведен пилотный проект по реализации программы дистанционного обучения по повышению профессиональных навыков и умений работников налоговых органов в области клиентоориентированного взаимодействия с налогоплательщиками «Эффективное взаимодействие с налогоплательщиками» на базе программно-аппаратного комплекса «Система Дистанционного Обучения» ФНС России в 3 субъектах Российской Федерации. Обучение прошли 90 сотрудников налоговых органов – участников пилотного проекта. В октябре-ноябре 2012 года по той же программе прошли обучение 600 сотрудников территориальных налоговых органов, в которые ежедневно за получением государственных услуг обращаются от 500 человек и выше. В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Федеральная налоговая служба проводит большую работу с целью обеспечения прав заявителей на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Территориальными налоговыми органами на 01.01.2013 заключено 265 соглашений о взаимодействии с МФЦ в 54 регионах Российской Федерации. В предоставлении услуг через МФЦ принимают участие более 200 сотрудников территориальных налоговых органов. Создана единая федеральная База данных «Вопрос-Ответ», на основе которой работают операторы Контакт-центра ФНС России, содержащая порядка 150 тысяч постоянно актуализируемых ответов на наиболее часто задаваемые налогоплательщиками вопросы. В целях повышения доступности и качества информирования налогоплательщиков, оказание услуг Контакт-центра передано в ФКУ «Налог-Cервис» ФНС России (приказ ФНС России от 12.07.2012 № ММВ-7-12/495@ «Об утверждении Порядка взаимодействия между управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и Федеральным казенным учреждением «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы (г. Москва) в части оказания услуг Контакт-центра»). В настоящее время единый Контакт-центр ФНС России работает на базе 5 региональных филиалов, находящихся в Москве, Нижнем Новгороде, Волгограде, Кемерове, Санкт-Петербурге. Всего за 2012 год 55-ю специалистами единого Контакт-центра ФНС России было обработано 930769 телефонных обращений налогоплательщиков. В 2012 году ФНС России продолжила работу по публичному информированию налогоплательщиков, которая включает несколько направлений. Первое направление – это работа с журналистами. И здесь большая роль отводится организации Пресс-клубов ФНС России, где специалисты Налоговой службы освещают самые актуальные темы налогового администрирования. Формат встреч позволяет журналистам в неформальной обстановке получить необходимые разъяснения, что помогает журналистам лучше разбираться в налоговой тематике, и, как следствие, в СМИ публикуются качественные информационные материалы. В течение 2012 года состоялось восемь заседаний Пресс-клуба, по итогам которых вышло более трехсот публикаций. В эфире телеканала «Россия-24» выходит специализированная программа «Налоги». Цель программы – привлечение общественного внимания к общемировым трендам налогового администрирования, проблематике уплаты налогов и сборов в Российской Федерации, повышение социальной ответственности населения. В новом телевизионном сезоне с сентября 2012 года программа выходит еженедельно (до этого раз в две недели). Также в программе появилась новая рубрика, посвященная налогообложению, благодаря которой зрители узнают интересные факты о налоговых системах разных государств. В 2012 году ФНС России начала совместный информационный проект с газетой «Метро». Издание является самой большой международной газетой в мире, по данным Книги рекордов Гиннеса. Еженедельно специалисты ФНС России дают комментарии по различным темам налогообложения, актуальным для массового читателя. Отдел по работе со СМИ ежедневно ведет мониторинг и анализ публикаций в средствах массовой информации для того, чтобы оперативно отслеживать актуальные для населения темы и давать соответствующие разъяснения. Для этого организуются пресс-конференции, пресс-брифинги и интервью руководства Службы. Второе направление – это работа по повышению налоговой грамотности населения. И в рамках этой работы была разработана брошюра «Создай свой бизнес». Специалисты ФНС России проанализировали вопросы, которые чаще всего поступают в налоговые органы от предпринимателей, как при открытии своего дела, так и в процессе ведения бизнеса. Брошюра «Создай свой бизнес» представляет собой пошаговую инструкцию по созданию и ведению своего бизнеса: регистрации, выбору системы налогообложения, порядку обращения в налоговый орган, применению контрольно-кассовой техники, планированию и проведению мероприятий налогового контроля и т.д. В работе над брошюрой принимали участие эксперты крупных консалтинговых компаний, предприниматели, журналисты. Благодаря их участию брошюра написана доступным и понятным языком. Также ФНС России и региональными налоговыми органами реализуются специальные проекты по информированию налогоплательщиков - проводятся вебинары, круглые столы и семинары с участием налогоплательщиков, в ряде регионов проходят акции «Узнай свою задолженность» и «Подай декларацию», организованные в крупнейших торговых центрах. Студенты экономических специальностей, прошедшие обучение под руководством сотрудников Службы, в период декларационной кампании оказывают помощь налогоплательщикам в заполнении деклараций по форме 3-НДФЛ. Также Службой и территориальными налоговыми органами проводятся специализированные мероприятия для детей школьного возраста, в рамках которых сотрудники налоговых органов рассказывают детям, что такое налоги, какими они бывают, зачем их платить и куда идут собранные средства. На регулярной основе в школах проходят уроки налоговой грамотности, организуются экскурсии в инспекции ФНС России, проводятся конкурсы по заполнению деклараций («Помоги родителям заполнить декларацию», «Кто быстрее заполнит декларацию») и написанию сочинений по налоговой тематике. В 2012 году ФНС России дважды провела информационные акции «Дни открытых дверей» в масштабах всей страны. Первая состоялась в апреле и была приурочена к Декларационной кампании – 2012. За два дня 20 и 21 апреля было принято 205 407 налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц. Вторая аналогичная акция состоялась в сентябре. Налогоплательщики могли обратиться за разъяснениями по уплате имущественных налогов, так как в 2012 году изменился порядок их уплаты. Налогоплательщики получили ответы на вопросы о новой форме налогового уведомления, могли на месте распечатать его и сразу же оплатить налоги. Третье важное направление в информационной работе ФНС России – это популяризация Налоговой службы и создание положительного образа ФНС России в обществе. Для этого активно задействована социальная реклама. В 2012 году ФНС России подготовила к демонстрации на федеральных каналах видеоролик социальной рекламы «Город будущего». Кроме того, были использованы рекламные плакаты и баннеры на улицах городов. Эта работа будет продолжена в 2013 году. С целью информирования налогоплательщиков о необходимости исполнения своих обязанностей по уплате налогов в рамках проведения очередной декларационной кампании, стартовавшей 1 января 2013 года, разработана концепция общероссийской социальной рекламы для ротации на телевидении, размещения на объектах наружной рекламы (билборды и сити-форматы), Интернет-сайтах и иных рекламных носителях на всей территории Российской Федерации. Для реализации задачи по созданию условий для повышения уровня исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств, ФНС России уделяет большое внимание внедрению современных технологий. Согласно статистике Интернет-сайт ФНС России в 2012 году посетило более 61 миллиона человек (в 2011 году - около 40 миллионов человек). Эта разница иллюстрирует востребованность информации сайта ФНС России, а значит и эффективность работы налоговых органов в данном направлении. Важной составляющей сайта являются электронные сервисы. Они помогают налогоплательщикам в ведении их деятельности, экономят их время и затраты, освобождают от необходимости посещать инспекцию лично, оперативно получать информацию. В 2012 году Федеральной налоговой службой внедрен ряд интерактивных сервисов: «Часто задаваемые вопросы», «Имущественные налоги. Ставки и льготы», «Сроки направления налоговых уведомлений», «Узнать о жалобе», новый раздел сервиса «Проверь себя и контрагента» - «Сведения о лицах, отказавшихся в суде от участия (руководства) в организации или в отношении которых данный факт установлен (подтвержден) в судебном порядке», «Подача электронных документов на государственную регистрацию», «Онлайн запись на прием в инспекцию». Принципиально новым для сервисов ФНС России является тот факт, что разработана не только web-версия сервиса, но также и приложение для мобильных устройств, в частности, для iPad. В октябре 2012 года ФНС России запустила в промышленную эксплуатацию интерактивный сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» на всей территории Российской Федерации. Запуску сервиса предшествовала значительная работа по совершенствованию алгоритма функционирования и интерфейса сервиса. Общая численность пользователей сервиса к началу 2013 года достигла 2 миллионов пользователей. 25 ноября 2012 года Федеральная налоговая служба запустила новый интерактивный сервис «Создай свой бизнес», который представляет собой интерактивную версию одноименной брошюры, разработанной ФНС России в целях повышения налоговой грамотности и совершенствования информационного взаимодействия между налоговыми органами и налогоплательщиками. Интерактивная пошаговая инструкция иллюстрирует полный цикл взаимодействия налогоплательщика - индивидуального предпринимателя или юридического лица - с налоговыми органами. Сервис содержит многочисленные контекстные гиперссылки на другие интерактивные сервисы ФНС России и документы, размещенные на официальном сайте ФНС России. К началу 2013 года число обращений пользователей превысило 320 тысяч. В 2012 году ФНС России запустила масштабный проект по созданию и внедрению на всей территории Российской Федерации электронного сервиса «Онлайн запись на прием в инспекцию». Сервис позволяет налогоплательщикам (как юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, так и физическим лицам) спланировать визит в налоговую инспекцию и свести к минимуму время ожидания в очереди. Проект прошел в три этапа: первыми пилотными регионами стали Волгоградская и Липецкая области на примере инспекций без системы управления очередью, во втором этапе приняли участие Тюменская область, Санкт-Петербург и Нижегородская область на примере отдельных инспекций, оборудованных системами управления очередью трех различных производителей. 3 декабря 2012 года сервис «Онлайн запись на прием в инспекцию» был запущен на всей территории Российской Федерации. За декабрь 2012 года поступило 17 533 заявки на прием в инспекцию, из этого числа 9 012 заявок физических лиц, 5 679 заявок юридических лиц, 2 842 - индивидуальных предпринимателей. Фактическое значение показателя, характеризующего работу налоговых органов с налогоплательщиками в целом «Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов» составило 75,6% при плановом значении показателя 75,5%. Взаимодействие ФНС России с Всемирным банком. Начиная с 2011 года ФНС России ведет активное сотрудничество с Всемирным банком, направленное на обеспечение прозрачности и упрощения процедур взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами. Благодаря развитию бесконтактных способов взаимодействия с налоговыми органами, в т.ч. при осуществлении процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, упрощению отдельных процедур, связанных с взиманием НДС, и внедрению процедур досудебного урегулирования споров, в обновленном рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса 2013» (Doing Business 2013 по итогам 2011 года) Российская Федерация: по индикатору «Создание компании» (Starting a Business 2013) поднялась на 4 позиции (со 105 до 101) по индикатору «Уплата налогов» (Paying Taxes 2013) поднялась на 30 позиций (с 94 до 64). Следует отметить, что в целевых индикаторах и показателях государственной программы «Управление государственными финансами», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.03.2013 № 293-р, среди прочих также заложен индикатор «Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business (в части совершенствования налогового администрирования))». Указанный показатель по данным Paying Taxes 2013 составляет 177 часов (минус 113 часов по сравнению с показателем 2012 года). 5. Мероприятие 4.2.5 «Развитие процедур досудебного урегулирования налоговых споров». В 2012 году Федеральная налоговая служба сохранила начавшуюся с 2010 года тенденцию снижения количества жалоб и судебных споров, улучшились результаты их рассмотрения. В 2012 году в налоговые органы поступили 50 тысяч жалоб налогоплательщиков на акты налоговых органов ненормативного характера и действия или бездействие должностных лиц налоговых органов, что на 9,3% меньше, чем в 2011 году. При этом тенденция к сокращению количества жалоб налогоплательщиков сохраняется с 2010 года. За последние 4 года количество жалоб налогоплательщиков сократилось на 28,5%. В 2012 году 38,2% жалоб по результатам рассмотрения были удовлетворены, что на 2,9 процентного пункта меньше чем в 2011 году (41,1%). От юридических лиц поступила 31 тысяча жалоб – это на 9% меньше, чем в 2011 году. 37% жалоб юридических лиц – удовлетворены (на 3 п.п. меньше, чем в 2011 году). В июле 2012 года на сайте Федеральной налоговой службы и в январе 2013 года на сайтах Управлений ФНС России по субъектам РФ в целях повышения качества обслуживания налогоплательщиков был запущен Интернет-сервис «Узнать о жалобе». Сервис позволяет организациям и физическим лицам оперативно в режиме онлайн получать информацию о ходе и результатах рассмотрения жалоб, заявлений, предложений, поступивших не только в центральный аппарат Федеральной налоговой службы, но и в управления ФНС России по субъектам РФ. С помощью новой услуги заявитель сможет получить информацию о дате поступления своего обращения в Федеральную налоговую службу или Управление ФНС России по субъекту РФ, его входящем номере, а также о результатах рассмотрения обращения. Интернет-сервис «Узнать о жалобе» позволил сделать процесс рассмотрения жалоб и обращений граждан более «прозрачным». С целью расширения взаимодействия и информационного обмена с налогоплательщиками, направленного на соблюдение налогоплательщиками законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, повышение предсказуемости налогового регулирования и качества администрирования налогоплательщиков Федеральной налоговой службой в 2012 году запущен пилотный проект по горизонтальному мониторингу. Впервые метод горизонтального мониторинга был использован в Нидерландах. Горизонтальный мониторинг предусматривает со стороны налогоплательщиков полное раскрытие информации о своей деятельности, что позволяет налоговым органам осуществлять налоговый контроль на постоянной основе. Компании могут в случаях, когда имеются спорные вопросы по налогообложению сделок, предоставить информацию о совершенных или предполагаемых трансакциях для получения разъяснения по данному вопросу, и в дальнейшем скорректировать свою налоговую политику. Такой механизм выгоден налогоплательщикам, так как позволяет во многих случаях снизить налоговые риски за счет повышения предсказуемости налогового регулирования, уменьшить неопределенность, возникающую в процессе толкования и применения налогового законодательства. При реализации указанного пилотного проекта Федеральной налоговой службой в 2012 году заключены соглашения о расширенном информационном взаимодействии (горизонтальном мониторинге) с ОАО «РусГидро», ОАО «Мобильные телесистемы», ОАО «Интер РАО ЕЭС» и Иностранной организацией «Эрнст энд Янг (СНГ) Б.В.». Наравне со снижением числа жалоб, в 2012 году почти на 20% снизилось количество рассмотренных судами дел по юридическим лицам (с 61 до 49 тысяч). Доля дел, рассмотренных в пользу налоговых органов, составила 77% и осталась на уровне 2011 года. Сумма рассмотренных требований снизилась также на 20% (с 298 до 239 млрд. рублей). Удельный вес сумм требований, рассмотренных в пользу налоговых органов, составил 66%. Это самый высокий показатель за последние 5 лет (2011 г. – 63%, 2010г. – 41%, 2009г. - 44%, 2008г. – 43%). 6. Мероприятие 4.2.6 «Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению должностных правонарушений в системе налоговых органов». В целях реализации мероприятия 4.2.6 ФНС России проведена следующая работа. Приказом ФНС России от 16.07.2012 № ММВ-7-4/502» утвержден План противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе на 2012-2013 годы. На постоянной основе проводился мониторинг работы Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Федеральной налоговой службе. Ежеквартально результаты мониторинга направлялись в Минтруд России. Сведения о проводимых ФНС России антикоррупционных мероприятиях раз в полгода направлялись в Минэкономразвития России. 922 работника Службы прошли курсы повышения квалификации различного уровня по образовательной программе «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений». На главной странице интернет сайта ФНС России в разделе «Профилактика коррупционных правонарушений» размещена следующая информация: нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции; методические материалы; образцы форм документов и бланков для обращений граждан, организаций и государственных гражданских служащих налоговых органов; результаты деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация; часто задаваемые вопросы и ответы на них; организована обратная связь для сообщений о фактах коррупции. На постоянной основе проводится ознакомление работников налоговых органов с нормативными правовыми документами антикоррупционного характера. Постоянно ведется работа с обращениями граждан, поступившими на «телефон доверия» и почтовый ящик ФНС России, с информацией о фоктах коррупционных и иных правонарушений, совершенных работниками налоговых органов, принимаются соответствующие меры реагирования по поступившим фактам. В 2012 году поступило 56 обращений от граждан и организаций с жалобами на проявления коррупции в налоговых органах, из которых 37 обращений – анонимных. В результате рассмотрения этих обращений выявлено 3 правонарушения. Факты, изложенные в остальных 53 обращениях, не нашли подтверждения. В 2012 году проведено 3406 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Федеральной налоговой службе, из них: по материалам, касающимся предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 803; по материалам, касающимся несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов – 619; по материалам, касающимся дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора – 1660; по материалам, касающимся невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей – 307; по материалам, касающимся обеспечения соблюдения требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, либо осуществления мер по предупреждению коррупции – 1606. нарушений, касающихся соблюдения требований при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 458; нарушений, касающихся соблюдения требований к служебному поведению – 327; нарушений, касающихся соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов – 275; нарушений, касающихся соблюдения требований об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей – 205. Количество отказов в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации, либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора после увольнения с государственной службы – 39. Количество государственных гражданских служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности – 77. Количество материалов, направленных в правоохранительные органы - 74. |
