РАЗДЕЛ III. ПРИКЛАДНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
Тема 11. Социальное проектирование, прогнозирование и моделирование психосоматических состояний
в сфере социологии медицины
Медико – социальные аспекты пограничных состояний индивида. Это — неврозы, характерологические декомпенсации, декомпенсации, делинквентное и девиантное поведение, попытки крайних форм личностного реагирования на социальные условия (суицидальные установки, эскейпизм), собственно психосоматические болезни (такие, как бронхиальная астма, гипертоническая болезнь, простатиты, колиты, риниты, фарингиты, расстройство обмена веществ, стойкий болевой синдром и т.п.), тяжелые истинные болезни, долго протекающие и приводящие к стойкой утрате трудоспособности, инвалидизации, неизлечимые заболевания — рак, спид, алкоголизм, наркомании и токсикомании, психические и физические травмы и другие болезненные состояния. Личность в условиях микросоциальных конфликтов: внутрисемейные конфликты, производственные конфликты, внутриличностные конфликты, приводящие к фрустрации (типа «вечный второй», неоцененных личных заслуг или способностей. Личность в условиях макросоциальных коллизий (в современной России это, прежде всего, такие проблемы, как статус бомжа, мигранта, вынужденного переселенца, а также национального меньшинства). Личность в условиях инвалидизации (в частности, солдаты — инвалиды), одиночества, условиях нарушения прав человека. Социально — геронтологические проблемы (старость и одиночество, старость и неизбежность проживания вне семьи, в доме престарелых и т.д.). Психоделические состояния. Данные процедуры достигаются созданием психоаналитически ориентированных моделей психосоматического состояния, в котором находится человек, столкнувшийся с той или иной из вышеназванных проблем.
Гуманистическое моделирование в психосоматической медицине. По мнению лидера гуманистической психологии Карла Роджерса, врач должен «брать на себя» проблемы своего клиента, вживаться в их суть, решая проблемы клиента. От концепции Роджерса до практики социальных медиков один шаг. Современные гуманистические психологи в большинстве своем переквалифицировались в психоделических психотерапевтов и занимаются проблемой «Человек перед лицом смерти». Здесь также придерживаются методов «центрирования на клиенте». Так, описывался случай, когда во время психоделического сеанса врач умер вместе со своим «клиентом». Этот случай прошел по многим каналам и был объяснен, как «случай, когда трансцендировали оба Я — клиента и врача.
Социальные последствия негативного влияния СМИ при создании психофармакологической модели человека. Реклама медикаментов на телевидении в нашей стране может создать твердое убеждение, что врач вообще не нужен, ибо рекламирующий свой товар фармацевт одновременно осуществляет и симптоматическое назначение этого медикаментозного препарата — «от головной боли», «от боли в горле», «от кашля», «от боли в желудке», «от всех видов простуды», «для поднятия жизненного и полового тонусов» и т.д. Незнание психосоматических законов жизнедеятельности организма ведет к тому, что такие вполне нормальные явления, как кратковременная головная боль, боль в горле или желудке, чихание, насморк, зуд, недомогание и даже нестойкая бессонница, принимаются за «болезнь», которую можно вылечить без врача. В этом же ряду психофармакологического моделирования человека находятся лекарственные препараты, предлагаемые гомеопатами, «травниками», продавцами «Лавки жизни». Они через суггестию (самовнушение) оказывают именно психосоматический эффект, создавая все ту же иллюзию здоровья. А также, ситуации абстрагирования лечащего врача от психосоматических особенностей пациента и восприятие его в «суточных лекарственных дозах» – лечебный схематизм.
Медико — социальные технологии в области наркологии и онкологии. В настоящее время в нашей стране резко обострились проблемы, связанные со злоупотреблением алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами (ПАВ). Алкоголизм, наркомания и токсикомания — наиболее значимые социальные болезни. В качестве социальных адаптогенов ПАВ включаются в механизмы индивидуального и группового поведения, массовой культуры, занимая важное место в бытовых обычаях, традициях, формах коммуникации и досуга. В их развитии задействована совокупность биологических, психологических и социальных факторов. Окружение больного, прежде всего его семья, характеризуется особой стойкой деформацией поведения и психоэмоционального состояния. Этот социально-психологический феномен носит название созависимости, и требуются специальные меры для его коррекции и устранения. Требуется целенаправленная профилактика как неадекватного поведения больного члена семьи, так и развития декомпенсации психического и соматического статуса у членов его семьи и его ближайшего окружения, информирование соответствующих служб о наличии социальных проблем, организация наркологической и другой помощи с целью оптимизации личностного и социального статуса. К мероприятиям, направленным на социальное оздоровление, относятся коммуникативный тренинг, социально-психологический тренинг, техника самоконтроля, семейная психотерапия, оценка социального статуса семьи в целом и отдельных ее членов, выявление потенциальных проблем, приобщение к социально благополучному кругу общения и др. Особое место занимает организация паллиативной помощи инкурабельным (неизлечимым) онкологическим больным. Паллиативная помощь подразумевает облегчение состояния таких больных, т.е. снижение степени выраженности симптомов, в первую очередь боли, одышки, расстройства сна, тошноты и рвоты, кишечной непроходимости, мочеполовых нарушений, беспокойства, тревоги, депрессии и др.
Выводы. В социальном проектировании, прогнозировании и моделировании психосоматических состояний в сфере социологии медицины проводится разработка технологий и программ по работе больными и нуждающимися в психологической помощи. Отдельная работа ведется в области наркологии и онкологии. Психобиологическое негативное влияние алкоголя и наркотиков на индивидов и социум в целом обусловливают их социальную роль, так как наркологические болезни развиваются у индивидуума, который является членом макро — и одновременно микросоциума.
Тема 12. Социальное проектирование и прогнозирование в сфере экологической социологии
Сущность экологической экспертизы. Основными нормативными показателями экологичности предприятий, транспортных средств, производственного оборудования и технологических процессов являются ПДВ в атмосферу и ПДС в гидросферу. К нормативным показателям экологичности технических систем относятся также допустимые уровни физических воздействий — шума, вибрации. Нормативные показатели являются основой для проведения экологической экспертизы. Реализация нормативных показателей достигается путем повышения экологичности проектов промышленных объектов, оборудования и технологических процессов. Экологическая экспертиза техники, технологий, материалов включает общественную и государственную экспертизу. Государственная экологическая экспертиза новой продукции — рассмотрение документации новой продукции, проводимое экспертными подразделениями органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды на федеральном, республиканском и региональном уровне.
Социально – политический аспект экологизации. Экологический кризис и возможности его решения. Экологические потребности общества выступают одним из важнейших механизмов и стимулов движения к единому, гораздо более, чем сейчас, взаимосвязанному миру глобальной экологической цивилизации. В настоящее время идет экологизация политики. Считается, что закономерности этого процесса должна изучать политическая экология. Значительное внимание в социальных разделах программ уделяется разработке альтернативной модели труда и практическим путям ее реализации. ООН приняла Программу по окружающей среде — ЮНЕП, которая играет значительную роль в осознании общественностью угрозы человечеству в результате нарушения экологического равновесия. С этой целью ООН организовала крупные конференции по охране окружающей среды. ЮНЕП содействует решению проблем окружающей среды на договорных основах и принимает непосредственное участие в развитии экологического права. Значительный вклад в охрану и совершенствование окружающей среды внесла Конференция Объединенных Наций об окружающей среде и развитии, проведенная в Бразилии в 1992 г. При ее подготовке были приняты во внимание новые отношения в мире, все более нарастающая угроза окружающей среде. Конференция приняла Декларацию об окружающей среде и развитии. Ее принципы должны быть положены в основу установления нового и уравновешенного глобального партнерства и сотрудничества между государствами в охране окружающей среды. Декларация выдвинула двадцать семь принципов, которые способствуют утверждению человека как центра развития и обеспечивают право на развитие. Конференция приняла документ «Повестка дня 21, Программа действий на XXI век», который представляет собой план действий по всем направлениям развития в течение XXI в. «Повестка дня 21» исходит из осознания, что человечество достигло критического момента в своем развитии и оно должно решить, сохранять ли современные тенденции развития, которые привели и приводят к углублению различий между странами, а также к росту обнищания населения, голоду, болезням и опасности экосистеме, или изменить политику развития в целях обеспечения безопасного и лучшего будущего для тех поколений людей, которые придут после нас. Термин «экологический кризис» является подходящим для обозначения экологических проблем. Он представляет собой нарушение равновесия между природными условиями и влиянием человека на окружающую природную среду, означает нарушение единства природного и общественного компонентов окружающей среды и показывает уровень угрозы стабильности функционирования как биосферы, так и общества, ставя под вопрос само существование человека как природно-общественного существа. Значительный вклад в исследование экологических проблем окружающей среды внесла деятельность «Римского клуба». В апреле 1968 г. вице-президент итальянского автомобильного концерна «ФИАТ» А. Печчеи созвал конференцию экономистов, генетиков, политологов, социологов, менеджеров и руководителей научно-исследовательских институтов из многих стран для рассмотрения экологических проблем. На конференции был утвержден международный исследовательский центр «Римский клуб», перед которым была поставлена задача с помощью точных научных методов исследовать состояние окружающей среды и предложить наиболее рациональную стратегию для решения экологических проблем.
Технологии формирования экологической культуры личности и экологической социализации. Технологии данного типа призваны реализовать комплексный подход к воспитанию личности, в ходе которого происходит формирование экологической ответственности человека через развитие у него осознания уникальной ценности природной сферы. Технологии являются своеобразным инструментом выработки новых форм социальной активности, которые сводят к минимуму экологический риск и обеспечивают безопасность воспроизводства жизни. В дошкольных образовательных учреждениях внимание акцентируется на формировании предпосылок осознанного отношения детей к природе, выработке простейших практических навыков, а также на развитие экологического сознания, экологической культуры взрослых, воспитывающих детей дошкольного возраста. В средних общеобразовательных учреждениях разработан базисный учебный план, включающий в учебно-воспитательный процесс специальные экологические предметы, экологизировано содержание действующих дисциплин, подготовлены вариативные программы по экологии, учебные пособия и интегрированные курсы («Здоровье и окружающая среда», «Биосфера и человек», «Основы экологии», «Экология человека», «Природа и культура» и др.). В образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования введены специальности и профессии экологического профиля, созданы специализированные образовательные учреждения, готовящие специалистов в области промышленной и сельскохозяйственной экологии. Осуществляется подготовка и повышение квалификации педагогических кадров в области экологии. Особое внимание необходимо уделить повышению уровня экологического образования в педагогических вузах, в частности, создав в них межфакультетские кафедры или центры экологического образования, которые взяли бы на себя координирующую роль в расширении рамок и развитии форм экологического образования. Технологический эффект при выделении стадий процесса экологической социализации достигается за счет установления своего рода ступенек, промежуточных пунктов на пути достижения конечной цели. При этом обеспечивается: 1) конкретизация задач на каждом этапе процесса; 2) их уточнение и корректировка; 3) оценка промежуточных результатов процесса; 4) контроль за последовательным, поэтапным выполнением задач; 5) оказание адресного содействия при их выполнении; 6) выбор наиболее рациональных операций и процедур деятельности.
Выводы. Необходимо достичь гибкого и маневренного процесса экологической социализации, расширять варианты ее осуществления с учетом реалий повседневной жизни. Внедрять в частности – технологии когнитивно – информационной, коммуникативной оптимизации; групповой консолидации, группового сплочения и др.
Тема 13. Социальное проектирование и прогнозирование в сфере социологии организации
Сущность социальной организации. Социальные организации изучаются с различных позиций — менеджмента, экономики, социологии, теории организаций и др. Среди множества известных позиций преобладают две: — организация — рационально построенная система, действующая для достижения общей цели (рациональная модель организации); — организация — устойчивая социальная целостность с регламентированным поведением людей (естественная модель организации). Первое представление берет свое начало от М. Вебера, которое разделяет большинство экономистов, теоретиков менеджмента и многие социологи. Вот несколько характерных определений: организация — это группа лиц (субъектов), действующих согласовано для достижения общей цели. По мнению К. Бэрнарда, организация — это такой вид кооперации людей, который отличается от других социальных групп сознательностью, предсказуемостью и целенаправленностью. По мнению С. С. Фролова, организация – это социальная группа, ориентированная на достижение взаимосвязанных специфических целей и на формирование высоко формализованных структур. Второе представление берет свое начало от О. Конта, Г. Спенсера и получает дальнейшее развитие в трудах Т. Парсонса, которое разделяет большинство социологов, социальных философов, государствоведов и правоведов, политологов, историков и социальных психологов. По мнению Д. Марча и Г. Саймона, — организация — это сообщество взаимодействующих человеческих существ, являющееся самым распространенным в обществе и содержащим центральную координирующую систему. Высокая специфичность структуры и координация внутри организации отличают ее от диффузных и неупорядоченных связей между неорганизованными индивидами. Характерный для России вид социальных организаций — так называемые, предприятия, ориентированные на выживание (ПОВ). Специалисты отмечают, что с переходом к рыночной экономике многие предприятия стали перерождаться в ПОВ, утрачивая свою целевую направленность и «думая» лишь о своем выживании. Такие предприятия, не имеющие стратегических целей вряд ли можно считать целенаправленными организациями.
Технологии и типы организационного развития. Технология когнитивного управления предусматривает возможность применения двух тактик управления: — тактика поддержки инициатив «снизу»; — тактика командования «сверху». Первая тактика должна применяться в условиях повышенной неопределенности, т.е. когда испытывается недостаток информации, необходимой для выработки системы мер по решению проблемы. Обычно в таких случаях (если проблема не является абсолютно новой) целесообразно обратиться к тем, кто уже сталкивался с подобными проблемами и имеет определенный опыт их решения. Это могут отдельные лица или группы (формальные и неформальные) как внутри данной организации, так и вне ее. Для решения проблемы может оказаться достаточным поддержать (финансами, трудовыми и материальными ресурсами, информацией и другим способом) деятельность этих групп и выбрать одну из них в качестве ответственной по данной проблеме, наделив ее при этом соответствующими полномочиями. Вторая тактика должна применяться в условиях малой неопределенности относительно решаемой проблемы. Руководитель организации, хорошо знающий свое дело (например, производство) может изучить инициативы своих подчиненных, но при этом поступить по – своему, не поддерживая ни одну из них. Однако, при этом ему лучше получить одобрение своей инициативы или решения со стороны коллектива организации, которому предстоит ее реализовывать. Независимо от выбора тактики управления, разработанная для решения неординарной проблемы комплексная программа мер может включать различные мероприятия, включая структурную перестройку организации, введение новых нормативно – правовых актов, инноваций, формирование и введение новых культурных ценностей.
Социоинженерные преобразовательные процедуры. Социальная инженерия представляет собой способ организации воздействия на человеческую деятельность, направленный на её преобразование с помощью социальных технологий. Термин «социальная инженерия» впервые встречается в работе Р. Паунда «Введение в философию права» в 1922 году. Более развернутое обоснование социоинженерной деятельности дал английский философ Карл Поппер. Он же ввел в научный оборот понятие «социальные технологии». Свои взгляды он сформулировал в 30 — 40 — е годы в работах «Нищета историцизма» и «Открытое общество и его враги». К. Поппер проводил четкую грань между «утопической социальной инженерией» и «поэтапной социальной инженерией». Он выступал за рациональные общественные преобразования «поэтапными», «мягкими», ненасильственными методами воздействия на объективную реальность с целью ее совершенствования. Его концепция противопоставлялась марксистской методологии радикальных, крупномасштабных, насильственных преобразований, которые он назвал «утопической социальной инженерией». Социоинженерный подход позволяет на основе глубокой диагностики социальной реальности преобразовывать ее, строить перспективные, реальные социальные проекты на уровне международных образцов, адаптировать их к конкретной отечественной практике, насыщать современными и инновационными социальными технологиями, создавать научную основу для принятия адекватных управленческих решений. Социальная инженерия использует для этой цели социальные технологии — отработанные, алгоритмизированные модели воздействия, представляющие собой взаимосвязанные, проверенные процедуры, операции, приемы, пригодные для конкретной сферы человеческой деятельности. Иванов В.Н. в своей книге «Социальные технологии в современном мире» говорит, что социальная технология «может быть раскрыта, как система методов выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы в соответствии с целями ее развития, социальными нормативами. Они также могут быть рассмотрены, как совокупность операций, процедур социального воздействия на пути получения оптимального социального результата (укрепление социальной организации, улучшение условий жизни людей, предотвращение конфликта и т.п.)»1.
Разработка управленческих решений и организация их выполнения во многом определяются организацией управленческих отношений, используемыми формами и методами социального управления. Эти вопросы рассматривает социология управления — наука о взаимосвязях и взаимодействиях, которые складываются в системе управления с учетом различных предметных сфер и уровней деятельности, форм отношений руководства — подчинения; стиля руководства; проблем дисциплины, ответственности, исполнительности, как проявлений социальных отношений в процессе управления. Деятельность субъектов управления тесно связана с разработкой концептуальных подходов, глобального видения способов реализации задач, вытекающих из конкретной цели — развития общества по определенной модели. Эффективность этой деятельности во многом зависит от четкого определения реального состояния общества и его элементов, характеристик создаваемой обновленной модели, траектории между этими двумя состояниями, а значит средств, способов, технологий достижения новых характеристик.
Выводы. Социальная организация — это достаточно устойчивая социальная целостность, включающая множество субъектов (юридических и физических лиц, формальных и неформальных организаций), от согласованной деятельности и поведения которых зависит благосостояние каждого члена и организации в целом. В социологии организации, в частности, применяются развивающие технологии и другие преобразовательные процедуры, разрабатываются управленческие решения, методы и средства управленческих взаимодействий субъектов.
Тема 14. Особенности методологии и техники
социологических исследований социальной сферы
Разработка программы и проведение конкретного социологического исследования социальной сферы. Многогранность структуры и функций социальной сферы делает ее весьма сложным объектом не только теоретического, но и эмпирического анализа, тесно взаимосвязанных между собой. Так, каждое конкретное социологическое исследование ее проблем выступает, с одной стороны, средством теоретического познания социальной реальности, способом выявления эмпирических законов ее функционирования и развития, с другой — способом разрешения реальных противоречий, решения практических задач управления. При этом социологический анализ всегда опирается не только на социологическую теорию социальной сферы, но и на принципы фундаментальной социологической науки. Здесь оказывается важным органическое соединение прикладных исследований с фундаментальными. В этом случае теория выступает методом дальнейшего познания неизученных сторон реальной действительности. Программа социологического исследования социальной сферы, как и любая программа изучения конкретной проблемы, выполняет три функции: методологическую, методическую, организационную. В ней реализуется связь между общей социологией, социологической теорией социальной сферы и изучаемыми фактами, субъектом и объектом социологического познания, отражается структурная организация социологических знаний и навыков, необходимых для проведения исследования, закладывается механизм получения теоретических выводов и разработки практических рекомендаций. Степень ее научной обоснованности и организационной проработанности определяет качество получаемых теоретических и практических результатов, обобщений и предложений. Целью изучения проблем социальной сферы может быть и новое знание о структуре, функциях и формах развития объекта, и разработка методики, и отработка инструментария, и повышение эффективности управления социальными процессами в обществе, и разработка целевых программ или проектов решения социальных проблем и т.п. Однако в любом случае важнейшим методологическим требованием при разработке программы социологического исследования остается четкость формулировки цели. Конкретизация цели заключается в определении задач анализа сформулированной проблемы. Они служат средством ее реализации, раскрывают содержание предмета исследования, согласуются с гипотезами. Взаимосвязанная цепочка цели и задач определяет конечный результат научного поиска и помогает уточнить формулировку проблемы исследования, главными требованиями к которой являются четкость, ясность и конкретность. Ясно сформулированная цель, задачи и гипотезы исследования дают социологу основание завершить работу над формулировкой проблемы, в названии которой обязательно содержится ключевое понятие и предмет.
Практикой конкретных социологических исследований социальной сферы были выработаны новые или подтверждены ранее выработанные требования к гипотезе, на которую опиралась концептуальная модель каждого социологического анализа. Поскольку проблема исследования всегда выступает как определенная гносеологическая задача, предположительное решение которой содержится в рабочей гипотезе, то эмпирическое исследование служит доказательством правильности или ошибочности выдвинутой гипотезы и ведет к получению нового знания об исследуемом объекте. Обычно по содержанию предположений о предметной области проблемы выделяют описательные и объяснительные гипотезы. В изучении же социальной сферы гипотезы чаще всего имеют комбинированный характер, когда представления о вероятных причинах того или иного социального явления основываются на предпосылках, объясняющих его детерминацию различными уровнями социальной организации системы как целостности. Удачная рабочая гипотеза, с нашей точки зрения, должна отвечать следующим требованиям: возможность эмпирической проверки и интерпретации основных понятий гипотезы в ходе исследования или на практике; непротиворечивость гипотезы ранее установленным научным фактам; простота и логическая непротиворечивость гипотезы; проверяемость гипотезы при данном уровне теоретических знаний, методической оснащенности и практических возможностей исследования. Напомним, что гипотеза — главный методологический инструмент исследования. Она тесно связана с его задачами, указывает на способ решения проблемы и достижения целей. Большое значение в социологическом исследовании социальной сферы уделяется сбору и обработке эмпирической информации, обеспечивающие проверку гипотез, выступающей средством решения задач и поставленных целей.
Выборочное обследование. Перед специалистами в этих случаях встает вопрос обеспечения надежности планируемых выводов. С точки зрения статистической точности она во многом зависит от грамотности выделения обследуемой совокупности. Известно, что выборочный метод исходит из предположения, что любое явление представляет собой совокупность однородных независимых единиц, описываемых отдельными независимыми признаками, и имеет качественный и количественный аспекты. Вопросы надежности в нашем случае рассматриваются прежде всего применительно к критерию репрезентативности, связанному с обеспечением состава респондентов, близкого соответствующим пропорциям генеральной совокупности по таким важным для проблематики социологии социальной сферы параметрам, как тип семьи по степени социального риска (многодетные, малодетные, семьи пенсионеров, неполные семьи и т.п.); доходный статус; принадлежность к одной из социально–демографических (инвалиды, пенсионеры, студенты, мужчины, женщины), социально — профессиональных (рабочие, служащие, специалисты, предприниматели, студенты, учащиеся) групп; сфера труда (наука, культура, производство и т.п.) и форма собственности (государственное, муниципальное, арендное предприятие, учреждение, товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное предприятие открытого и закрытого типа, частное предприятие, производственный коллектив, фермерское хозяйство, потребительская кооперация и т.п.). Жесткие методы: анкетные опросы, анализ статистики, формализованные интервью для изучения самоощущений, ожиданий и предпочтений населения, анализа динамики социально — демографических процессов, состояния социальной инфраструктуры, разработки проектов и программ развития социальной сферы. Мягкие методы: включенное наблюдение, биографический метод, метод Oral History (устной истории), этнографическое описание в изучении социальной обусловленности жизненных путей, образа жизни различных социально–профессиональных и демографических групп (например, по гендерному признаку) и типов семей, социального опыта и его смысловых структур, субкультурных стилевых форм.
Выводы. Практика исследований позволяет сделать вывод о тесной взаимосвязи методологии, методики и техники изучения социальной сферы с социологической ее теорией, отражающей сложность и многозначность процесса воспроизводства социальных субъектов с их способностями, потребностями, многообразием интересов. Особенности изучения социальной сферы задаются двумя важнейшими принципами, диктуемыми особенностью социальной сферы как объекта социологического изучения: междисциплинарностью исследования социальной сферы и социоинженерным характером ее анализа.
Тема 15. Социальное проектирование и Прогнозирование в сфере социологии глобальных Процессов
Альтернативные концепции прогресса в политической глобалистике. Одной из наиболее радикальных постмодернистских концепций стала теория мировой системы И. Валлерстайна. Автор не просто переосмыслил наследие классической, но по существу отверг основные постулаты мэтров социологии и политологии. Валлерстайн выдвинул две причины, по которым необходимо отказаться от традиционного понятия «прогресс». Прежде всего, прогресс предполагает постоянную направленность изменений, в то время как история свидетельствует, что социально-политические процессы часто поворачивают вспять, замедляются, приостанавливаются и иногда останавливаются совсем. Валлерстайн полагает, что главная роль в исторической динамике принадлежит наднациональным, глобальным факторам. Источники изменений он видит в разнообразных контактах между социальными образованиями: конкуренции, столкновениях и конфликтах. При этом он отвергает возможность анализировать процесс глобального развития так, словно национальные государства и даже цивилизации представляют собой автономные, внутренне эволюционирующие структуры. По другому пути идут сторонники теории деятельности. У. Бакли и М. Арчер разработали концепцию морфогенеза. Теория морфогенетпического конструирования описывает действия прогрессивно ориентированного субъекта с помощью двух основных понятий: свободы и самотрансценденции. Ориентированный на прогресс деятель обладает позитивной свободой — «свободой для», позволяющей действовать, преобразовывать, влиять, преодолевать препятствия. Одновременно он обладает и негативной свободой — «свободой от», позволяющей сохранять свою независимость от довлеющих обстоятельств, дистанцироваться от нежелательных контактов. А. Этциони выдвинул теорию активного общества, в которой попытался ответить на ряд принципиальных вопросов: — как данный деятель направляет процесс и изменяет структуры и границы социума? — как вообще моделируются социальные структуры? — как они поддерживаются? — где расположены источники движущих сил? По мнению Этциони, человеческое общество — это «макроскопическое и непрерывное социальное движение». Согласно Н.Винеру, отцу кибернетики, прогресс в культуре есть наименее вероятное состояние по сравнению с окружающим хаосом. Почему человек стремится сделать это наименее вероятное состояние наиболее вероятным? Все постмодернистские альтернативные концепции прогресса рассматривают общество с позиций технологического конструктивизма, как некую системно — функциональную целостность. Альтернативой конструктивистскому модернизму в теории прогресса может сегодня стать социокультурный этикоцентризм. Эта интеллектуальная традиция чужда западной науке, но ее хранит память других цивилизаций. Этико — центричная концепция прогресса начала формироваться в русской философской традиции в XIX веке, хотя ее истоки и предпосылки возникли значительно раньше.
Проблемы управления и прогнозирования информатизации общества. Под социальными последствиями информатизации понимаются реальные и прогнозируемые изменения в обществе, происходящие под влиянием информатизации. Изменения социальной структуры под влиянием информатизации, по мнению ряда специалистов, будут иметь следующий характер: — количество социальных групп будет расти, что приведет, естественно, к уменьшению их среднего размера. В техногенной цивилизации возникает особый тип автономии личности: человек может менять свои корпоративные связи, поскольку он жестко к ним не привязан, он может и способен очень гибко строить свои отношения с людьми, погружаться в разные социальные общности, в разные культурные традиции.1 Как нами уже отмечалось, при работе в сетях виртуальные социальные группы формируются исключительно по интересам, при этом пол, возраст и т.д. не только неизвестны, но и, как правило, неопределимы. Современная наука и техническое творчество втягивают в орбиту человеческой деятельности принципиально новые типы объектов, освоение которых требует новых стратегий. Речь идет об объектах, представляющих собой саморазвивающиеся системы, характеризующиеся синергетическими эффектами. Их развитие всегда сопровождается прохождением системы через особые состояния неустойчивости (точки бифуркации), и в эти моменты небольшие случайные воздействия могут привести к появлению новых структур, новых уровней организации системы, которые воздействуют на уже сложившиеся уровни и трансформируют их. Развертывание процессов информатизации порождает свою специфику трудовой деятельности и решения проблемы занятости с соответствующими социальными последствиями различных вариантов этого решения. Это, в свою очередь, влечет за собой новые проблемы их статистического и социологического изучения. Разработка теоретико — методологических и методических подходов к изучению и решению проблемы занятости в целом в условиях информатизации должна существенно опережать развитие этих процессов в реальности. Требует решения также проблема деперсонализации, обезличенности знаний, помещенных в компьютерный информационный фонд. Обществу необходимо научиться управлять как тенденцией обесценивания творческого труда по созданию знаний, понижения социального статуса творца, создателя знаний, так и тенденцией повышения статуса пользователя знаниями, переоценки в какой-то мере его более рутинного и более доступного труда. Существенного внимания, на наш взгляд, заслуживает концепция кибернетики постиндустриального общества. В. А. Герасименко, например, отмечает,1 что задачами кибернетики постиндустриального общества являются подготовка и обеспечение неизмеримо большего по масштабам и значимого по влиянию на общество прогресса в сфере функционирования человеческой компоненты общества. Их решение требует существенно переосмыслить многие стереотипы. Обеспечение информационной безопасности России требует неотлагательного решения следующих ключевых проблем: 1) развития научно — практических основ информационной безопасности, отвечающей современной геополитической ситуации и условиям политического и социально — экономического развития Российской Федерации; 2) формирования законодательной и нормативно — правовой базы обеспечения информационной безопасности, в том числе разработка реестра информационного ресурса, регламента информационного обмена для органов государственной власти и управления, предприятий, нормативного закрепления ответственности должностных лиц за соблюдение требований информационной безопасности; 3) разработки механизмов реализации прав граждан на информацию; 4) формирования системы информационной безопасности, обеспечивающей реализацию государственной политики в области информационной безопасности; 5) разработки современных методов и технических средств, обеспечивающих комплексное решение задач защиты информации; 6) разработки критериев и методов оценки эффективности систем и средств информационной безопасности и их сертификация; 7) исследований форм и способов цивилизованного воздействия государства на формирование общественного сознания; 8) комплексного исследования деятельности персонала информационных систем, в том числе методов повышения мотивации, морально-психологической устойчивости и социальной защищенности людей, работающих с секретной и конфиденциальной информацией. Государственная политика в области информатизации России получила новый импульс на рубеже 1993-1994 гг., особенно, после выхода Указа Президента РФ «Об основах государственной политики в сфере информатизации».2 Политика включает следующие основные направления: создание и развитие федеральных и региональных систем информатизации с обеспечением их совместимости в едином информационном пространстве страны; формирование и защиту информационных ресурсов как национального достояния; обеспечение интересов национальной безопасности и ряд других. Дополнительный, в плане современных требований, импульс политика информатизации в целом, а также проблематика информационной безопасности, в частности, получили после разработки и утверждения Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, Концепции национальной безопасности РФ, а также Федерального закона «Об участии в международном информационном обмене».1 В соответствии с этим, приоритетными проектами информатизации России выступают: — информатизация банковских систем; — информатизация услуг в обеспечение развития рыночной экономики. Цель — обеспечение занятости населения путем создания комплексного банка данных о потребности в рабочей силе на различных государственных и коммерческих предприятиях различных регионов, банка заявок о потребности в трудоустройстве, банка данных по возможным путям переподготовки специалистов и др.; — информатизация в области социального обеспечения. Цель — совершенствование пенсионных расчетов в условиях непрерывной инфляции, индексации; учет материального положения малоимущего населения, автоматизация работы сбербанков и др.; — информатизация налоговой службы; — информатизация бирж; — информатизация отраслей промышленности, транспорта и топливно-энергетического комплекса; — информатизация в сфере правительственных управленческих услуг. Объекты информатизации — центральные, региональные, муниципальные и другие структуры. Цель — повышение оперативности и достоверности использования интегрального информационного ресурса страны, а также подготовка аналитических данных для принятия обоснованных управленческих решений с использованием возможностей многоцелевых ситуационных центров; — информатизация в области здравоохранения, экологии, в сфере предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях экологического, техногенного и природного характера. Цель — обеспечение государственной системы охраны здоровья человека, контроля за сложными экологическими процессами, а также обеспечение различных защитных мероприятий при возникновении чрезвычайной ситуации; — информатизация образования. Объекты информатизации — школы, высшие учебные заведения, институты и центры повышения квалификации и подготовки кадров. Цель — перевод всей системы образования на качественно новый уровень подготовки специалистов путем внедрения средств информатизации в учебные процессы, создание программ, классов и центров с применением телекоммуникационного обучения на расстоянии.
Стратегическое прогнозирование и планирование в России в условиях рыночной экономики. В условиях рыночной экономики при разработке любого прогноза учитываются: 1. Формы организации материальных потоков. 2. Способы формирования денежных потоков. 3. Динамика цен и их влияние на производство и распределение. 4. Внутренняя конвертируемость рубля. Прогнозирование тесно связано с планированием, является необходимой предпосылкой плановых расчетов. Планирование — это целенаправленная деятельность государства, органов управления, хозяйствующих субъектов по разработке перспектив социально-экономического развития страны, регионов, отраслей, предприятий всех форм собственности. Круг объектов, подлежащих государственному планированию, достаточно широк. Прежде всего — это структура общественного производства. На пропорции и структурные сдвиги может влиять функционирование рынка, и государству небезразлично, как складываются пропорции. Далее — социальная сфера. Главное здесь — предвидение влияния будущего развития экономики на жизнь разных социальных групп населения, выявление негативных сторон этого влияния и определение мер по защите нуждающихся. Россия заняла уникальное положение в мировой экономике в качестве полигона, где в течение одного столетия прошли испытания экономические модели, базирующиеся на прямо противоположных принципах: всеобщем огосударствлении и неограниченной экономической свободе. Реализация стратегии использования собственного потенциала представляет собой планомерный процесс организации производства и распределения общественного продукта с государственным регулированием. Содержание социально-экономического планирования заключается в обосновании конкретных достижимых целей и приоритетов развития, выявлении материальных, трудовых и финансовых возможностей реализации разрабатываемых программ. Основными принципами планирования в настоящее время являются: — оптимальность плановых решений в соответствии с избранными критериями; — сбалансированность и пропорциональность показателей в ресурсном, отраслевом, территориальном, общеотраслевом, межотраслевом, внутриотраслевом, внешнеэкономическом разрезах; — выделение приоритетов, ведущих звеньев; — непрерывность, т. е. сочетание перспективных и текущих планов, преемственность, корректировка показателей при изменении условий; — обоснование резервного (аварийного) варианта плана, предназначенного для выполнения при самых неблагоприятных обстоятельствах.
Прогнозирование национальной безопасности России. Одним из основных условий социально — экономического развития страны является состояние национальной безопасности. Указом Президента РФ в декабре 1997 г. утверждена Концепция национальной безопасности Российской Федерации, определяющая содержание и механизм реализации безопасности страны. Цель – защита интересов России. Выделяют три группы интересов: личности, общества, государства. Национальная безопасность — это такое состояние страны, при котором устраняются или нейтрализуются угрозы национальным интересам, самому существованию государства. Первостепенное значение имеют экономическая безопасность, нейтрализация факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики1. Основными реальными угрозами экономической безопасности России являются: — сокращение (спад) производства, масштабов хозяйственной деятельности в подавляющем большинстве отраслей экономики, социальной сферы; усиление структурных диспропорций; — снижение уровня продовольственной независимости страны; — сокращение научно — технического потенциала; — углубление социальной дифференциации общества; — усиление неравномерности социально-экономического развития регионов; — ослабление управляемости экономикой на всех уровнях; — депопуляция населения; — криминализация экономики. Для обеспечения национальной безопасности выявляются причины, факторы возникновения экономических угроз, осуществляется их мониторинг и прогнозируется влияние. Государственный мониторинг — это информационно — аналитическая постоянно действующая система наблюдений за динамикой показателей, характеризующих национальную безопасность страны. В условиях усиливающейся интеграции России в мировое хозяйство состояние ее национальной безопасности в значительной степени определяется участием страны в международном разделении труда, функционировании мировых рынков, международном сотрудничестве, а также достижением и укреплением военно — политической стабильности и мирового сотрудничества. В настоящее время характер участия России в международном разделении труда не соответствует этим требованиям. Россия специализируется в основном на вывозе, поставках на мировые рынки топливно — энергетических ресурсов. При разработке прогнозов следует тщательно анализировать возможности радикальных изменений структуры российского экспорта в направлении повышения в нем доли готовой, конечной продукции.
Выводы. Возрождение приоритетов ценностно — мотивационной стороны культуры, способствующей восполнить дефицит источников человеческой энергии, возродить инициативу, волю и стремление к новациям, проводить регулярный, всесторонний мониторинг, выявляющий неустойчивость социально-экономических показателей. Необходим активный поиск конструктивных решений социальных проблем информатизации на основе симбиоза западных и восточных механизмов коммуникации. На основе мониторинга и прогнозирования государство должно разрабатывать и применять в управлении механизм воздействия на факторы с целью укрепления национальной безопасности.
1.6.3. Темы для самостоятельного изучения.
№ П
П
|
НАИМЕНОВАНИЕ
РАЗДЕЛА
|
ТЕМА
|
КОЛ - ВО ЧАСОВ
|
ФОРМА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ
РАБОТЫ
|
ФОРМА КОНТРОЛЯ
|
1
|
Раздел I:
История развития социального проектирования и прогнозирования
|
ТЕМА№ 1:
«Концепции и
подходы социального
проектирования»
|
2
|
Открытие терминологического словаря по дисциплине и составление списка терминов по предложенной теме
(не менее 7 терминов)
|
Проверка наличия и ведения заведенных студентами терминологических словарей по теме
|
ТЕМА№ 3:
«основные понятия социального прогнозирования»
|
2
|
Конспектирование статей из социологических журналов.в электронном формате. Список выдается преподавателем
|
Проверка выполнения задания. Выборочный опрос студентов для анализа статей
|
ТЕМА№ 4:
«методы и функции социального прогнозирования»
|
2
|
Сконструировать таблицу, дерево-схему и/или мультимедийный буклет по данной теме. Коллективная работа
|
Просмотр таблиц и подготовленной студентами коллективной презентации по теме
|
2
|
Раздел II:
технологическое проектирование и
прогнозирование социальных процессов
|
ТЕМА№ 5:
«социальный проект как текст (программа проведения исследования)»
|
2
|
Вопрос:
1). В чем значение текстового оформления социального проекта?
2). Суть проектной ситуации?
3). Роль сформированности «проектного мышления» для успеха реализации проекта?
|
Экспресс – опрос студентов по имеющимся вопросам.
Креативная дискуссия в ходе освоения изучаемого материала
|
ТЕМА№ 6:
«структура
социально – проектной деятельности»
|
2
|
Контрольная работа на тему:
1). Структура составления программы исследования
2). Типология целей и задач социально – проектной деятельности?
3). Структура текстового описания проекта?
4). Основные этапы социального проектирования?
|
Проверка контрольных работ преподавателем
|
ТЕМА№ 7:
«типовая методика социального проектирования
по бестужеву – лада»
|
2
|
Письменно ответить на
вопрос:
1). Специфика модели социального прогнозирования?
2). Сущность поискового и нормативного прогнозов?
3). Понятие экстраполяция?
|
Проверка письменных ответов на вопросы
|
ТЕМА№ 9:
«информационно – ресурсное обеспечение социально – проектной деятельности»
|
2
|
Реферат по выданным темам
|
Защита реферата
|
ТЕМА№ 10:
«методы коллективной работы над проектом и модели социальной экспертизы»
|
2
|
1). Реферат: «Понятие синектика».
2). Произвести выписки и раскрыть суть основных терминов по теме в словаре
|
Проверка выполнения реферата и ведения терминологического словаря
(15 – 20 терминов на данную тему)
|
3
|
Раздел III: прикладное социальное проектирование и прогнозирование
|
ТЕМА№ 12:
«социальное проектирование и прогнозирование
в сфере экологической социологии»
|
2
|
1). Рефераты по выданным темам.
2). Ответить на вопрос:
- В чем сущность экологического мониторинга?
- В чем важность процесса экологической социализации?
|
Проверка выданных заданий преподавателем на семинарских занятиях
|
|
ТЕМА№ 15:
«социальное проектирование и прогнозирование в сфере СОЦИОЛОГИИ глобальных процессов»
|
2
|
Составление библиографии по теме «Глобальные проблемы современности и пути их решения»
|
Проверка библиографии преподавателем. Проверка терминологических словарей по курсу
|
итого
|
20
|
| |
