Основные этапы развития сотрудничества России и ЕС в области энергоэффективности
По оценкам экспертов наибольший потенциал энергосбережения и энергоэффективности в России и ЕС представляют следующие отрасли экономики: промышленность, здания, транспорт, трансформация энергии (центральное отопление, когенерация, электрогенерация). Предполагается, что общие этапы развития сотрудничества, перечисленные ниже, относятся ко всем перечисленным секторам:
№
|
Период
|
Мероприятия
|
Предполагаемые результаты
|
1.
|
2011-2013
|
Сравнительный анализ правовой базы России и ЕС в сфере энергоэффективности, включая анализ проектов законодательных актов и директив.
Сравнительный анализ системы технических стандартов по энергоэффективности (например, стандарты для электроприборов, малых котлов, электрических систем) и системы сертификации зданий и промышленных предприятий (например, маркировка, EN 16.001).
Сравнительный анализ индикаторов энергоэффективности (например, для новых электроприборов, энергоемкой продукции, новых ТЭЦ) с учетом различных климатических зон, сырья и др.
Сравнительный анализ целей в области низкоуглеродной экономики. Разработка совместного плана действий по переходу к модели низкоуглеродной экономики с акцентом на энергоэффективность и эффективное использование материалов.
Разработка долгосрочного плана по повышению информированности общества о приоритетах в области энергоэффективности.
Идентификация потенциальных взаимовыгодных пилотных проектов в сфере энергоэффективности.
Определение приоритетных областей проведения НИОКР по энергоэффективностии составление плана совместных НИОКР.
|
Описание расхождений правовой базы в различных отраслях или технических областях. План процесса гармонизации существующего законодательства и выработка общих подходов к разработке нового законодательства (включая новые технические области).
Описание расхождений системы стандартов, план или рекомендации по гармонизации стандартов и процессов сертификации (включая новые технические области).
Описание расхождений в системах показателей и разработка плана по гармонизации.
Совместный план действий по переходу к модели низкоуглеродной экономики в России и ЕС с акцентом на энергоэффективность и эффективное использование материалов.
Долгосрочный план по повышению информированности об энергоэффективности в соответствующих группах общества, которые в настоящее время не уделяют достаточного внимания эффективному использованию энергоресурсов, преобразованию энергии или переработке материалов.
Реестр потенциальных пилотных проектов(например, использование вторичного тепла энергоемких производств в системах центрального отопления, инновационные технологические процессы в энергоемких отраслях промышленности, здания с низким или нулевым потребление энергии в коммерческом и промышленном секторах).
План совместных НИОКР в сфере энергоэффективности за счет использования компетенций во всех странах и укрепления сотрудничества между исследовательскими институтами и производителями оборудования.
|
2.
|
2014-2019
|
Проведение консультаций и практических мероприятий по гармонизации правовой базы, систем стандартизации и сертификации, систем индикаторов энергоэффективности. Определение областей, где возможна унификация.
Определение иных торгово-экономических барьеров и разработка мероприятий по их устранению.
Проведение совместных пилотных проектов по повышению энергоэффективности различных отраслей в ЕС и России.
Внедрение в России и ЕС передовых технологий энергоэффективности, создание совместных предприятий и экспорт энергоэффективной продукции.
Консультации по разработке плана развития систем энергоменеджмента в России и ЕС.
Реализация мероприятий плана совместных действий по переходу к модели низкоуглеродной экономики.
Выполнение мероприятий долгосрочного плана по повышению информированности общества о приоритетах в области энергоэффективности.
|
Гармонизированное новое или дополнительное законодательство по стандартам энергоэффективности и процессам сертификации (также относящееся к изъятиям по налогам в области энергопотребления и выбросам СО2 или иным надбавкам), служащее расширению торговли энергоэффективными товарами между Россией и ЕС, что в свою очередь будет способствовать увеличению рынка для таких продуктов и обеспечит возможность использования эффекта масштаба.
Рекомендации по устранению торгово-экономических барьеров сотрудничества.
Практические результаты по повышению энергетической эффективности на локальном уровне. Систематизация опыта в областях: финансирование проектов, улучшение технологических процессов, модификация существующих производственных линий, поддержание или улучшение качества товаров/услуг, оценка потенциала различных технологий энергоэффективности (например, тепловых насосов, когенерации).
Рекомендации и отчеты касательно последовательного повышения энергоэффективности в России и ЕС. Развитие рынка энергоэффективной продукции и снижение ее стоимости.
План развития систем энергоменеджмента в России и ЕС.
Последовательный переход к низкоуглеродной экономике, снижение стоимости энергии для конечных пользователей, снижение стоимости технологий энергоэффективности, снижение выбросов СО2.
Устранение информационных барьеров сотрудничества в сфере энергоэффективности.
|
3.
|
2020-2030
|
В этот период планируется подведение итогов реализации Россией и ЕС стратегических целей в области энергоэффективности и низкоуглеродной экономики (стратегия 20-20-20 в ЕС, «Энергетическая стратегия России до 2030 года»).
Проведение мероприятий по дальнейшему снижению торгово-экономических барьеров сотрудничества, определенных на предыдущем этапе.
Проведение совместных крупномасштабных проектов по повышению энергоэффективности отдельных отраслей экономики на различных территориях (городская и сельская местность, различные климатические условия для зданий и др.).
Реализация плана развития энергоменеджмента в России и ЕС.
Развитие рынка энергосервисных компаний.
Проведение совместных НИОКР и коммерциализация полученных результатов
|
Оценка выбранной стратегии развития, возможная корректировка приоритетов. Составление уточненных планов действий.
Создание общего рынка России-ЕС, взаимный открытый доступ компаний на рынки сотрудничающих сторон.
Повышение энергоэффективности. Систематизация опыта сотрудничества российских и европейских компаний в работе над крупными проектами, определение путей укрепления сотрудничества.
Сближение систем энергоменеджмента в России и ЕС.
Развитые сектора энергосервисных компаний в России и ЕС.
Улучшение научной базы по вопросам энергоэффективности в различных отраслях экономики. Возможность получения новейших технологий энергоэффективности.
|
4.
|
2031-2050
|
Реализация уточненных планов действий по повышению энергоэффективности, эффективного использования материалов, и по переходу к модели низкоуглеродной экономики (на основе анализа предыдущего этапа).
Проведение совместных НИОКР и коммерциализация полученных результатов.
Подведение итогов сотрудничества, составление дальнейших планов сотрудничества.
|
Повышение энергоэффективности экономик России и ЕС, повышение эффективности использования материалов. Переход к модели низкоуглеродной экономики.
Улучшение научной базы по вопросам энергоэффективности в различных отраслях экономики. Возможность получения новейших технологий энергоэффективности.
Новые долгосрочные планы сотрудничества в сфере энергоэффективности.
| |
