Доклад Июль 2011 Отчет экспертов
Скачать 0.8 Mb.
|
| Политика ЕС и стран-членов в области возобновляемой энергетики В 2008 году доля возобновляемой энергетики в энергетическом балансе ЕС постепенно возросла примерно до 10 % от валового конечного энергопотребления. В 2009 году 62 % новых установленных мощностей по производству электроэнергии в ЕС относилось к возобновляемым источникам, прежде всего, ветровой и солнечной энергии (фотоэлектрической). В принятой в декабре 2008 года Директиве 41 по возобновляемой энергетике впервые были установлены обязательные цели для всех государств-членов по достижению целевого ориентира по возобновляемой энергии на уровне 20 % к 2020 году. Кроме того, Директива включает обязательный целевой ориентир на уровне 10 % для возобновляемой энергии на транспорте для всех государств-членов. Директива предусматривает разработку национальных планов мероприятий в сфере возобновляемой энергетики для достижения этих целей. Базовое законодательство ЕС по возобновляемой энергетике также предусматривает меры по устранению административных препятствий для развития возобновляемых источников энергии и их использование в действующих энергосистемах, а также требования в отношении биотоплива. Долгосрочный план развития нормативно-правовой базы позволит обеспечить значительно более высокие темпы развития возобновляемых источников энергии и завоевать доверие инвесторов в рамках Энергетического плана действий по развитию энергетики на период 2011–2020 гг. «Дорожная карта» ЕС В «дорожной карте» указано, что для выполнения цели по общему сокращению выбросов парниковых газов на 80–95 % к 2050 году должен быть обеспечен экономически эффективный и постепенный переход. Этот переход предполагает сокращение внутренних выбросов парниковых газов на 40 % по сравнению с 1990 годом к 2030 году, и на 80 % к 2050 году. В «дорожной карте» приведены уровни сокращения выбросов к 2030 и 2050 годам для ключевых секторов экономики. Для обеспечения максимальной экономической эффективности и рентабельности отраслей обрабатывающей промышленности ЕС реализация Стратегического плана по энергетическим технологиям имеет принципиальное значение. Учитывая важность использования возможностей рынка труда, для поддержки переходного процесса потребуется программа по овладению новыми навыками и созданию новых рабочих мест. Для развития данных технологий в течение двух следующих десятилетий потребуются значительные ресурсы, особенно в контексте текущей экономической ситуации. Реализация крупных проектов, таких как проект по строительству морской ветроэнергетической установки мощностью боле 140 ГВт, планируемых в настоящее время европейскими энергетическими компаниями, проектными организациями и правительствами, главным образом, в Северном Море и в рамках проекта Desertec, требует определения источников финансирования. Ожидается вклад всех заинтересованных кругов. Комиссия будет изыскивать возможности привлечения бюджетных средств ЕС с целью дальнейшего увеличения размеров финансирования. Политика Европейской комиссии в области возобновляемых источников энергии на 2011–2020 годы должна заложить основание для развития новых технологий, которые будут востребованы в последующие десятилетия. Осуществляется ряд исследований в рамках стратегического плана по энергетическим технологиям. Технологическое развитие стимулируется за счет различных возможностей оказания поддержки наиболее перспективным технологиям. Использование передовых технологий, таких как производство электроэнергии на основе возобновлемых источниковна транспорте, а также биотопливо второго поколения, расширяет спектр используемых источников энергии и способствуют превращению энергетического сектора в сектор низкоуглеродной энергетики. Источники:
7. Сценарии 1. Краткое описание политики, законодательства и инициатив, реализуемых сторонами в сфере сценарных оценок развития энергетического сектора В первую очередь, следует отметить специфику объекта рассмотрения экспертной группы по оценке сценариев по сравнению с остальными группами – в мировой практике, как правило, не существует специальной государственной политики по регулированию разработки и представления сценариев и прогнозов развития энергетики. Можно говорить скорее об определенных институтах подготовки сценариев и прогнозов, их месте в системе формирования общегосударственной политики в сфере энергетики и ее секторов, в конкретных документах министерств и ведомств и об общих методологических подходах в этих вопросах, поддерживаемых государством. В России сценарные оценки развития энергетического сектора основываются на совместной работе пула исследовательских организаций, компаний и министерств. Основной документ – одобренная Правительством Энергетическая Стратегия России на период до 2030 года; большую роль играют также Генеральные схемы развития отраслей и секторов энергетики, региональные энергетические программы. В Российской Федерации разработка Энергостратегии является сложным процессом, включающим взаимодействие министерств и ведомств, крупных компаний, исследовательских центров и экспертов. Их представители объединены в Межведомственную Комиссию, которая формирует для своей эффективной деятельности рабочие группы по секторам энергетики и крупным проблемам Энергостратегии. В этом процессе участники зачастую используют свои собственные наработки перспективно-стратегического характера (включая, например, программы развития компаний, регионов страны, целых секторов энергетики и т.п.), и соответствующие модельные подходы. Основу всей работы составляют ориентиры социально-экономического развития страны, формируемые в документах общегосударственного характера, таких как одобренная Правительством «Концепция долгосрочного развития на период до 2020 г.». В этом процессе перед участниками ставится задача - на основе интегрирования их опыта, детального знания конкретных вопросов, с использованием различных аналитических инструментов придти к единым ориентирам развития энергетики целевого характера, носящим как количественный, так и качественный характер. Чисто модельные средства, включаемые в этот процесс, направлены преимущественно на выявление несогласованности различных предпосылок и нахождение внутренних ресурсов для согласования отдельных решений и их комплексной оптимизации. При этом конечной целью исследователей является формирование «рациональных» вариантов развития энергетики. Как правило, «рациональный» вариант не является строго оптимальным (т.е. формально не соответствует точке экстремума используемого при моделировании некоторого экономического критерия), однако в условиях объективной неопределенности всей совокупности влияющих факторов обладает наибольшей устойчивостью и адаптивностью к их изменению в пределах ожидаемых диапазонов. Исходя из того, что прогнозирование потребления энергии требует более сложных подходов, это обуславливает тесную взаимосвязь с макроэкономическим моделированием. Однако по мере увеличения объема российской статистики также происходит накопление необходимых данных для моделирования. Именно поэтому очень важно изучить западный опыт моделирования этих процессов, чтобы применить его в российской ситуации в будущем. Как представляется, сложности согласования стратегических документов в рамках Евросоюза привели Европейскую Комиссию к повышению роли сценариев и опоре на них при выстраивании политики ЕС в области энергетики и обосновании конкретных мер этой политики. В этих условиях стало ясно, что необходимо углубленное понимание предпосылок и технологии формирования сценариев каждой из сторон, которое является единственной возможной основой для дальнейшего развития прогнозов и сценариев. Следует отметить, что существуют определенные различия в методических вопросах создания стратегических энергетических документов в России и ЕС, отмеченные, в частности, в Исследовании по сценариям и прогнозам энергетики, проведенном в рамках Энергодиалога Россия-ЕС. Исторические оба эти процесса развивались самостоятельно, с минимальным взаимодействием. Вместе с тем, объективно возникают потребности обеспечения значительно большей степени как взаимной информированности, так и перехода к более глубоким формам сотрудничества в этих вопросах. В настоящее время Россия стремится активно развивать собственные сценарные разработки, как по национальной энергетике, так и по мировой. 2. Контекст сотрудничества, возможные общие интересы и другие предпосылки для усиления сотрудничества в сфере сценарных оценок развития энергетического сектора Общий контекст сотрудничества в рассматриваемой сфере заключается в регулярном появлении новых сценарных и стратегических разработок, рекомендованных к использованию как европейской, так и российской стороной, а также другими заинтересованными сторонами и агентствами, совместно с необходимостью принятия стратегических решений в сфере развития энергетики, принимая во внимание некоторые из этих сценариев. За последние годы Россия и ЕС осуществляли тесное взаимодействие и обмен мнениями в сфере сценарных оценок в рамках работы Тематической группы по Стратегиям, Прогнозам и Сценариям и ее подгруппы по экономике энергетики. Это взаимодействие способствовало лучшему пониманию исследовательских подходов в России и ЕС. Однако следует отметить ряд существующих вызовов и барьеров в сотрудничестве России и ЕС в сфере энергетических сценариев:
Россия и ЕС имеют ряд общих интересов в данной области:
3. Желаемый результат сотрудничества, достижимый при взаимодействии сторон, в сфере сценарных оценок развития энергетического сектора Сотрудничество в этой области к 2050 году предполагает систему совместной постоянной работы над сценарными оценками развития энергетического сектора, включая систему информационного обмена между сторонами, механизм направления вопросов по сценарным разработкам, позволяющий напрямую общаться с организацией/лицом по конкретным аспектам без сложных организационных процедур. Желаемый результат – повышение качества, прозрачности, устойчивости, проверяемости сценариев энергетического развития, используемых обеими сторонами. 4. Этапы и предлагаемые шаги, направленные на получение заявленных результатов в сфере сценарных оценок развития энергетического сектора
Приложение 1  Источник: авторы сценариев, расчеты Фонда «Институт Энергетики и Финансов» Рисунок 1. Среднегодовые темпы роста потребления природного газа в Европе в 2010-2020 гг.  Источник: П. Крикуе, С. Мима, С. Локателли. Будущее энергетики в Европе исходя из SECURE сценариев Рисунок 2. Прогнозы энергетического баланса ЕС-27 в 2050 году.  Источник: авторы сценариев, расчеты Фонда «Институт Энергетики и Финансов» Рисунок 2. Прогнозы энергетического баланса ЕС-27 в 2030 году. 1 Статистический обзор БиПи за 2010 2 В сценарии ЕС имеется подобная тенденция (-12%), снижение спроса на нефть намного происходит быстрее в сценарии "новой политики" (-20%) и "450" (-28%) 3 МЭА, 2010 4 ОЭСР Европа 5 Необходимость разработки нефтяных месторождений на континентальном шельфе арктических и дальневосточных морей, увеличение доли трудноизвлекаемых запасов (супервязкая нефть, природный битум ...) |
Похожие:
 | Публичный доклад (отчет) Предлагаем Вашему вниманию публичный отчет нашей школы за 2010-2011 учебный год по направлениям деятельности | | Публичный доклад (отчет) Публичный доклад (отчет) Муниципального общеобразовательного учреждения «Камышевская средняя общеобразовательная школа №9» за 2007... |
 | Орган по сертификации экспертов ... | | Аналитический отчет discovery research group российский рынок колбасных... Мясные продукты – основной источник белка животного происхождения в рационе человека, что обусловливает необходимость разработки... |
| Публичный отчет директора мбоу «сош №16» Публичный доклад (отчёт) общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №16» (далее Доклад) представляет собой... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Омские книги : ежекварт библиогр указ. Вып. 3 (июль-сент. 2011 г.) / Ом гос обл науч б-ка им. А. С. Пушкина; сост. Е. В. Шарамеева;... |
| Доклад шестого совещания региональной рабочей группы экспертов по... Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21» | | Публичный информационный доклад содержит отчет о работе мбоу-сош №85 за 2010 2011 учебный год Общая характеристика общеобразовательного учреждения и условий его функционирования. 3 |
| Предложения по тезисам к 24. 05. 2011 Отчет по разработкам в упов, включая соответствующие вопросы, обсуждаемые на последних сессиях caj, cc и Совета (устный доклад Зам.... | | Открытый урок по обж в 10 классе Одна группа – эксперты, рекомендуем провести предварительную консультацию для экспертов: экспертами назначаются более успешные учащиеся,... |
| Публичный отчёт мбоу оош №109 за 2011 2012 учебный год Введение ... | | Доклад муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения... Мы представляем вашему вниманию публичный доклад школы за 2011-2012 учебный год. Отчет был подготовлен управленческой командой школы... |
| Письмо Методические рекомендации предназначены для руководителей государственных судебно-медицинских экспертных учреждений (гсмэу), а также... | | Доклад о результатах деятельности в 2010-2011 году 31. 08. 2011 моу... В рамках проекта «Реформа системы образования» предусмотрено введение в практику деятельности публичных докладов образовательных... |
| Публичный доклад мкоу «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Баксан» Рф «Об образовании» (пункт 3,4 ст. 32) Учреждение предоставляет Учредителю и общественности ежегодный отчет (Публичный доклад) | | Доклад за 2011/2012 учебный год Публичный доклад муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №38» содержит информацию... |
