Скачать 0.8 Mb.
|
6. Возобновляемые источники энергии Введение Ключевой задачей совместной работы экспертов в сфере возобновляемых источников энергии при разработке «Дорожной карты» сотрудничества ЕС и России до 2050 года является выявление приоритетных областей совместного интереса для дальнейшего сотрудничества. Учитывая различие позиций двух сторон, одна из которых является экспортёром, а другая импортёром энергии, а также значительный потенциал обоих партнёров в области возобновляемых источников энергии, основное внимание должно быть уделено обмену положительным опытом в этой области. При этом в краткосрочной перспективе стоит обратить внимание на возможности получения энергии из древесины, а в среднесрочной перспективе – сосредоточиться на возможностях использования ветровых электростанций и мини-ГЭС, а также на производстве биогаза, использовании солнечных тепловых коллекторов, биомассы и прочих возобновляемых источников энергии. Помимо более эффективного использования и преобразования энергии, интенсивное развитие и использование возобновляемых источников энергии является одной из основных возможностей уменьшения угрозы опасного изменения климата. Это связано с сокращением выбросов парниковых газов на 80 % как части амбициозных планов на глобальном уровне. Кроме того, возобновляемые источники энергии позволяют осуществить диверсификацию энергоснабжения, главным образом, на локальном уровне.. Также следует отметить, что дальнейшее внедрение технологий использования возобновляемых источников энергии обладает потенциалом для создания сотен тысяч рабочих мест как в ЕС, так и в России. Среди общих исходных условий использования возобновляемых источников энергии в Российской Федерации и ЕС, которые могут представлять особый интерес для сотрудничества, следует выделить:
В исходных условиях использования возобновляемых источников энергии в России и ЕС также имеются и серьёзные различия, которые можно не учитывать при дальнейшем анализе возможных путей сотрудничества. Так, например, в ЕС и России существуют значительные различия в политике налогообложения в сфере энергетики и формировании специальных тарифов для небольших электростанций, что, в целом, обеспечивает более высокий потенциал рентабельности при использовании ВИЭ в странах-членах ЕС. Различия в структуре исполнительной власти и действиях соответствующих органов власти – в России основные функции выполняет федеральное правительство, в то время как в ЕС существует разделение власти между Европейской комиссией и национальными правительствами. Это приводитк разнообразию вырабатываемых мер по развитию возобновляемых источников энергии. Оценка уже опробованных мер и инструментов (например, специальные тарифы для стимулирования возобновляемой энергетики, системы финансового стимулирования, внедрение технических стандартов) может помочь передать практический положительный опыт, а также выработать рекомендации в области передачи технологий. В настоящее время в возобновляемой энергетике используется довольно ограниченный набор технологий: большая часть энергии вырабатывается на крупных гидроэлектростанциях, наземных ветряных электростанциях и с использованием биомассы и производством биотоплива первого поколения. Декарбонизация энергетики после 2020 года будет проходить легче и с меньшими затратами в случае использования наиболее передовых технологий. К ним относятся морские ВЭС, технологии использования энергии приливов и отливов, энергии волн, солнечной энергии, использование возобновляемой электроэнергии на транспорте. Значительный вклад в достижение поставленных целей могут также внести биотопливо второго поколения и биомасса. Некоторое время назад эти перспективные технологии обрели практическое применение. Значительный прогресс достигнут при использовании морских ветровых электростанций и биотоплива второго поколения. 1. Сотрудничество России и ЕС в сфере возобновляемой энергетики Новые российские законодательные акты в отношении возобновляемых источников энергии, принятые в период 2008–2010 гг. (см. Приложение 1.1), а также «Дорожная карта 2050» ЕС (общий обзор, см. 1.2) представляют собой хорошую базу для укрепления и расширения сотрудничества России и ЕС. Несмотря на то, что за последние два десятилетия Европа достигла большего прогресса в данной сфере, между Россией и ЕС существуют определённые сходства, и стороны имеют общие интересы. Так, географическая близость, хорошие экономические и политические связи формируют базис для успешного партнёрства в области возобновляемой энергетики. Среди основных направлений сотрудничества России и ЕС можно выделить:
Среди барьеров, препятствующих сотрудничеству России и ЕС в сфере возобновляемых источников энергии, можно назвать:
Среди механизмов сотрудничества, которые помогут устранить названные выше барьеры могут стать стимулами к реализации новых совместных проектов, стоит выделить «Энергетический диалог Россия–ЕС», партнёрство ЕС и России в сфере модернизации, двусторонние и межгосударственные комитеты и советы по торговым и экономическим вопросам. Действующая «Дорожная карта» сотрудничества ЕС и России в сфере энергетики до 2050 года также позволит расширить сотрудничество в области возобновляемой энергетики. 2. Ожидаемые результаты сотрудничества Среди возможных положительных результатов сотрудничества ЕС и России можно назвать:
Развитие указанных форм партнёрства является взаимовыгодным благодаря таким факторам, как снижение цен на энергию, высокий уровень занятости в энергетическом секторе и нескольких отраслях сферы обслуживания, улучшение состояния атмосферы, а также предотвращение изменения климата и связанных с этим затрат. Положительные стороны сотрудничества для российской стороны:
Положительные стороны сотрудничества для ЕС:
3. Предлагаемый план будущего сотрудничества в краткосрочной и долгосрочной перспективе Сотрудничество в области технологий возобновляемой энергетики может быть разделено на два основных этапа. В период с 2011 по 2030 год приоритетными направлениями работы станут унификация законодательства и прочих нормативных документов, а также разработка совместного плана по переходу к экономике с уменьшенным выбросом в атмосферу углекислого газа. Анализ и последующая унификация законодательства и целевых показателей будут осуществляться на взаимовыгодных условиях, с учётом политической, экономической, социальной и климатической ситуации в ЕС и России, а также интересов и возможностей обеих сторон. На данном этапе на основе соответствующего исследования будет разработан совместный план по переходу к более высоким целевым показателям использования возобновляемых источников энергии в суммарном энергопотреблении. Полученный практический опыт будет обобщён с целью улучшения финансирования проектов в области возобновляемой энергетики и использования существующих технологий. К моменту окончания данного этапа станет возможной полная унификация законодательства и систем технических стандартов. Устранение торговых и экономических барьеров позволит создать общий рынок в сфере возобновляемой энергетики и смежных областей. Кроме того, можно прогнозировать, что к концу данного этапа будут осуществляться совместные исследования в области возобновляемых источников энергии (включая крупные проекты). В течение периода с 2031 по 2050 год будут проводиться финальные мероприятия по переходу к низкоуглеродной экономике,модификация программ сотрудничества и разработка нового плана действий. На всех этапах особое внимание будет уделено совместным исследованиям, обмену накопленным опытом в области возобновляемой энергетики и повышению степени информированности различных групп конечных потребителей энергии и сектора преобразования энергии. Данные направления деятельности будут способствовать проведению исследований в сфере технологий использования возобновляемых источников энергии, укреплению технологической компетенции, росту осведомлённости и формированию положительного отношения к возобновляемым источникам энергии, что позволит устранить информационные барьеры сотрудничества и будет способствовать формированию низкоуглеродного общества. Приложение 3 Политика ЕС и России в сфере возобновляемой энергетики Краткое описание политики, законодательной деятельности и инициатив российской стороны в области возобновляемых источников энергии По существующим оценкам, технический ресурс возобновляемой энергетики в России составляет примерно 4,5 трлн. МТНЭ. Главную долю данного ресурса занимают солнечная энергия и энергия ветра. Соответственно экономический потенциал оценивается примерно на уровне 450 млн. МТНЭ. В настоящее время огромный потенциал возобновляемой энергии в России задействован лишь в незначительной степени за счет крупных гидроэлектростанций и сжигания древесины. В 2009 году производство электроэнергии на основе новых возобновляемых источников (исключая крупные ГЭС) составило 6,75 ТВт-ч (менее 1 % от суммарного производства электроэнергии), а включая крупные ГЭС – примерно 170 ТВт-ч (или примерно 16 % в суммарном энергетическом балансе). Долгосрочная политика в области энергетики, изложенная в Энергетической стратегии России на период до 2030 года, предусматривает обеспечение рационального, экономически оправданного роста использования различных возобновляемых источников энергии для производства электричекой и тепловой энергии, а также расширение использования альтернативных источников топлива в транспортных и энергетических системах. Поставленные задачи в области развития возобновляемой энергетики предусматривают рост производства энергии на основе ВИЭ и доли в суммарном энергопотреблении (исключая ГЭС мощностью более 25 МВт) в России с 0,5 % в 2008 году до 2,5 % в 2015 году и 4,5 % в 2020 году. Для использования указанного потенциала необходимо принять меры по развитию законодательной основы для развития возобновляемой энергетики, уточнить целевые показатели развития ВИЭ, а также разработать механизмы реализации намеченных планов. Основные законодательные акты, регламентирующие развитие возобновляемой энергетики в России, приведены в следующей таблице:
|
Публичный доклад (отчет) Предлагаем Вашему вниманию публичный отчет нашей школы за 2010-2011 учебный год по направлениям деятельности | Публичный доклад (отчет) Публичный доклад (отчет) Муниципального общеобразовательного учреждения «Камышевская средняя общеобразовательная школа №9» за 2007... | ||
Орган по сертификации экспертов ... | Аналитический отчет discovery research group российский рынок колбасных... Мясные продукты – основной источник белка животного происхождения в рационе человека, что обусловливает необходимость разработки... | ||
Публичный отчет директора мбоу «сош №16» Публичный доклад (отчёт) общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №16» (далее Доклад) представляет собой... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Омские книги : ежекварт библиогр указ. Вып. 3 (июль-сент. 2011 г.) / Ом гос обл науч б-ка им. А. С. Пушкина; сост. Е. В. Шарамеева;... | ||
Доклад шестого совещания региональной рабочей группы экспертов по... Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21» | Публичный информационный доклад содержит отчет о работе мбоу-сош №85 за 2010 2011 учебный год Общая характеристика общеобразовательного учреждения и условий его функционирования. 3 | ||
Предложения по тезисам к 24. 05. 2011 Отчет по разработкам в упов, включая соответствующие вопросы, обсуждаемые на последних сессиях caj, cc и Совета (устный доклад Зам.... | Открытый урок по обж в 10 классе Одна группа – эксперты, рекомендуем провести предварительную консультацию для экспертов: экспертами назначаются более успешные учащиеся,... | ||
Публичный отчёт мбоу оош №109 за 2011 2012 учебный год Введение ... | Доклад муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения... Мы представляем вашему вниманию публичный доклад школы за 2011-2012 учебный год. Отчет был подготовлен управленческой командой школы... | ||
Письмо Методические рекомендации предназначены для руководителей государственных судебно-медицинских экспертных учреждений (гсмэу), а также... | Доклад о результатах деятельности в 2010-2011 году 31. 08. 2011 моу... В рамках проекта «Реформа системы образования» предусмотрено введение в практику деятельности публичных докладов образовательных... | ||
Публичный доклад мкоу «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Баксан» Рф «Об образовании» (пункт 3,4 ст. 32) Учреждение предоставляет Учредителю и общественности ежегодный отчет (Публичный доклад) | Доклад за 2011/2012 учебный год Публичный доклад муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №38» содержит информацию... |