|
|
Существенные недостатки
| |
Анализ существенных недостатков относительно рекомендуемых базовых нормативов
|
Критерии рекомендуемых базовых нормативов соблюдены без существенных недостатков.
|
0
|
Анализ существенных недостатков относительно наилучших отраслевых образцов
|
Один существенный недостаток относительно критериев наилучших отраслевых образцов:
Процессы связанные с обменом информацией и консультированием могут быть более разнообразными и восприимчивыми к ожиданиям и уровню подготовленности различных групп заинтересованных лиц.
|
1
|
БАЛЛЫ
|
|
4
|
8.1.4 Резюме по оценке
В целом Проект Канкунской ГЭС показал высокую степень вовлеченности заинтересованных сторон. Компанией ОАО «РусГидро» была составлена карта стейкхолдеров. По вопросам проекта была создана Рабочая группа в состав которой вошли все участники проекта. При выполнении ОВОС была проведена обширная работа по взаимодействию с местной властью и общественностью. После окончания разработки материалов ОВОС обеспеченность информацией и обратной связью всех заинтересованных сторон Проекта уменьшилась, процессы связанные с обменом информацией и консультированием могут быть более разнообразными и восприимчивыми к ожиданиям и уровню подготовленности различных групп заинтересованных лиц.
В результате выявлен один существенный недостаток относительно наилучших отраслевых образцов, Балл – 4.
8.2 Наличие потребностей и стратегического соответствия (П-3)
По данному фактору рассматривается вклад Проекта в удовлетворение имеющихся нужд в водоснабжении поставках электроэнергии, определенных в виде целей местного, национального и регионального развития, а также закрепленных в государственной и региональной политиках и планах развития. Задача– оценить, как доказано, что Проект сможет продемонстрировать свое соответствие стратегическим целям развития и соответствующей политике государства, а также будет представлять собой приоритетный вариант использования водных ресурсов и развития электроэнергетики.
Соответствующие документальные подтверждения
19-24, 37, 47, 51-52, 68, 79-80, 91, 95.
8.2.2 Соответствующая исходная информация
Канкунская ГЭС это проект, являющийся составной частью комплексной программы развития Южной Якутии. Проект предполагает обеспечение электроэнергией и водными ресурсами планирующегося к реализации промышленного кластера. Комплексная программа развития Южной Якутии в составе которой находится Канкунска ГЭС является приоритетным направлением развития Дальнего Востока утвержденным Правительством РФ. Главной задачей для реализации Программы развития Якутии является решения проблемы энергообеспечения для планируемых к реализации промышленных объектов. На стадии Обоснования инвестиций рассматривались различные варианты обеспечения энергоресурсами, но наиболее целесообразным принят проект Канкунской ГЭС. Таким образом, Проект Канкунской ГЭС является сердцем развития Южной Якутии.
Строительство Канкунской ГЭС предусмотрено Генеральной схемой размещения объектов Электроэнергетики до 2020 г. (одобрена распоряжением Правительства РФ 22.02.2008 № 215р) и Стратегией развития единой энергетической системы Республики Саха (Якутия) до 2030 г.(утверждена постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 223 от 11.06.2008).
8.2.3 Подробная оценка по фактору
Критерии
|
Балл
|
Подробная оценка по фактору
|
Соответствие
|
Оценка
|
3
|
Реализация проекта Канкунской ГЭС является приоритетным вариантом обеспечения Южно-Якутского промышленного кластера. В материалах ОВОС представлен анализ вариантов энергообеспечения регионов, который показал приоритетность варианта Канкунской ГЭС.
|
Да
|
5
|
Реализация Проекта Канкунской ГЭС отражена в региональных и государственных планах и стратегиях развития электроэнергетики и промышленности. Строительство Канкунской ГЭС позволяет реализовать стратегию развития Южно-Якутского региона. По заявлению интервьюированных лиц развитие Южной Якутии является социально и стратегически важным направлением государственной политики. Проект демонстрирует соответствие стратегическим целям развития и политики РФ и представляет собой приоритетный вариант использования водных ресурсов бассейна реки Тимптон и развития электроэнергетики Якутии.
|
Да
|
Вовлеченность заинтересованных сторон
|
3
|
Оценки воздействия проекта Канкунской ГЭС на окружающую среду (выполненные на предпроектной и проектной стадиях) включающие анализ потребностей реализации проекта раскрыты для широкой общественности.
|
Да
|
5
|
Региональные и Федеральные органы исполнительной власти отвечающие за формирование стратегии развития энергетического и водохозяйственного комплексов были вовлечены на стадии проектирования.
|
Да
|
Результаты
|
3
|
Информация о стратегическом соответствии Проекта Потребностям развития региона отражена в региональных и государственных политиках, а так же доведена до сведенья общественности.
|
Да
|
5
|
Реализация Проекта Канкунской ГЭС является приоритетным вариантом удовлетворения подтвержденных потребностей Республики Саха (Якутия).
|
Да
|
|
|
Существенные недостатки
| |
Анализ существенных недостатков относительно рекомендуемых базовых нормативов
|
Критерии рекомендуемых базовых нормативов соблюдены без существенных недостатков.
|
0
|
Анализ существенных недостатков относительно наилучших отраслевых образцов
|
Критерии рекомендуемых базовых нормативов соблюдены без существенных недостатков.
|
0
|
БАЛЛЫ
|
|
5
|
8.2.4 Резюме по оценке
Необходимость реализации Проекта Канкунской ГЭС подтверждена проведенным анализом энергообеспечения районов Республики Саха Якутия. Также это подтверждено тем, что Проект включен в государственные программы и стратегии развития Дальнего Востока и представляет собой приоритетный вариант использования водных ресурсов. Вовлеченность заинтересованных сторон по данному фактору показала высокую степень оценки. Результаты показывают, что строительство Канкунской ГЭС является приоритетным вариантом развития электроэнергетики и использования водных ресурсов Республики Саха (Якутия).
В результате подтверждено соответствие уровню наилучших отраслевых образцов без существенных недостатков, оценка – 5 Баллов.
Место расположения Проекта и основные проектные решения (П-4)
По данному фактору рассматривается определение места расположения Проекта и вариантов проектных решений, включая плотину, здание станции, водохранилище и всю сопутствующую инфраструктуру. Задача – удостовериться в том, что выбор места расположения Проекта и выбор проектных решений стали результатом проведения интерактивной и консультативной процедуры с учетом вопросов технического, экономического, финансового, экологического и социального аспектов.
8.3.1 Соответствующие документальные подтверждения
25-28, 31, 36-38, 44, 52, 66-67, 69-73, 83, 91, 95.
8.3.2 Соответствующая исходная информация
Канкунская ГЭС - это проект, являющийся составной частью комплексной программы развития Южной Якутии. Проект предполагает обеспечение электроэнергией и водными ресурсами планирующегося к реализации промышленного кластера. Генеральная проектная организация для определения месторасположения проекта и основных проектных решений проводила соответствующие исследования и расчеты с привлечением международных экспертов. Выбор месторасположения проекта и основных проектных решений осуществлялся с привлечением ведущих российских специалистов в рамках научно-технического совета в ОАО «РусГидро».
8.3.3 Подробная оценка по фактору
Критерии
|
Балл
|
Подробная оценка по фактору
|
Соответствие
|
Оценка
|
3
|
На этапе Обоснования инвестиций в проект строительства Канкунской ГЭС техническая информация была проанализирована совместно с социальными, экологическими, экономическими, финансовыми и нормативными аспектами. Была выполнена оценка воздействия на окружающую среду строительства каскада гидроузлов на реке Тимптон, в котором были проработаны варианты месторасположения створа Канкунской ГЭС и основные технические решения.
|
Да
|
5
|
В процессе проектирования проводилось сравнение различных вариантов расположения створа компоновки гидроузла. В проектных материалах на основании схемы «КИОВО бассейна реки Лена» разработаны правила использования водных ресурсов на реке Тимптон.
|
Да
|
Управление
|
3
|
В процессе проектирования основные проектные решения месторасположения проекта определенные на стадии стратегической оценки были уточнены и оптимизированы.
|
Да
|
5
|
В процессе оптимизации основных проектных решений, при сохранении заданного уровня выработки электроэнергии за счет снижения отметки НПУ на 12 метров было достигнуто снижение площади зоны затопления водохранилища до 24641 га.
|
Да
|
Вовлеченность заинтересованных сторон
|
3
|
В процесс оптимизации выбора места расположения
объекта и варианта проектных решений осуществлялся по средствам рассмотрения их на научно-технического совета (НТС) ОАО «РусГидро». В процесс выбора створа был вовлечен широкий перечень заинтересованных сторон, включая представителей региональных и местных властей.
|
Да
|
5
|
В дополнение ко всему для экспертизы проектных решений и учету международного опыта была привлечена канадская фирма SNC-LAVALIN.
|
Да
|
Результаты
|
3
|
Окончательное место расположения объекта, компоновка гидроузла и принятые проектные решения отвечают требованиям Российского законодательства, что подтверждено положительным заключением АГУ «Главгосэкспертиза России». Процесс выбора месторасположения и компоновки гидроузла учитывал эколого-экономическую обоснованность и баланс интересов попадающих в зону влияния представителей коренного населения.
|
Да
|
5
|
При экспертном рассмотрении материалов выбора створа гидроузла и основных проектных решений можно констатировать, что баланс интересов с точки зрения устойчивого развития (экологический, социальный, экономический) был смещен в сторону экономических характеристик. В достаточной степени не были учтены социальные проблемы возникающие у местного населения при строительстве водохранилища. Проект мог бы учитывать технические мероприятия, направленные на минимизацию последствий воздействия на представителей местного коренного населения, а также дополнительные мероприятия природоохранного характера.
|
Нет
| |
