|
|
Существенные недостатки
| |
Анализ существенных недостатков относительно рекомендуемых базовых нормативов
|
Критерии рекомендуемых базовых нормативов соблюдены без существенных недостатков.
|
0
|
Анализ существенных недостатков относительно наилучших отраслевых образцов
|
Один существенный недостаток относительно критериев наилучших отраслевых образцов:
Проект мог бы учитывать дополнительные технические мероприятия направленные на минимизацию последствий воздействия на представителей местного коренного населения, а также дополнительные природоохранного мероприятия.
|
1
|
БАЛЛЫ
|
|
4
|
8.3.4 Резюме по оценке
Вопрос места расположения Проекта и анализ вариантов проектных решений был хорошо проработан на этапах Проектирования и Обоснования инвестиций. В результате были выбраны оптимальные проектные решения и снижена предполагаемая площадь затопления. В процесс выбора створа был вовлечен широкий перечень заинтересованных сторон и привлечены зарубежные эксперты. Выбранное место расположение. Проекта и проектные решения подтверждено положительным заключением Главгосэкспертизы РФ. Но с точки зрения устойчивого развития баланс интересов смещен в сторону экономической составляющей. Проект мог бы учитывать технические мероприятия направленные на минимизацию последствий воздействия на представителей местного коренного населения, а также дополнительные мероприятия природоохранного характера.
В результате выявлен один существенный недостаток относительно наилучших отраслевых образцов, Балл – 4.
8.4 Оценка воздействия Проекта на окружающую среду, социальную сферу и управление воздействиями (П-5)
По данному фактору рассматриваются оценки и прогнозы воздействия Проекта на окружающую среды социальную сферу, связанные с реализацией и эксплуатацией Проекта на территории его влияния. Задача – оценить, как предусмотрено в процессе проектирования учитывать результаты оценки влияния. Проекта на окружающую среду и социальную сферу, разрабатывать и принимать меры по предотвращению, минимизации/смягчению последствий и компенсации этих воздействий, а также меры по улучшению Проекта.
Соответствующие документальные подтверждения
1-17, 28-30, 34-35, 39-41, 52-53, 55, 61-63, 65, 77-78, 87, 92-93, 95-96
8.4.2 Соответствующая исходная информация
В 2008 г. на стадии «Обоснования инвестиций в строительство каскада ГЭС на р. Тимптон – Нижне-Тимптонской ГЭС с Иджекской ГЭС или Канкунской ГЭС» были разработаны материалы ОВОС. По материалам ОВОС для проектирования и строительства был выбран вариант строительства каскада ГЭС в составе Нижне – Тимптонской и Канкунской ГЭС. По материалам «Обоснования инвестиций» получено положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России» № 001-09/ГГЭ-5835/07 от 11.01.09 г.
В мае 2010 г. началась разработка материалов ОВОС на стадии разработки проектной документации на строительство Канкунской ГЭС на р. Тимптон». Предварительный вариант материалов ОВОС был вынесен на общественные обсуждения, в рамках которых проводились общественные слушания.
В материалах ОВОС описан основной характер, степень опасности и масштаб воздействия.
Объекта планируемой хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и здоровье населения и последствия этого воздействия. Также выполнялась покомпонентная оценка воздействия Канкунской ГЭС и водохранилища на окружающую среду с учетом технических решений по сооружениям гидроузла, проектируемых методов ведения и организации строительства, режима работы объекта. Рассмотрены альтернативные варианты получения электроэнергии для данного региона, включая «нулевой вариант» - отказ от строительства Канкунской ГЭС. Также в составе материалов ОВОС проведена эколого-экономическая оценка и определены размеры компенсационных выплат за воздействия, наносимые компонентам окружающей среды; выполнена оценка экологической безопасности гидроэнергетического комплекса в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, определены экологические риски.
По результатам оценки воздействия на окружающую среду в состав проектной документации предложен перечень мероприятий по охране окружающей природной среды, разработана комплексная программа мониторинга окружающей среды и социально-экономических условий жизни населения при строительстве и эксплуатации Канкунской ГЭС.
8.4.3 Подробная оценка по фактору
Критерии
|
Балл
|
Подробная оценка по фактору
|
Соответствие
|
Оценка
|
3
|
Оценка воздействия Канкунской ГЭС на окружающую среду проводилась на стадиях обоснования инвестиций и проектирования жизненного цикла. При проведении оценки на предпроектной стадии обоснования инвестиций рассматривался каскад гидроузлов на р. Тимптон в комплексе, включая Канкунскую ГЭС в частности.
В материалах ОВОС представлена информация о текущем состоянии компонентов окружающей природной и социальной среды, так и представлен прогноз изменений состояния в будущем. В материалах ОВОС заложены механизмы мониторинга состояния окружающей среды.
|
Да
|
5
|
В рамках разработки проектной документации впервые в Российской Федерации применялся опыт проведения этнологической экспертизы, направленной на соблюдение прав коренных народов, затронутых реализацией проекта.
Материалы и процедуры ОВОС проекта Канкунской ГЭС включали в себя процессы превосходящие требования национального законодательства.
|
Да
|
Управление
|
3
|
В проектной документации для этапов реализации и эксплуатации проекта Канкунской ГЭС заложены мероприятия обеспечивающие снижение, минимизацию или компенсацию ущербов окружающей природной и социальной среде.
Проектные материалы учитывают необходимость демонтажа объектов строительного периода, утилизации строительных отходов и рекультивации земель.
В рамках ОВОС реализованы процедуры по широкому рассмотрению и обсуждению проекта с целью учета мнений заинтересованных сторон.
|
Да
|
5
|
В дополнение ко всему Окончательный вариант материалов ОВОС содержит программу мониторинга окружающей среды и программу проведения производственного экологического контроля для стадий строительства и эксплуатации.
Данные программы призваны контролировать социально-экологические риски реализации проекта и осуществлять наблюдений за динамикой изменений.
Генеральная проектная организация сертифицирована в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001. В рамках проведения аудита соответствия сертификации по данному стандарту несоответствий, связанных с процессами проектирований Канкунской ГЭС не выявлено.
|
Да
|
Вовлеченность заинтересованных сторон
|
3
|
В рамках оценки воздействия на окружающую природную и социальную среду был организован заранее запланированный процесс общественных обсуждений. Для вовлечения в процедуры общественных обсуждений заинтересованные стороны были предварительно проинформированы и имели возможность ознакомиться с материалами об оценке воздействий проекта Канкунской ГЭС на окружающую среду.
В рамках общественных обсуждений были организованы процедуры общественных слушаний, в которые были вовлечены заинтересованные стороны.
Также были проведены прямые консультации с представителями коренного населения и органов государственной власти.
Процедуры вовлечения заинтересованных сторон учитывали возможность обратной связи.
Процесс интервьюирования показал знание проекта заинтересованных сторон и их участие в процессе разработки материалов ОВОС.
Вовлеченность заинтересованных сторон были организованы в соответствии с требованиями действующего национального законодательства, а в некоторых случаях заказчики проекта брали на себя дополнительные обязательства по выстраиванию системы взаимодействия с представителями различных групп заинтересованных сторон.
Предусмотрены действующие информационные ресурсы, способствующие информированию заинтересованных сторон о новостях реализации проекта.
|
Да
|
5
|
Девелоперам проекта не удалось представить документальные подтверждения того, что ответы на все поступившие вопросы были представлены своевременно и полно.
|
Нет
|
Результаты
|
3
|
Мероприятия по минимизации и компенсации воздействий проекта разработаны и учитывают полученные в процессе оценки воздействия на окружающую среду данные.
Воздействия проекта на природную и окружающую среду либо компенсируются заложенными в сводный сметный расчет компенсационными выплатами и мероприятиями. Для отслеживания неопределенностей в воздействии проекта и минимизации последствий его реализации на окружающую среду и социальную сферу проектом предусмотрено проведение мониторинга.
Существенных недостатков не выявлено.
|
Да
|
5
|
Отсутствуют документальные подтверждения об улучшении экологических и социальных условий в сравнении с предпроектными параметрами. Отсутствуют также подтверждения вклада проекта в рассмотрение проектом вопросов, находящихся за пределами зон возможного воздействия, причиняемого реализацией проекта.
Проектом обеспечивается улучшение показателей лишь по некоторым аспектам, влияющим на социальную сферу, однако по многим социо-экологическим аспектам положительного эффекта не прогнозируется.
|
Нет
|
|
|
Существенные недостатки
| |
Анализ существенных недостатков относительно рекомендуемых базовых нормативов
|
Критерии рекомендуемых базовых нормативов соблюдены без существенных недостатков.
|
0
|
Анализ существенных недостатков относительно наилучших отраслевых образцов
|
Два существенных недостатка относительно критериев наилучших отраслевых образцов:
Девелоперам проекта не удалось представить документальные подтверждения того, что ответы на все поступившие вопросы были представлены своевременно и полно.
По многим социо-экологическим аспектам положительного эффекта от Проекта не прогнозируется.
|
2
|
БАЛЛЫ
|
|
3
| |
