3.1.3 Проведение работ по верификации и нормализации баз данных
ГРЗ КР в кадастровом округе
В целях реализации приказов Росреестра от 23.11.2010г. № П/618 «Об организации работ по повышению качества данных Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости» и Управления Росреестра по Саратовской области от 03.12.2010г. № 212-пр «Об организации работ по повышению качества данных Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости» силами ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области проводятся работы по верификации БД ГКН. При исправлении ошибок в БД ГКН проводится работа по их выявлению по указанным характеристикам в семантической части электронной базы, установлению верных данных путем сверки выявленных ошибок с содержанием документов (копий документов), хранящихся в кадастровых делах, исправлению ошибочных данных в БД ГКН в соответствии с выявленными верными данными. По результатам работ по верификации ежемесячно составляется отчет, который направляется в адрес Управления Росреестра по Саратовской области. На начало 2011 года ошибки, выявленные в ходе верификации, составляли 5% от общего количества проверенных земельных участков. На конец 2011 года – составили 1,9%. Динамика исправления основных ошибок в базах данных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области в 2011г. приведена в таблицах 6 и 7.
Таблица 6
|
январь
|
февраль март
|
март
|
апрель
|
май
|
июнь
|
июль
|
август
|
сентябрь
|
октябрь
|
ноябрь
|
декабрь
|
количество ЗУ в БД
|
908089
|
909106
|
911127
|
913465
|
916278
|
930000
|
919782
|
922208
|
933280
|
933975
|
939221
|
923288
|
количество ЗУ с ошибочными данными (итого)
|
48878
|
47449
|
13327
|
13213
|
13659
|
13440
|
13075
|
13612
|
15337
|
15975
|
18113
|
17275
|
количество ЗУ с исправленными данными (итого)
|
794
|
1443
|
530
|
639
|
319
|
224
|
117
|
46
|
137
|
213
|
275
|
120
|
Таблица 7
|
январь
|
февраль
|
март
|
апрель
|
май
|
июнь
|
июль
|
август
|
сентябрь
|
октябрь
|
ноябрь
|
декабрь
|
Дата внесения кадастрового номера в ГКН
|
61
|
71
|
54
|
52
|
48
|
47
|
48
|
55
|
237
|
288
|
317
|
235
|
Категория земель
|
158
|
133
|
178
|
172
|
582
|
602
|
734
|
804
|
792
|
921
|
1198
|
1247
|
Разрешенное использование по документу
|
1070
|
991
|
987
|
979
|
967
|
966
|
954
|
942
|
975
|
933
|
978
|
1089
|
Входящие участки
|
3401
|
3390
|
3390
|
329
|
3341
|
3342
|
3342
|
3349
|
3924
|
3812
|
707
|
690
|
Связи с исходными земельными участками
|
4199
|
3598
|
3412
|
3130
|
3072
|
2998
|
2920
|
3321
|
3432
|
4138
|
8604
|
8646
|
Кадастровая стоимость
|
5852
|
5299
|
4981
|
4522
|
5320
|
5134
|
5043
|
4986
|
5785
|
5623
|
6047
|
5165
|
адрес (местоположение)
|
34137
|
33967
|
325
|
329
|
329
|
351
|
34
|
6
|
40
|
34
|
12
|
34
|
Наименование
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
49
|
47
|
60
|
57
|
Статус ЗУ
|
|
|
|
|
|
|
|
146
|
71
|
147
|
136
|
60
|
Площадь
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32
|
32
|
54
|
51
| 
Для уточнения данных, неточности по которым выявлены в процессе верификации данных, на регулярной основе запрашиваются сведения у соответствующих уполномоченных на принятие решении органах:
- о разрешенном использовании и категории земель в течение 2011г. направлены 39 запросов в отношении 10864 объектов учета. Количество поступивших ответов около 24%. Это обусловлено отсутствием в большинстве случаев для земель населенных пунктов утвержденных градостроительных регламентов, что в свою очередь, влечет трудоемкость процедуры изменения существующего вида разрешенного использования земельного участка.
Ежегодно в органы власти и органы местного самоуправления направляются запросы для уточнения сведений о земельных участках с отсутствующими либо некорректными характеристиками.
3. 1.4 Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
Для целей ведения государственного земельного кадастра и государственного мониторинга земель были выполнены в 2000 году аэрофотосъемочные работы на территории пяти районов, на основании которых изготовлены ортофотопланы на площадь 12327 км2, в 2004 году выполнены аэрофотосъемочные работы на территории трех районов и г. Саратова.
По сельским населенным пунктам и райцентрам пяти районов (Вольский, Хвалынский, Красноармейский, Ровенский, Балтайский) изготовлены ортофотопланы, которые переданы для использования в территориальные отделы указанных районов для организации ведения государственного земельного кадастра и межевания земель.
Выполнены работы по созданию картографических материалов (фотопланы масштаба 1:25000) на основе дистанционного зондирования для целей землеустройства и землепользования на Новоузенский, Питерский и Александровогайский районы.
Ведутся дежурные кадастровые карты на всю территорию области (на межселенные территории масштаба 1:25000, на города и поселки масштаба 1:500 – 1:5000).
При отсутствии доброкачественного картографического материала и в целях оперативного получения сведений для ведения земельного кадастра подготовлены цифровые кадастровые карты десяти районов и города Саратова.
В 2006 году за счет средств областного бюджета выполнены работы по созданию районных цифровых кадастровых карт по Саратовской области М 1:50 000, на площади 10 084,9 тыс. га и по изготовлению ортофотопланов на территорию г. Саратова М 1:2000 на площади 38,2 тыс. га., а в 2007 году на территорию г. Энгельса на площади 10,8 тыс.га.
В 2011 году поступил картографический материал на территорию Саратовской области, созданный ФГУП «Сев.-Кав.АГП» по ГК № 111-Д от 13.09.2010 и договору субподряда № 11-41/11-РТИС с ОАО «Концерн «РТИ Системы», который может быть использован в качестве основы кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства.
ЦТК ОП созданы на 957 номенклатурных листов в масштабе 1:25 000 для выполнения Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» в подпрограмме 4 «Создание высокоэффективной системы геодезического обеспечения РФ» мероприятия №50.
ЦТК ОП созданы в ПО Панорама 10 (формат sxf) и Mapinfo ( формат Mif/Mid).
ЦТК ОП выполнены с использованием программы «Открытое пользование» ШДФИ и «Технологии создания ЦТК ОП масштабов 1:10 000 – 1:50 000» в государственной системе координат 1995г., Балтийской системе высот 1977г. с сечением рельефа 20м.
В качестве исходного материала использовались ЦТК масштаба 1:25 000 с годами состояния местности 2008-2010г.г.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Государственный мониторинг земель
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации независимо от форм собственности, их целевого назначения и разрешенного использования.
В перечень задач государственного мониторинга земель входят: своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов; информационное обеспечение государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства; обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды и части состояния земель.
В целях развития земельной реформы, создания условий для повышения эффективности использования земли, своевременного выявления изменений состояния земель и выработки рекомендаций о предупреждении и устранении негативных процессов в области Постановлением Саратовской областной Думы от 16.07.2003г. № 14-522 «Об областной целевой программе «Государственный мониторинг земель Саратовской области» была утверждена областная целевая программа «Государственный мониторинг земель в Саратовской области».
Целью Программы являлось создание системы государственного мониторинга земель Саратовской области, обеспечивающей получение достоверной и систематизированной информации для реализации государственной политики в области эффективного использования земли, вовлечения ее в гражданский оборот и стимулирования инвестиционной деятельности в целях удовлетворения потребностей общества и граждан.
Программа была рассчитана на период 2003-2007 годов, а ее реализацию планировалось осуществлять в два этапа. На I этапе (2003-2004 годы) должна была осуществляться разработка нормативно-методологических документов для ведения государственного мониторинга земель.
На II этапе (2005-2007 годы) планировалось завершить формирование нормативно-методологической базы, внедрить новые технологии мониторинга земель с использованием современных технологических средств.
Однако, Постановлением Саратовской областной Думы от 19 июля 2006 г. N 57-2281
"О признании утратившими силу некоторых постановлений Саратовской
областной Думы" Постановление Саратовской областной Думы от 16.07.2003г. №14-522 «Об областной целевой программе «Государственный мониторинг земель Саратовской области» 19 июля 2006г. признано утратившим силу. Иные программы по государственному мониторингу земель не приняты.
3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель
В целях создания единой координатной основы для ведения государственного земельного кадастра, государственного мониторинга земель и проведения землеустройства Управлением была введена местная система координат на территории Саратовской области.
В соответствии с Государственным контрактом № 77Д от 13.08.2009 г. на выполнение работ по теме «Изучение состояния и использования земель на территории Российской Федерации» в 2009 году ФГУ «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Поволжский филиал выполнил работы по изучению состояния и использования земель с использованием полигонов государственного мониторинга земель Саратовской области – полигон «Александрово-Гайский».
В качестве полигона для ведения государственного мониторинга земель принята вся территория в границах Александрово-Гайского района Саратовской области, с проявлением основного негативного процесса в использовании земель – опустынивание земель.
При выполнении работ проведен сбор и анализ базовой информации состояния и использования земель и данных о выполненных ранее картографических работах на территории полигона государственного мониторинга земель, их систематизация.
Из-за отсутствия государственного финансирования, как в предыдущие годы так и в настоящее время практически прекращены работы по периодическому почвенному обследованию и мониторингу земель, их экономической оценке, утрачена возможность получения достоверной информации о состоянии земель.
Отсутствие информации о состоянии почв, динамике их деградации не позволяет выработать своевременные и действенные меры по охране земель, важнейшего для государства ресурса.
В 2011 году из федерального, областного и местных бюджетов средства на выполнение работ по государственному мониторингу земель не выделялись, но проводились мероприятия по мониторингу посредством сбора и анализа материалов статистического наблюдения за состоянием и использованием земель.
3.2.1.2 Анализ качественного состояния земель
Анализ качественного состояния земельных ресурсов показывает, что в течение длительного времени в области, главным образом на ее земледельческих территориях, наблюдается увеличение площадей деградированных земель. Возрастающие негативные воздействия на почвы приводят к снижению их плодородия, а, следовательно, и урожайности сельскохозяйственных культур.
К наиболее значительным антропогенным факторам, приводящим к негативным последствиям в природной среде, относятся: игнорирование принципов ландшафтного земледелия и землеустройства, необоснованные мелиорации, неумеренная химизация, низкий уровень технологий и экстремальные формы земледелия, нарушение агротребований при проведении обработки почвы, техногенные выбросы, использование тяжелой сельскохозяйственной техники и т.д.
Эти факторы определяют развитие таких негативных процессов и явлений, как водная, ветровая эрозия, потери гумуса, вторичные засоления, загрязнение почвы и водоемов нитратами, пестицидами, тяжелыми металлами, нарушение нормальных биологических циклов. Развитие этих процессов приводит к разрушению почв, снижению их плодородия, опустыниванию, загрязнению сельскохозяйственной продукции токсическими веществами, вредными для здоровья людей.
Усиленная эксплуатация трудновосполнимых почвенно-ландшафтных ресурсов сопровождается их деградацией и снижением эффективного плодородия. Особое значение имеет совершенствование организации занимаемой территории, основанное на экологических адаптивно-ландшафтных принципах и предусматривающих максимальный учет особенностей природных комплексов и экосистем.
Характеристики земель сельскохозяйственного назначения и земель фонда перераспределения по признакам, влияющим на плодородие, в связи с отсутствием средств не обновлялись и соответствуют состоянию на 1985-1990 гг.
Таким образом, отсутствие достоверной и систематизированной информации о качестве и экологическом состоянии затрудняет определение объективной стоимости земельных участков и создание цивилизованного рынка земель с/х назначения.
3.2.2 Землеустройство
В результате земельных преобразований, проведенных как в Российской Федерации, так и в Саратовской области за последнее десятилетие произошли значительные изменения в земельных отношениях, организационно-правовых и организационно-территориальных формах землепользований и формах собственности на землю.
Однако, реформирование существующей системы землепользования, перераспределение земель, проводимые без предварительно разработанной землеустроительной документации, привели к появлению негативных явлений, то есть практически была разрушена существующая система организации территории и использования земель, стабильность и компактность землепользований.
До настоящего времени не проведено полное разграничение земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Не все земли с особым правовым режимом использования выделены. Нерешенными остаются задачи, связанные с упорядочением границ муниципальных образований и населенных пунктов.
В целях создания механизма по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и вовлечения сельскохозяйственных земель в гражданский оборот, увеличения доходов местных бюджетов на территории области издано постановление Правительства области от 1 сентября 2005 года № 304-П «Об организации оформления прав на земельные участки, находящиеся в общей собственности, и повышении эффективности налогообложения земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 19 сентября 2006 г., 20 марта 2008 г.).
В 2003-2004 годах Саратовской областной Думой были приняты постановления об установлении границ муниципальных районов области и Законы Саратовской области о муниципальных образованиях, входящих в состав муниципальных районов, которыми были установлены границы муниципальных образований. Указанными постановлениями администрациям муниципальных образований поручено провести необходимые технические мероприятия в связи с установлением границ.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесены вопросы в сфере установления или изменения границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий, обязаны предоставить сведения о данных границах и зонах, установленных до дня вступления в силу данного Федерального закона (1 марта 2008г.), в орган кадастрового учета до 1 января 2011г.
По состоянию на 1 января 2012 года в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, имеются сведения о границах 16 муниципальных образований 2 муниципальных районов. Имеющаяся информация явно недостаточна и не обеспечивает в полной мере реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью.
3.2.2.1 Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти
Согласно Федеральному закону «О землеустройстве» основаниями проведения землеустройства являются:
- решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
- договоры о проведении землеустройства;
- судебные решения.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр и его территориальные органы организуют проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти и подготовку землеустроительной документации для делимитации и демаркации государственной границы Российской Федерации.
В 2011 году выполнены землеустроительные работы за счет средств федерального бюджета по Государственному контракту от 19.09.2011 № 137/1Д на выполнение работ по теме: «Землеустроительные работы на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения - ГПЗФЗ «Саратовский», ГПЗФЗ «Старокулаткинский», ГПЗФЗ «Сурский», ГПЗФЗ «Орловский», ГПЗФ «Кирзинский», ГПЗФЗ «Алгачейский», ГПЗФЗ «КрасныйЯР», ГПЗФЗ «Степной», ГПЗФЗ «Баировский», ГПЗФЗ «Буркальский», ГПЗФЗ «Томский» на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения – ГПЗФЗ «Саратовский» на площади 44302га.
3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
Государственный фонд данных, полученный в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.
В состав указанной документации входят материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; тематические карты и атласы состояния и использования земель; схемы землеустройства территорий субъекта Российской Федерации; муниципальных образований и других административно-территориальных образований; схемы использования и охраны земель; проекты территориального землеустройства; материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий; проекты освоения новых земель; проекты рекультивации нарушенных земель; проекты защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».
Предоставление в пользование заинтересованным лицам документов государственного фонда данных и информации о документах государственного фонда данных, а также исполнение государственной функции по ведению государственного фонда данных, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 14.11.2006 № 376 ).
По результатам инвентаризации материалов и данных государственного фонда данных полученных в результате проведения землеустройства, проведенной в соответствии с приказом Росреестра от17.03.2011г. № П/0076 «О проведении полной инвентаризации материалов и данных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» количество архивных документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, по состоянию на 1 января 2012 года в целом по Саратовской области составило 488153 единицы хранения.
В 2011 году в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, поступило 153 документа, в том числе:
- 9 землеустроительных дел по установлению границ муниципальных образований, границ особо охраняемых природных территорий федерального значения – ГПЗФХ «Саратовский», границ охранной зоны магистрального аммиакопровода «Тольятти-Одесса»,
- 146 карт (планов) охранных зон газопроводов, тепломагистралей.
По состоянию на 31.12.2011 г. поступило и исполнено обращений заинтересованных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства – 8761.
Наиболее востребованными являются материалы межевания объектов землеустройства, проекты формирования земельных участков для сделок с ними и регистрации прав на землю, картографические материалы и материалы почвенных, геоботанических и других обследований.
3.2.2.3 Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства
Контроль за проведением землеустройства осуществляется в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами, при проведении землеустройства, требований законодательства РФ и утвержденных в установленном порядке технических условий и требований проведения землеустройства.
В 2009 году осуществлен контроль за землеустроительными работами, которые в Саратовской области выполняли 163 организации (в том числе филиалы) и индивидуальные предприниматели, имевшие лицензии на их проведение.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Поскольку в 2009 году были проверены все организации и индивидуальные предприниматели, проводившие работы по землеустройству, в 2011 г. основания для проведения плановых проверок за проведением землеустройства отсутствовали.
В связи с отсутствием обращений заинтересованных лиц об осуществлении контроля за проведением землеустройства внеплановые проверки в 2011 году не проводились.
В Управление Росреестра по Саратовской области и его территориальные отделы в 2011 году не поступили обращения заинтересованных лиц о проведении экспертизы землеустроительной документации в отношении объектов землеустройства в целях обеспечения соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.
3.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
3.3.1. Организация осуществления государственного
земельного контроля
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 "О государственном земельном контроле" Управление Росреестра по Саратовской области и его территориальные органы осуществляют проверку следующих обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и т.д. при осуществлении их деятельности: недопущение самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; порядка переуступки права пользования землей; об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием; о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; порядка предоставления сведений о состоянии земель; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений; иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
В целях обеспечения соблюдения вышеуказанных требований земельного законодательства в соответствии со статьей 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица Управления Росреестра по Саратовской области рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования землей и самовольной мены земельного участка), статьей 8.8 указанного Кодекса.
Пунктом 7.1.18. Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Саратовской области, утвержденного приказом Росреестра от 09.07.2010 № П/352, Управление наделено полномочиями по осуществлению государственной функции по государственному земельному контролю.
В соответствии с Положением об Управлении Росреестра по Саратовской области, утвержденным приказом от 09.07.2010 № П/352, приказом № 6-пр от 16.08.2010 «Об утверждении положений об отделах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» было утверждено положение об отделе государственного земельного контроля (далее – Отдел).
В соответствии с вышеуказанным положением Отдел является структурным подразделением Управления Росреестра по Саратовской области.
Также в состав Управления входят 22 территориальных отдела, расположенные в 38 районах Саратовской области, Отдел (осуществляет контроль по г. Саратов).
В соответствии с подпунктами г) – и) пункта 6 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689, приказом Управления Росреестра от 10.09.2010 № 56-пр утвержден список должностных лиц Управления, уполномоченных осуществлять государственный земельный контроль на территории Саратовской области, на которых индивидуальными должностными регламентами возложены обязанности по осуществлению госземконтроля. Общее количество государственных инспекторов составляет 85 человек, в том числе в разрезе муниципальных районов:
№ п/п
|
Муниципальный район
|
Количество госземинспекторов (ед.)
|
1.
|
Александрово-Гайский
|
2
|
2.
|
Аркадакский
|
2
|
3.
|
Аткарский
|
1
|
4.
|
Базарно-Карабулакский
|
1
|
5.
|
Балаковский
|
3
|
6.
|
Балашовский
|
3
|
7.
|
Балтайский
|
2
|
8.
|
Вольский
|
4
|
9.
|
Воскресенский
|
2
|
10.
|
Дергачевский
|
2
|
11.
|
Духовницкий
|
1
|
12.
|
Екатериновский
|
1
|
13.
|
Ершовский
|
2
|
14.
|
Ивантеевский
|
2
|
15.
|
Калининский
|
2
|
16.
|
Красноармейский
|
2
|
17.
|
Краснокутский
|
2
|
18.
|
Краснопартизанский
|
2
|
19.
|
Лысогорский
|
2
|
20.
|
Марксовский
|
3
|
21.
|
Новобурасский
|
1
|
22.
|
Новоузенский
|
2
|
23.
|
Озинский
|
2
|
24.
|
Перелюбский
|
2
|
25.
|
Петровский
|
2
|
26.
|
Питерский
|
2
|
27.
|
Пугачевский
|
2
|
28.
|
Ровенский
|
2
|
29.
|
Романовский
|
2
|
30.
|
Ртищевский
|
2
|
31.
|
Самойловский
|
2
|
32.
|
Саратовский
|
3
|
33.
|
Советский
|
3
|
34.
|
Татищевский
|
3
|
35.
|
Турковский
|
1
|
36.
|
Федоровский
|
2
|
37.
|
Хвалынский
|
1
|
38.
|
Энгельсский
|
3
|
39.
|
город Саратов
|
7
|
В настоящее время нет должностных лиц, осуществляющих только государственный земельный контроль (надзор) и не выполняющих иные функции государственного земельного контроля.
В соответствии с положением об отделе государственного земельного контроля, утвержденным приказом Управления Росреестра от 16.08.2010 № 6-пр, отдел осуществляет следующие задачи и функции:
- участвует по поручению руководства Управления в разработке проектов локальных и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении Росреестра, участвует в проведении проверок их деятельности;
- осуществляет по поручению руководства Управления проверки работы территориальных отделов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, осуществляет в процессе деятельности защиту сведений, являющихся государственной тайной, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- при осуществлении государственного земельного контроля посещает в порядке, установленном законодательством РФ, организации и объекты (в т.ч. режимные), обследует земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
- составляет и выдает в порядке, установленном КоАП РФ, акты проверок, протоколы об административных нарушениях, предписания об устранении нарушений земельного законодательства, другие процессуальных документов;
- разъясняет юридическим и физическим лицам вопросы, отнесенные к компетенции отдела;
- организует государственный земельный контроль на всех уровнях (район, город, область), в том числе во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также гражданами;
- организует работу территориальных отделов в отношении проведения государственного земельного контроля, а также по составлению ежегодных, полугодовых, ежеквартальных отчетов по утвержденным формам Федерального статистического наблюдения, сбор, обработку, хранение, предоставление, согласование оперативной отчетности и обеспечение ее анализа по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- внедряет в практику результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, новой техники и технологии по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
|
