2.3 Анализ инвестиционного климата и состояния экономики Приволжского федерального округа.
Инвестиционный климат в Приволжском федеральном округе можно оценить как "благоприятный". В регионах окрага проводится комплекс мер, направленных на снижение административных барьеров, однако необходимо отметить, что в различных регионах сроки прохождения различных государственных экспертиз различаются, большое количество государственных услуг не переведено на работу в электронном формате.
В 2010-2011 годах известным рейтинговым агентством «Эксперт» проводилась оценка инвестиционного потенциала и инвестиционной привлекательности регионов ПФО. Регионы были разделены на 4 основные группы. В основе разделения лежала оценка инвестиционного потенциала и уровня риска. К регионам со средним потенциалом и умеренным риском были отнесены республика Татарстан, Нижегородская область, республика Башкортостан, Нижегородская область, Самарская область. Наиболее многочисленная группа «пониженный потенциал – умеренный риск» включила в себя такие субъекты Российской Федерации как Пензенская область, Чувашская республика, Саратовская область, Кировская область, Удмуртская республика, Ульяновская область, Оренбургская область. Незначительным потенциалом и умеренным риском обладает республика Мордовия. Самый низкий показатель получила республика Марий Эл – «незначительный потенциал – высокий риск».
Приволжский федеральный округ Российской Федерации является одним из самых динамично развивающихся округов. По статистике, в ПФО функционирует около 280 000 компаний. На долю средних и малых предприятий приходится только 20% общего количества субъектов предпринимательства. В 2011 году валовый региональный продукт ПФО был равен 6,68 трлн. рублей. На долю субъектов Приволжского федерального округа приходится около 21 процента всей российской экономики.28
Мировой финансовый кризис оказал существенное влияние на развитие регионов ПФО, замедлив экономический рост и спровоцировав стагнацию отдельных отраслей. Существенные проблемы наблюдаются в автомобилестроении и промышленности, неблагоприятные природные условия в 2010 года оказали серьезный ущерб предприятиям сельскохозяйственной отрасли. Прослеживается тенденция спада экономической активности в тех регионах, где значительную долю в ВРП занимают предприятия крупного бизнеса, на которые кризис оказал серьезное влияние. В значительно меньшей степени оказались подвержены кризису регионы с высокой концентрацией малого и среднего бизнеса и диверсифицированной экономикой. Благодаря государственной поддержке, наличию федеральных целевых программ, экономика регионов постепенно выходит на докризисные показатели роста. Стоит отметить, что так регионы с разным экономическим и инвестиционным потенциалом демонстрируют различные показатели динамики роста. Сокращение притока инвестиций серьезным образом оказало влияние на социально-экономическое положение регионов. С целью содействия экономическому развития и восстановлению после кризиса в 2011 году субъектам предпринимательства Приволжского федерального округа была предоставлена финансовая поддержка размере 13,75 миллиардов рублей. Большую часть средств была предоставлена в виде налоговых льгот, на их долю приходится 47,2 процента всех денежных средств направленных на финансовую поддержку. Все субъекты ПФО предоставляют данный вид поддержки за исключением Саратовской, Самарской областей и Республики Чувашия. На региональном уровне власти субъектов РФ снижают налоговые ставки на налог на имущество и на прибыль. 26,1 процент средств был направлен на субсидирование процентной ставки по займам компаний. Остальная часть денег была предоставлена в виде государственных гарантий и прочих видах государственной поддержки.29 На сегодняшний момент созданы региональные инвестиционные программы во всех регионах ПФО за исключением Самарской области и Пермского края, в десяти регионах Поволжского федерального округа имеется региональное законодательство о государственно-частном партнерстве. В четырех субъектах ПФО действует законодательство регулирующие деятельность технопарков (Республика Мордовия, Самарская, Нижегородская, Оренбургская области). Так как для инвесторов крайне важна прозрачность и понятность схемы взаимодействия с государственными органами власти, необходимо принятие на региональном уровне законов, регулирующих деятельность иностранных инвесторов. Для дальнейшего развития экономик регионов региональной власти необходимо принимать меры направленные на рост количества производств с высокой добавленной стоимостью, повышать качество деловой среды, стимулировать развитие НИОКР.
За период с 2007 по 2011 год в регионы ПФО было привлечено 6 794 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. В 2011 году в регионы ПФО было привлечено 6 966 218 000 долларов иностранных инвестиций. Среди регионов ПФО лидером по привлечению инвестиций является республика Татарстан - в этот регион было привлечено 1 438 млрд. рублей.30 Данные по объемам инвестиций в основной капитал в ПФО представлены в таблице № 8.
Таблица № 8. Объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах, млрд. рублей.
Источник: Доклад инвестиционного уполномоченного в ПФО «Инвестиционный климат в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа: проблемы и пути решения»
Данный приток инвестиций был обеспечен за счет целого комплекса мер направленных на привлечение инвестиций и механизмов привлечения инвестиций. На территории Приволжского федерального округа функционируют три особые экономические зоны - в Ульяновской области, Республике Татарстан и Самарской области, две из которых относятся к типу "промышленным" экономическим зонам, одна - "портовая", находящаяся в Ульяновске. В регионах действует большое количество региональных институтов развития, целью деятельности которых является обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций в регионы. В приложении № 4 представленна сводная информация о имеющихся в субъектах ПФО институтов развития. К федеральным структурам, обеспечивающим приток инвестиций в ПФО относятся "Российская венчурная компания", ОАО "Роснано", "Внешэкономбанк", Инвестиционый фонд Российской Федерации и другие.
|
