О состоянии и об охране окружающей среды в алтайском крае в 2010 году
Скачать 0.97 Mb.
|
2.2. Гигиена атмосферного воздуха Загрязнение атмосферного воздуха в 2010 году складывалось из поступлений вредных веществ от стационарных и передвижных источников, наиболее значимыми и типичными представителями которых являются промышленные предприятия и автомобильный транспорт. Согласно информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю в 2009 году объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, составил 197,2 тыс. тонн, что на 15,2 тыс. тонн (7,7%) меньше, чем в 2008 году. Из общего количества загрязняющих веществ, поступивших от стационарных источников, около 80% поступило на очистные сооружения, в том числе уловлено и обезврежено чуть более 75%. По предварительной оценке в 2010 году объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, составит 205 тыс. тонн. Роль и воздействие выбросов автотранспорта в загрязнении атмосферного воздуха остаются ведущей. Население, проживающее в городах вблизи автомагистралей, испытывает всё возрастающее негативное воздействие высоких концентраций вредных компонентов отработанных газов. Именно автотранспорт выбрасывает большое количество вредных компонентов, среди которых оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы, а также бенз/а/пирен, формальдегид, бензол, сажа и другие токсические вещества. В 2009 году объем выбросов от автотранспорта в крае составлял 362,7 тыс. тонн, что в 1,8 раза больше, чем выбросы от стационарных источников. За 2005-2009 годы выбросы от автотранспорта выросли в 2,1 раза. Такой рост загрязнения воздуха от выбросов автотранспорта обусловлен значительным увеличением парка автомобилей, при этом большая их часть существенно изношена (средний возраст – 6 лет). За рассматриваемый период парк автомашин увеличился на 32,2% и насчитывал в 2009 году 688 тыс. автомобилей, включая автомобили в личном пользовании населения края. В последние 5 лет основными загрязнителями атмосферного воздуха являются промышленные предприятия электроэнергетики, черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки, пищевой промышленности, предприятия жилищно-коммунального хозяйства и автомобильный транспорт. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Алтайского края внесли предприятия: ТЭЦ № 1, 2, 3 Барнаульского филиала Кузбасского ОАО энергетики и электрификации «Кузбассэнерго», ООО «Барнаулэнерго», ОАО «Барнаултрансмаш», ООО «Бийскэнерго», МУП «Бийское теплоэнергетическое предприятие», ОАО «Алтайкровля», ОАО «Алтайвагон» г.Новоалтайск, ОАО «Алтайкокс» г. Заринск, ОАО «Кучуксульфат» Благовещенского района. В 2010 году лаборатории ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» продолжили мониторинг состояния загрязнения атмосферного воздуха. Исследования воздуха проводились по 26 ингредиентам в 9 городах края и 20-ти районах Алтайского края. В городах Барнауле, Бийске, Рубцовске, Алейске, Горняке, Славгороде. Заринске, Змеиногорске, Новоалтайске проводятся подфакельные и маршрутные исследования в зоне влияния промышленных предприятий, на автомагистралях в зоне жилой застройки и исследования на стационарных постах. Объем лабораторных исследований в 2010г. в целом по краю увеличился в сравнении с 2006г. в 2,24 раза, и остался на уровне 2009г.(43502 пробы). В 2010г. в 1,3 раза (с 7018 до 9464) по сравнению с предыдущим 2009г. увеличилось количество исследованных проб атмосферного воздуха в сельских поселениях. В 2010 году структура исследований проб атмосферного воздуха составила: 25% от общего количества проб составили маршрутные и подфакельные исследования в зоне влияния промышленных предприятий, 61 % на автомагистралях в зоне жилой застройки и 14 % на стационарных постах. Удельный вес проб с превышением ПДК в 2010г. составил 2,08%, что несколько ниже показателя 2009г. (2,4%) и в 1,8 раза ниже показателя 2006г. (3,9%). Аналогичный показатель в Российской Федерации составил в 2009 году 1,4%. Удельный вес проб с превышением 5 ПДК в 2010г. составил 0,02%; в 2009 году проб выше 5 ПДК не регистрировалось. Наибольший вклад в риск для здоровья населения, связанный с загрязнением атмосферного воздуха, оцениваемый по значению доли превышения референтной концентрации хронического воздействия, создаётся за счёт следующих химических веществ: – в г. Барнауле — формальдегида, взвешенных веществ, гидрохлорида, азота (IV) оксид, диВанадия пентоксид (пыль), углерода оксид, сероводорода, углерода чёрного, серы диоксид, фенола, ртути, бенз(а)пирена, азота оксид (II); – в г. Бийске - взвешенных веществ, гидрохлорида, бенз(а)пирена, углерода оксид, азота (IV) оксид, формальдегида;
–г. Новоалтайске - диВанадия пентоксида (пыль); - в г. Рубцовске - взвешенных веществ, формальдегида, углерода оксид, азота (IV) оксид. 2.3. Гигиена почв и состояние системы обращения с отходами Важное место в области охраны окружающей среды и здоровья человека занимает проблема обращения с отходами. В Алтайском крае сложилась чрезвычайно сложная обстановка со сбором, утилизацией, обезвреживанием, захоронением и переработкой отходов, не отвечающая требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В настоящее время сложившаяся ситуация в сфере обращения с отходами как в России, так и в Алтайском крае продолжает оставаться неудовлетворительной. В крае по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю в 2009 году образовалось 2180,509 тысяч тонн отходов (рост к уровню 2005 года в 1,8 раза), из которых фактически использовано 552,67 тысяч тонн (25,3%), обезврежено 17,652 тысяч тонн (0,8%). Основной объем отходов образовался на предприятиях с видами экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 758,2 тыс. тонн, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 627,6 тыс. тонн. Следует отметить тот факт, что на территории края отсутствуют полигоны для промышленных токсичных отходов. Действующая система учета отходов несовершенна, расчетное количество только твердых бытовых отходов (ТБО) от населения составляет 3,23 млн. куб. м/год. По данным управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству в 2009 году в крае было вывезено ТБО - 5255,058 тыс. куб.м., захоронено ТБО - 33913,8 тыс. тонн. Ежегодно образование твердых бытовых отходов в крае увеличивается в среднем на 7%. Только в 53 населенных пунктах разработаны и утверждены схемы санитарной очистки. В других населенных пунктах края такие документы находятся в стадии разработки. Низкой остается эффективность системы плановой очистки территорий от бытовых отходов. При значительном увеличении количества образуемых отходов по-прежнему сохраняется дефицит специализированного автотранспорта, недостаточно контейнеров для сбора бытовых отходов, несвоевременно осуществляется их вывоз; отсутствуют условия для мойки и дезинфекции контейнеров для сбора отходов В городах и селах края охват населения централизованным вывозом отходов составляет от 30 до 40%. Вывоз ТБО из микрорайонов индивидуальной застройки преимущественно осуществляется домохозяйствами самостоятельно, что зачастую способствует захламлению как урбанизированных территорий, так прилегающих природных объектов. Основной причиной данной ситуации является отсутствие необходимого количества специализированной техники, особенно в сельской местности (всего в крае имеются 190 мусоровозов, из которых 35 работают в сельской местности). В крае 182 организации занимаются сбором и вывозом твердых бытовых отходов, 28 организаций – утилизацией. В 18 муниципальных районах имеются организации, занимающиеся утилизацией и захоронением отходов. Работа мусоросортировочного комплекса организована только в городе Барнауле, в 5 городских округах и 25 муниципальных районах организован сбор вторичных материальных ресурсов. В 2009 году извлечено 145 т черных и цветных металлов, 431 т полимерных материалов, 711 т бумаги, 179 т стекла. Отсутствие специализированной техники по сбору и вывозу ТБО является одной из многих проблем, связанных с недостаточностью финансирования органами местного самоуправления сферы обращения с отходами производства и потребления. Проведенный анализ санитарного состояния почвы территорий населенных мест в 2010г. показал, что в целом в Алтайском крае сократился удельный вес проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям с 0,34% в 2009г. до 0,2% в 2010г.; удельный вес проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям составил 3,0%, (в 2009г. 4,2%). Причинами микробного загрязнения почвы на территории жилой застройки являются увеличение количества твердых бытовых отходов, несовершенство системы очистки населенных мест, отсутствие условий для мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров. Большой объем и темп накопления отходов потребления и слабое развитие индустрии вторичной переработки приводит к тому, что захоронение отходов на свалках является основным методом утилизации отходов. Всего на территории края имеется более 1500 мест размещения твердых бытовых отходов, из которых значительная часть не отвечает требованиям санитарных правил СП 2.1.7.1038.01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов». На полигоне твердых бытовых отходов подлежат захоронению неопасные отходы и отходы 4-го класса опасности, что составляет по краю около 33%. Лишь часть отходов, составляющая всего 4,4%, передается для обезвреживания другим предприятиям. Более 3,7% отходов (или 404,8 тыс. т в год), представляющих собой токсичные отходы 1-3 классов опасности, утилизируются небезопасными методами: размещаются на несанкционированных свалках, разбавляются сточными водами и сбрасываются в водоемы, либо сжигаются с выбросом высокотоксичных веществ. До настоящего времени реализуемые органами власти края и муниципальных образований меры не приводят к кардинальному решению проблемы, в том числе по причине недостаточности инвестиций на строительство полигонов, мусоросортировочных станций, предприятий по переработке отходов. Усложняет ситуацию межотраслевой и межмуниципальный характер решаемой задачи. Также актуально системное решение проблем утилизации сельскохозяйственных отходов, которые в последние годы усугубляются интенсивным строительством крупных животноводческих комплексов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». 2.4. Радиационная обстановка Мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей среды проводят метеорологические станции, входящие в сеть наблюдений и лабораторного контроля (станции СНЛК – контроль гамма-фона на местности). Наблюдения за уровнем мощности экспозиционной дозы гамма излучения – МЭД (гамма-фон) на местности проводится на 26 постах и станциях сети СНЛК, в 2010 году было выполнено 9988 измерений. Радиационная обстановка в Алтайском крае спокойная. Средние (Рср) и максимальные (Рмакс) за 2010 год значения МЭД на территории Алтайского края не превышают критических значений, характерных для территорий расположения станций. Для Барнаула, Бийска, Заринска усредненные за год значения МЭД составили: Барнаул – 10 мкР/час; Бийск – 13 мкР/час; Заринск – 11 мкР/час. На 5 станциях края ежедневно проводился отбор суточных проб на плотность радиоактивных выпадений, который показал, что плотность среднемесячных радиоактивных выпадений на территории края в 2010 году не превышала установленных контрольных для территории величин. Радиоизотопный состав суточных проб атмосферных аэрозолей, экспонируемых на воздухо-фильтровальной установке в г.Барнаул, в течение 2010 года не отличался от обычного и, в основном, определялся радионуклидами естественного происхождения: калием-40 и бериллием-7 космогенного происхождения. 2.5. Воздействие ракетно-космической деятельности на окружащую среду и здоровье населения На территории Алтайского края находятся четыре района падения отделяющихся частей ракет-носителей – 306, 307, 309, 310. Эти районы используются для падения на их территории вторых ступеней ракет-носителей «Союз» и «Протон». Административно они расположены на территории Третьяковского, Змеиногорского, Чарышского районов. В границах районов падения отделяющихся частей ракет-носителей населенных пунктов нет. В 2010 году было произведено 10 запусков ракет-носителей «Союз» с космодрома «Байконур» с использованием районов падения, находящихся на территории Алтайского края. Случаев вылета фрагментов отделяющихся частей ракет-носителей за пределы районов падения в 2010 году не зафиксировано. Отобрано и проанализировано более 400 образцов природных объектов. Компоненты ракетного топлива не обнаружены ни в одной пробе ни одного природного объекта. Запусков ракет-носителей «Протон» с использованием районов падения, находящихся на территории Алтайского края, в 2010 году не производилось. III Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования 3.1. Государственная экологическая политика Состояние системы государственного регулирования, контроля и надзора в природоохранной сфере, а также нормативно-правовое обеспечение этой деятельности в Алтайском крае типично для большинства регионов России. Множественность органов, осуществляющих контрольно-надзорные, разрешительные и другие функции в сфере охраны окружающей среды исключает единство в осуществлении государственной экологической политики. До настоящего времени законодательно не закреплены многие, уже реально сложившиеся, экономические механизмы управления окружающей природной средой. Отсутствие необходимых нормативно-методических документов по расчету ущерба от загрязнения природных объектов, не позволяет принимать исчерпывающие меры по пресечению экологических правонарушений. Продолжается административная реформа, сопровождающаяся перераспределением полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в Алтайском крае сформировано действенное организационно-правовое поле. Основой проводимой политики в сфере обращения с отходами является закон Алтайского края от 11.02 2008 № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае». В целях координации деятельности органов власти издано постановление Администрации края от 28.04.2009 № 192 «О полномочиях органов исполнительной власти Алтайского края в области обращения с отходами производства и потребления». Системная работа в 2010 году проводилась в рамках Плана основных организационно-технических мероприятий по обеспечению эффективной работы органов государственной власти и местного самоуправления в области обращения с отходами производства и потребления на территории края, утвержденного распоряжением Администрации края от 08.10.2009 № 327-р. Постановлением Администрации Алтайского края от 06.08.2010 № 350 утвержден порядок ведения регионального кадастра отходов, который позволит систематизировать информацию об объектах размещения отходов на территории Алтайского края, в том числе сведений об их расположении, о фактических количествах отходов на объектах хранения и повысить эффективность организации работ по переработке отходов в крае. Формирование данного инструмента государственного управления позволит перейти на качественно иной уровень при принятии управленческих, хозяйственных и иных решений и создать современную экологически обоснованную систему обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края. В 2010 году в Администрации края утверждены следующие нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды: от 25.02.2010 № 61 «Об утверждении Порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Алтайского края»; от 31.05.2010 № 233 «О Порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов и установления границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»; от 24.06.2010 № 266 «Об утверждении порядков пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края»; от 27.07.2010 № 330 «О памятниках природы краевого значения»; от 06.08.2010 № 348 «Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Барнаула». |
Похожие:
 | План мероприятий, запланированных на территории городского округа... Зато сибирский, по подготовке и проведению в Алтайском крае Года охраны окружающей среды в 2013 году |  | Выводы государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей... О государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2014 году» |
| Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа при участии территориальных специально... | | Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа (Хантымансийскгоскомэкологией) при участии... |
| О состоянии и об охране окружающей среды на территории соликамского... Ста 2012 распоряжением Администрации города Соликамска за №246-ра было создано новое структурное подразделение- отдел по экологии... | | Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского... Ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае подготовлен в соответствии... |
| Постановление от 06 апреля 2012 г. N 99-пр об утверждении государственной... В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-фз "Об охране окружающей среды", в целях улучшения экологической ситуации... | | Доклад о состоянии окружающей природной среды на территории города... ... |
| Отчет о проделанной работе за 2013 год отдела по охране окружающей... В 2013 году в отдел по охране окружающей среды поступило 45 обращений граждан. Основные вопросы, содержащиеся в обращениях | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Алтайском крае в рамках реализации мероприятия «Модернизация общеобразовательных учреждений путём организации в них дистанционного... |
| Заключение Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» | | Докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году Общая характеристика ресурсного потенциала минерально-сырьевой базы Ивановской области |
| X. экологическое образование, воспитание и просвещение Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» | | V. состояние, использование и охрана земельных ресурсов и почв Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» |
| Ix отходы производства и потребления раздел Система управления Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» | | Iii. Состояние атмосферного воздуха раздел Система наблюдения Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» |
