О состоянии и об охране окружающей среды в алтайском крае в 2010 году
Скачать 0.97 Mb.
|
3.2. Государственный экологический контроль и государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов Во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными контролирующими органами на территории края управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края осуществляет государственный экологический контроль; государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов; государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр. В целях предотвращения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду 2010 году специалистами управления природных ресурсов иохраны окружающей среды Алтайского края проведено 1748 проверок соблюдения требований природоохранного законодательства на территории городов и районов края, в форме плановых и внеплановых проверок, рейдовых мероприятий. Количество составленных по результатам проверок протоколов об административных правонарушениях – 829. Сумма начисленных штрафов по делам об административных правонарушениях составила 4 млн. 313 тыс. рублей. Проведено 1060 рейдов. Рейдовые мероприятия проводились в целях пресечения сельскохозяйственных палов, размещения несанкционированных свалок, охраны зеленых насаждений, соблюдения режима охраны особо охраняемых природных территорий, охраны водных объектов и пр. Всего инспекторами управления на территории края за 2010 год выявлено 342 несанкционированных свалки, из которых 200 ликвидированы органами местного самоуправления добровольно в досудебном порядке, понуждение к ликвидации 91 свалки осуществляется в судебном порядке. По результатам проведенных мероприятий в органы прокуратуры направлены материалы по 176 фактам нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. В 2010 году проведено 10 проверок выполнения условий лицензионного соглашения, по результатам которых прекращено право пользования недрами ГУП «Змеиногорское ДРСУ» (две лицензии), ГУП «Петропавловское ДРСУ», ГУП «Благовещенское ДРСУ». Проводятся работы по аннулированию лицензии ГУП «Славгородское ДРСУ». На территории Алтайского края ежегодно регистрируется до 1000 сельскохозяйственных палов. Для их пресечения, выявления виновных в организации поджогов и привлечения их к административной ответственности управлением в весенне-осенний пожароопасный период 2010 года создавались мобильные группы, осуществляющие патрулирование на территории края. В составы групп включались представители администраций районов, сотрудники правоохранительных органов, сотрудники ГО и ЧС. По данным управления лесами по Алтайскому краю за пожароопасный сезон произошел 121 лесной пожар по причине сельскохозяйственных палов, что на 15,2 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Причина увеличения количества пожаров связана с засушливой и ветреной погодой и более продолжительным пожароопасным периодом по сравнению с прошлым годом, а также с бездействием ряда должностных лиц, осуществляющих эксплуатацию земель сельскохозяйственного назначения. Так, за период с июня по ноябрь 2010 года в Шипуновском районе возникло 5 пожаров с причинением ущерба лесному фонду. Площадь, пройденная огнем, ориентировочно составила более 472,5 га. Размер ущерба только по одному такому пожару, возникшему 17.06.2010 года в 5 км от с. Артамоново составил более 98 тыс. рублей. За пожароопасный период 2010 года управлением совместно с органами местного самоуправления внесено в реестр 397 возгораний, что на 235 возгораний больше, чем за прошлый год. Общая площадь, пройденная огнем в пожароопасный период, составила более 42 тыс. га. В результате проводимой работы сотрудниками управления по статье 40-1 закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - сжигание сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения, землях особо охраняемых территорий регионального значения, землях запаса, вдоль дорог, в зонах рек и озер, составлено 98 административных протоколов, что на 36 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. К административной ответственности привлечено 5 юридических лиц, 28 должностных лиц предприятий- сельхозтоваропроизводителей, 9 глав крестьянских (фермерских) хозяйств и 56 физических лиц. Сумма назначенных в качестве административного наказания штрафов составила более 200 тыс. рублей. В целях выявления и пресечения сжигания растительных остатков на садоводческих участках открытым способом управлением проведены проверки более 50 садоводческих товариществ. По результатам проверок составлено 12 протоколов за сжигание растительных остатков. По статье 8.2 КоАП РФ составлены: в отношении должностных лиц - 6 протоколов; в отношении физических лиц – 3 протокола. Помимо того, составлены 3 протокола по статье 27 закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений. С председателями садоводческих некоммерческих товариществ в городе Барнауле в текущем году проводились инструктивные совещания, посвященные предстоящему месячнику весенней санитарной очистки и благоустройства территории города, главным вопросом совещаний становились темы сжигания растительных остатков на садовых участках. Осуществление ветеринарного контроля Управление ветеринарии Алтайского края в целях предупреждения распространения и возникновения особо опасных болезней для человека и животных, исполнения законов Российской Федерации и Алтайского края «О ветеринарии», ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов осуществляет государственный контроль на территории края. По информации, представленной главными государственными ветеринарными инспекторами районов (городов) на 01.05.2010 года, в крае имеется 776 объектов по захоронению биологических отходов, в том числе действующих 646 скотомогильников, 69 «законсервированных», 61 биотермическая яма. Ветеринарно-санитарных утилизационных заводов Алтайский край на своей территории не имеет. По данным Главного управления имущественных отношений Алтайского края установлено, что 95% мест захоронений биологических отходов, расположенных на территориях муниципальных образований Алтайского края, используются без оформления правоустанавливающих документов на земельные участки. Ежегодные проверки мест утилизации биологических отходов государственной ветеринарной службой в части ветеринарно-санитарного состояния скотомогильников показывают, что не выполняются ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Ненадлежащим образом осуществляется устройство и оборудование скотомогильников и биотермических ям; нет актов на отвод земли для строительства скотомогильников (биотермических ям); не соблюдаются нормы размещения; скотомогильники (биотермические ямы) не огорожены, не обвалованы, отсутствуют траншеи, въездные ворота и т.д. Из действующих объектов мест захоронения биоотходов соответствует ветеринарно-санитарным правилам только 14%. За 2010 год главными госветинспекторами районов, городов Алтайского края проведено 33 плановых и 3 внеплановых проверки сельскохозяйственных предприятий, в ведении которых имеются объекты утилизации биологических отходов. За несоблюдение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и неисполнение выписанных предписаний к административной ответственности в виде штрафа привлечены 4 юридических лица, 14 должностных лиц и 1 физическое лицо, сумма штрафов составила 84 тысячи рублей. Осуществление контроля за сохранением объектов животного мира В рамках действующего законодательства на территории края управлением охотничьего хозяйства Алтайского края осуществляется государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения, а также за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Управлением по результатам рейдовых мероприятий в 2010 г. выявлено 1247 нарушений в области охраны и использования объектов животного мира, по 1221 из них составлены протоколы. Наложено административных штрафов на сумму 1 616 000 рублей. Предъявлено исков о возмещении ущерба на сумму 929 800 рублей. Изъято 114 единиц орудий незаконного природопользования, из них 109 единиц огнестрельного оружия. Выявлено 162 незаконно добытых животных, из них 1 животное, занесенное в Красную книгу Алтайского края. 3.3. Развитие сети особо охраняемые природных территорий В целях сохранения в естественном состоянии особо ценных и уникальных природных комплексов и объектов в Алтайском крае создана сеть особо охраняемых природных территорий. Заповедная территория служит своеобразным убежищем для растений и животных, где они находятся в относительной безопасности и вне прямого антропогенного воздействия, проходят жизненные циклы и отсюда расселяются на окружающие, хозяйственно используемые пространства, пополняя тем самым оскудевающую флору и фауну. Особо охраняемые природные территории Алтайского края представлены следующими категориями: - особо охраняемые природные территории федерального значения: государственный природный заповедник «Тигирекский» и курорт Белокуриха; - особо охраняемые природные территории регионального значения: природный парк «Ая», 35 государственных комплексных природных заказников, 51 памятник природы. Государственный природный заповедник «Тигирекский» создан в 1999 году с целью сохранения биоразнообразия типичной для Западного Алтая черневой тайги, среднегорья и высокогорья. Площадь составляет 67 тыс. га, из которой 40693 га – заповедная территория и 26257 га – охранная зона. Заповедник, расположенный в южной части Алтайского края на территориях Краснощековского, Змеиногорского и Третьяковского районов, поддерживает в естественном состоянии очаги природной среды, обеспечивает ландшафтное и биологическое разнообразие. На территории заповедника более всего сохраняются типичные для Западного Алтая реликтовые черневые леса; произрастают 1106 видов растений; обитают 169 видов птиц, 62 вида млекопитающих, 6 видов рептилий, 2 вида амфибий, 10 видов рыб. В горных реках заповедника из рыб наиболее характерны и интересны сибирский хариус и таймень, включенный в Красную книгу Алтайского края. Для охраны заповедника создана специальная система и сформирован штат сотрудников. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории. В 2010 г. отделом охраны территории государственного природного заповедника «Тигирекский» возбуждено 20 дел об административной ответственности за нарушение правил охраны и использования ресурсов на особо охраняемых природных территориях, возбуждено 1 уголовное дело. Изъято 4 капкана, взыскано штрафов на сумму 6 тыс. рублей, предъявлено исков за возмещение ущерба в рамках гражданского судопроизводства на сумму 162,5 тыс. рублей. Одной из значимых сторон деятельности заповедника является научная и эколого-просветительская работа. Визит-центр заповедника за 2005-2009 гг. посетили 5530 человек, в 2010 году – 2238 человек. В 2010 году в заповеднике продолжались научно-исследовательские работы, связанные с изучением видового состава биоты, мониторингом численности и состояния популяций отдельных видов. При финансовой поддержке проекта Программы ООН / Глобального экологического фонда «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона» начата организация долговременного мониторинга климата и отклика экосистем на климатические изменения. Заповедник вошел в международную программу Глобальной инициативы наблюдения и изучения альпийских экосистем (GLORIA). В 2010 году заповедник провел две межрегиональные конференции: «Горные экосистемы Южной Сибири: изучение, охрана и рациональное природопользование» и «Мониторинг биоразнообразия на особо охраняемых природных территориях». Материалы первой конференции опубликованы в научном журнале «Труды Тигирекского заповедника», по материалам второй - издан тематический сборник. В заповеднике в 2010 году проходили учебную и производственную и практику студенты Алтайского государственного университета, Алтайского государственного аграрного университета и Южного федерального университета. Информационные центры Государственного природного заповедника «Тигирекский» в 2010 году посетило 2238 человек. Дополнительно в 2010 году подготовлены 4 информационных стенда о работе Тигирекского заповедника, которые были размещены в Алтайском государственном и Алтайском государственном сельскохозяйственном университетах, Чинетинской сельской школе, Краснощековской межпоселенческой библиотеке. Организовано 7 фотовыставок, общее количество посетителей которых составило 7100 чел. Одна из них - «Мир первозданной природы», была проведена совместно с коллегами из Республики Алтай: государственными природными биосферными заповедниками Алтайским и Катунским и проходила в Алтайском государственном музее истории литературы, искусства и культуры Алтая (г. Барнаул). Другая фотовыставка «Притяжение Тигирека» носила передвижной характер, и выставлялась в Краснощековском, Солонешенском, Шипуновском и Змеиногорском районах Алтайского края. За 2010 год в периодической печати опубликована 81 статья о Тигирекском заповеднике, из них 45 статей написано сотрудниками заповедника. Государственные комплексные природные заказники краевого значения Количественный состав заказников в 2010 г. изменений не претерпел, и на сегодняшний день представлен 35 государственными природными заказниками краевого значения. Площадь, занимаемая заказниками, составляет 88% от площади всех охраняемых территорий края (704,459 тыс. га). В целях обеспечения охраны и надлежащего функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, постановлением администрации Алтайского края от 21.10.2008 № 446 было создано краевое автономное учреждение «Алтайприрода» (далее – КАУ «Алтайприрода»). Учредителем выступило Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края. Егерская служба КАУ «Алтайприрода» обеспечивают охрану 18 заказников: «Алеусский», «Бащелакский», «Благовещенский», «Бобровский», «Большереченский», «Волчихинский», «Егорьевский», «Завьяловский», «Залесовский», «Каскад водопадов на реке Шинок», «Касмалинский», «Кислухинский», «Кулундинский», «Лебединый», «Панкрушихинский», «Суетский», «Чарышский», «Чинетинский». Общая площадь – 475,1 тыс. га, что составляет около 34 тыс. га охраняемой территории на одного егеря. Инспекторами управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в 2010 проведено 117 рейдов по контролю за соблюдением особого режима охраны заказников. Составлено 55 протоколов по фактам нарушения правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Взыскано штрафов на сумму порядка 60 тыс. рублей. В ходе рейдов совместно с другими уполномоченными органами за отчетный период изъято 31 единица незарегистрированного охотничьего оружия. Егерской службой КАУ «Алтайприрода» проведено 2615 рейдов, из них самостоятельно – 1503, с привлечением должностных лиц РОВД – 431, управления охотничьего хозяйства Алтайского края – 323, управления лесами Алтайского края – 40, с инспекторами управления – 73, других уполномоченных органов – 245. Выявлено 48 нарушения режима охраны заказников. В рамках ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010 – 2012 годы ведется разработка землеустроительной документации и внесение сведений о заказниках в государственный кадастр недвижимости. В 2010 г. землеустроительная документация разработана на государственные природные комплексные заказники «Мамонтовский» и «Усть-Чумышский». В заказниках края с целью воздействия на численность и размещение по территории заказников отдельных видов или групп животных, а также поддержания или увеличения биоразнообразия ежегодно проводится комплекс биотехнических мероприятий, или мероприятий по охране и улучшению среды обитания животных. В 2010 год в рамках ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010-2012 годы» на проведение биотехнических мероприятий было выделено 1150 тыс. руб. В границах вышеуказанных заказников установлено специальных аншлагов, обозначающих границы заказников и объекты внутри территории – 200 шт; стационарных кормушек для подкормки копытных – 50 шт; стационарных кормушек для подкормки кабана – 5 шт; солонцов – 50 шт; специальных гнездовий для гоголя – 250 шт; галечников для глухаря и тетерева – 20 шт; порхалищ для глухаря и тетерева – 20 шт; специальных гнездовий для уток – 320 шт; скворечников – 100 шт, развезено соли для минеральной подкормки животных 5000 кг, Заготовлено и выложено сена и сочных кормов для подкормки копытных животных 700 ц, Закуплено и выложено зерносмеси – 150 т. Благодаря проведению биотехнических мероприятий животные в зимний период концентрируются на территории заказников, что позволяет не только сохранить, но и увеличить их численность к следующему году. В настоящее время приоритетными становятся биотехнические мероприятия, направленные на увеличение встречаемости животных на туристско-экскурсионных маршрутах, что в дальнейшем будет способствовать повышению эстетической и познавательной ценности особо охраняемых природных территорий. Памятники природы Алтайского края Постановлением Администрации Алтайского края от 27.07.2010 № 330 «О памятниках природы краевого значения» утвержден новый перечень памятников природы краевого значения, расположенных на территории Алтайского края, их границы и режим особой охраны. Данный перечень является результатом научной инвентаризации, проводимой с 2007 по 2009 годы. Все постановления, принятые ранее в отношении памятников природы в период с 1998 по 2003 годы, признаны утратившими силу. Материалы комплексного экологического обследования памятников природы Алтайского края и проект постановления «О памятниках природы краевого значения» получили положительное заключение государственной экологической экспертизы. В результате проведенной ревизии из 138 объектов статус памятника природы краевого значения сохранен для 51 объекта, расположенного в 18 районах края. Для каждого из перечисленных памятников природы утверждены описание его границ и режим особой охраны. В числе запрещённых видов хозяйственной деятельности разведка и добыча полезных ископаемых, прокладывание любых коммуникаций, проезд и стоянка авто- и мототранспорта, рубка леса, выпас, разведение костров, организация туристических стоянок, захламление территории бытовыми отходами, строительство зданий и сооружений. Разрешены эколого-просветительские и мониторинговые, охранные и биотехнические мероприятия, использование некоторых из объектов в рекреационных целях. Для некоторых объектов выявлен двойной охраняемый статус, в связи с чем, они исключены из списка памятников природы краевого значения. Это федеральные памятники археологии «Курганный могильник «Кармацкий» и «Денисова пещера», памятник археологии краевого значения «Пещера Пролетарская», зелёная зона города-курорта Белокуриха. Также это объекты рекреации и познавательного туризма, расположенные на территориях государственных природных заказников Чарышский, Каскад водопадов на реке Шинок, Лебединый, Чинетинский. Природный парк «Ая» Создан Постановлением Администрации Алтайского края от 24.06.2003 № 315 «Об образовании природного парка краевого значения «Ая». Территория природного парка до 03.12.2008 включала в себя территорию государственного природного комплексного заказника «Озеро Ая». Постановление Администрации Алтайского края от 30.07. 2008 № 306 утверждено Положение о природном парке краевого значения «Ая». Площадь природного парка составляет 1879,67 га. Основной целью создания природного парка является охрана и восстановление природных ресурсов, организация их использования в рекреационных, оздоровительных и эколого-просветительских целях. В зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков на территории природного парка установлены дифференцированные режимы природопользования и особой охраны, выделяются следующие функциональные зоны: особо охраняемая зона, зона регулируемого рекреационного использования, зона обслуживания посетителей, коммунально-хозяйственная зона, агрохозяйственная зона. Для каждой их вышеперечисленных функциональных зон установлен индивидуальный режим особой охраны. В 2010 г. в рамках ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010 – 2012 годы на природный парк «Ая» была разработана землеустроительная документация, и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости. Схемой территориального планирования Алтайского края предусмотрено создание в крае новых особо охраняемых природных территорий федерального значения. Соответствующие предложения внесены и рассматриваются в Министерстве природных ресурсов РФ. В проектные предложения Схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития и размещения ООПТ федерального значения на период до 2020 года включены 3 объекта - национальный парк «Горная Колывань», национальный парк «Тогул» и расширение территории Тигирекского заповедника за счет присоединения кластерного участка «Кумир». В проекте приводится краткое обоснование создания ООПТ, организационные мероприятия по созданию каждой из территорий со сроками реализации (2011-2015 годы). |
Похожие:
 | План мероприятий, запланированных на территории городского округа... Зато сибирский, по подготовке и проведению в Алтайском крае Года охраны окружающей среды в 2013 году |  | Выводы государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей... О государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2014 году» |
| Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа при участии территориальных специально... | | Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа (Хантымансийскгоскомэкологией) при участии... |
| О состоянии и об охране окружающей среды на территории соликамского... Ста 2012 распоряжением Администрации города Соликамска за №246-ра было создано новое структурное подразделение- отдел по экологии... | | Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского... Ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае подготовлен в соответствии... |
| Постановление от 06 апреля 2012 г. N 99-пр об утверждении государственной... В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-фз "Об охране окружающей среды", в целях улучшения экологической ситуации... | | Доклад о состоянии окружающей природной среды на территории города... ... |
| Отчет о проделанной работе за 2013 год отдела по охране окружающей... В 2013 году в отдел по охране окружающей среды поступило 45 обращений граждан. Основные вопросы, содержащиеся в обращениях | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Алтайском крае в рамках реализации мероприятия «Модернизация общеобразовательных учреждений путём организации в них дистанционного... |
| Заключение Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» | | Докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году Общая характеристика ресурсного потенциала минерально-сырьевой базы Ивановской области |
| X. экологическое образование, воспитание и просвещение Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» | | V. состояние, использование и охрана земельных ресурсов и почв Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» |
| Ix отходы производства и потребления раздел Система управления Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» | | Iii. Состояние атмосферного воздуха раздел Система наблюдения Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» |
