4. Охрана животного мира и среды его обитания
4.1. Исполнение полномочий в сфере охраны, контроля, надзора регулирования использования животного мира и среды его обитания
Основные мероприятия в области охраны животного мира и среды его обитания в 2010 году включали в себя следующую работу.
В соответствии с мероприятиями по предотвращению распространения вируса АЧС, за отчетный период подготовлен приказ службы от 21.01.2010 № 15 «Об организации отстрела диких свиней с целью мониторинга АЧС»; подготовлены и направлены в «Россельхознадзор» по Астраханской области десять отчетов по мониторингу АЧС на территории области и четыре отчета в Минсельхоз России. Проведены мониторинговые мероприятия по отбору проб на АЧС, добыто 20 кабанов. Подготовлены и направлены в Департамент государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Минприроды России 6 отчетов о выполнении плана рекомендуемых мероприятий по мониторингу эпизоотической обстановки по африканской чуме свиней, снижению численности и депопуляции кабанов на территории Астраханской области.
Подготовлено и выдано 213 план-заданий на проведение охранных мероприятий госинспекторам по охране природы Астраханской области. В целях регулирования численности вредных для сельского хозяйства и охотничьего хозяйства хищников, выдано 28 разрешений на добычу волка и шакала, на добывание объектов животного мира в научных целях – 6 разрешений, для добычи животных, не отнесенных к объектам охоты (большой баклан, ворона) – 66 разрешений на общую сумму 12,8 тыс. руб.
В рамках участия в мероприятиях по уничтожению животных, наносящих ущерб охотничьему и сельскому хозяйству еженедельно осуществлялся сбор и обработка информации от районных инспекторов о добытых волках и их количестве. Подготовлено и представлено 50 отчетов о регулировании численности волка в министерства с/хозяйства, промышленности и природных ресурсов Астраханской области, а также Правительство Астраханской области.
Межведомственной комиссией по приему шкур волка и шакала, организованной приказом службы, принято 584 шкуры волка и 31 шкура шакала. Продукция охоты использовалась физическими лицами для личного потребления, реализации ее организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты, не было.
В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 26.03.2010 № 126-П и № 127-П «О предоставлении территории и акватории для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты», заключен договор о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, с ЗАО «Синяя птица». Начата процедура оформления охотхозяйственных соглашений для охотничьих хозяйств «Садовое», «Удачное», «Волга-Дельта», «Кулагинское», «Лотос». В сентябре подготовлены проекты охотхозяйственных соглашений для охотничьих хозяйств «Садовое», «Удачное», «Лотос», направлены письма о необходимости внесения единовременной платы за заключение охотхозяйственных соглашений в ОАО «Волга-Дельта», Облрыболовпотребсоюз, руководителям охотничьих хозяйств «Садовое», «Удачное», «Кирсановское», проведена работа по подготовке аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений с охотхозяйствами «Садовое», «Удачное», «Кирсановское», «Лотос», «Волжское», «Волга-Дельта». Подготовлены отказы в проведении аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения с ООО «Крюинг» и «Рыбацкая пристань».
В соответствии с частью 6 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и примерной формой Охотхозяйственного соглашения, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 31.03 2010 № 93 подготовлена форма Охотхозяйственного соглашения для Астраханской области.
Рассмотрен и согласован проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении ставок платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений». Без проведения аукциона заключено охотхозяйственное соглашение с межрегиональной спортивной общественной организацией «Московское общество охотников и рыболовов» от 30.11.2010 № 1.
В целях определения начальной цены предмета аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в Минприроды России направлен запрос о порядке расчета размера годового сбора за пользование объектами животного мира.
Инспекторы службы принимали участие в реализации плана проведения совместных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в период осенне-зимнего сезона охоты 2009-2010 годов, обеспечения надзора и контроля за охраной объектов животного мира и среды их обитания. В первом квартале 2010 года производился ежедневный сбор информации, в соответствии с планом по совместному взаимодействию с ГУ МЧС по Астраханской области, УВД Астраханской области и пограничным Управлением по Республике Калмыкия и Астраханской области, поступавшей от всех заинтересованных структур и организаций, после чего она обрабатывалась и анализировалась.
В части проведения контроля по охране объектов животного мира, окружающей среды и за объектами хозяйственной и иной деятельности, проведено рейдов – 1936, затрачено 2378 дней, приняло участие – 5010 человек, проведено 65 проверок, в т.ч. 43 – плановых, 4 внеплановых и 18 – участие в проверках, в качестве специалистов, по результатам которых привлечено к административной ответственности – 570 природопользователей.
Государственными инспекторами по охране природы, в целях контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), охраны мест массового гнездования водоплавающих птиц на территории водно-болотного угодья «Дельта реки Волги» (за исключением территории государственного биосферного заповедника «Астраханский») и контроля за исполнением охранных обязательств проведено 643 рейда, в которых приняли участие 1392 человека, затрачено 952 дня (см. раздел 3).
Мероприятий по образованию новых ООПТ регионального значения не было. В администрации МО «Красноярский район» в январе 2010 года рассмотрен вопрос об изменении границ памятника природы «Нерестовый массив Забузанский». В марте 2010 года службой произведена работа по уточнению границ этого памятника природы.
Служба принимала участие в разработке проектной документации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов, обосновывающих организацию природного парка «Волго-Ахтубинское междуречье». Информация о границах и площади намечаемого парка направлена в министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области для корректировки Схемы территориального планирования Астраханской области. Проект перспективного развития этого парка после его организации направлен в Минприроды для включения при по формировании проекта Федеральной целевой программы «Экологическая безопасность России (2012 - 2020 годы).
Осуществлялась работа по экологической пропаганде и организации работы 4-х существующих государственных природных заказников Астраханской области с дирекциями . Сведения о них (юридические адреса, профили, видовые составы объектов животного и растительного мира в них, границы) размещены на официальном сайте службы.
Проведена работа по выявлению очагов распространения саранчи и принятию мер по борьбе с ней на особо охраняемых природных территориях.
В отчетном периоде государственными инспекторами по охране природы производился контроль за выполнением постановления Правительства Астраханской области от 27.11.2007 № 520-П «Об утверждении требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Астраханской области». 13.03.2010 проведено заседание «круглого стола» на тему: «Проблема гибели птиц на воздушных линиях электропередачи: причины, последствия, перспективы решения», организованного службой службы с привлечением специалистов из неправительственных общественных организаций. Участники «круглого стола» разработали и реализовали впоследствии план мероприятий по выявлению и предупреждению случаев гибели птиц на ЛЭП мощностью 6-10 кВ силами инспекторов службы с привлечением специалистов общественных и научных организаций. Фактов гибели птиц на ЛЭП мощностью 6-10 кВ в Астраханской области в 2010 году не выявлено.
В отчетном периоде подготовлены и направлены отчеты об исполнении полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:
- в Управление Росприроднадзора по Астраханской области;
- в Управление Россельхознадзора по Астраханской области сведения по формам 4-ДКЖиМ за декабрь, 2-ДП, 5-ИО, 6-НО, 7-АП, 8-УП, 9-Ч1, 9-Ч2 за 2009, 1-ОН за 4 квартал 2009 года, 4-ДКЖиМ за январь, февраль, март, апрель, май и 1-ОН за 1 квартал 2010 года;
- в Управление Россельхознадзора по Астраханской области отчет по форме 2-ОХ.
По итогам работы службы за 2010 год в сфере управления, охраны и контроля за ООПТ регионального значения и связанным с этим проблемам подготовлен доклад в Государственную думу Астраханской области.
|
