Эколого-хозяйственная сбалансированность и устойчивое развитие Ростовской области

Ростов-на-Дону Таганрог Волгодонск Мясниковский р-н Октябрьский р-н Дубовский р-н Рис. 3 Эколого-хозяйственный баланс типичных геоэкосоциосистем Ростовской области Цели и основные направления развития Ростовской области определены в соответствии с основными положениями и принципами территориального планирования, изложенными в Градостроительном кодексе РФ, Программой социально-экономического развития Ростовской области, выявленными проблемами, существующими российскими и мировыми тенденциями развития общества. На основании проведенного анализа сформулированы следующие качественные критерии устойчивого развития региона: 1. Стабильный рост ВРП за счет диверсификации производства, внедрения новых технологий, повышения производительности труда; 2. Воспроизводство населения с соблюдением демографических пропорций, оптимального территориального размещения, обеспечения региона необходимыми трудовыми ресурсами; 3. Повышение уровня и качества жизни людей за счет увеличения денежных доходов населения и обеспечения всеобщей доступности и приемлемого качества базовых социальных услуг; 4. Воздействие на окружающую среду, не превышающее природную емкость экосистем, состояние окружающей среды, соответствующее установленным нормативам; 5. Сбалансированное соотношение экономической, социальной и экологической составляющих на всей территории региона. Ранг эколого-хозяйственных районов Эколого-хозяйственный баланс 1 5 Юго-Западный 2 6 Юго-Восточный Центральный Северный Донецкий 3 7 Восточный 4 Южный Показатели развития: 1 природно-ресурсный потенциал; 2 экономический потенциал; 3 население и трудовые ресурсы Показатели состояния: 4 уровень и качество жизни; 5 экологическая ситуация Рис. 4 Эколого-хозяйственные районы Ростовской области Количественные критерии устойчивого развития региона в настоящее время еще не разработаны. Однако, на основании анализа имеющихся в этой сфере подходов и разработок (Стратегические риски России…, 2005, Экономика социальной сферы, 2005), в таблице 2 приведены критериальные количественные значения базовых экономических и социальных индикаторов, отражающих интервалы критического, приемлемого и устойчивого развития региона. Сопоставление индикаторов развития Ростовской области с качественными и количественными критериями устойчивого развития региона свидетельствует о неустойчивом характере развития области. Однако в области есть все предпосылки для перехода к устойчивому развитию. Об этом говорят и результаты долгосрочного прогноза развития Ростовской области (табл. 3). Основные положения прогноза базировались на проведенном анализе природно-ресурсного потенциала, демографической ситуации, обеспеченности трудовыми ресурсами, состоянии и тенденциях развития экономики, социальной сферы, с учетом мировых и отечественных тенденций в развитии и размещении производительных сил. Разработка прогноза велась в двух вариантах. Первый вариант предусматривает менее благоприятные внешние и внутренние условия развития, учитывает возможность более значительного колебания конъюнктуры на международных рынках сырьевых, энергетических и продовольственных ресурсов. Второй вариант исключает возможность резкого изменения внешних условий развития экономики. Сознавая многофакторность параметров прогноза, сложную нелинейную динамику социально-экономических процессов, продолжительность прогнозируемого периода и условность принятых допущений, считаем, что полученные результаты, представляют определенный интерес и отражают возможности перехода Ростовской области к устойчивому развитию. Экологические условия устойчивого развития. Для достижения устойчивого развития экологическая стратегия региона должна включать следующие основные направления: 1. Изучение основных факторов и закономерностей воздействия предприятий на окружающую среду, анализ состояния и изменения окружающей среды в зоне воздействия. Учет природных и экологических условий территории, закономерностей и принципов функционирования природных экосистем при планировании и осуществлении природоохранных мероприятий. 2. Разработка и внедрение региональной системы управления природоохранной деятельностью на базе международных стандартов ISO 14000. 3. Экологизация производства, включающая снижение энерго и природоемкости производственных процессов, совершенствование существующих и внедрение новых технологий, уменьшающих воздействие на окружающую среду, учет экологических проблем в общей системе управления производством. 4. Обеспечение экологической безопасности на основе соблюдения природоохранных требований, контроля, анализа и оценки эффективности природоохранной деятельности. 5. Осуществление активного информационного взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами. Одним из основных направлений, обеспечивающих совершенствование природоохранной деятельности, снижение воздействия на окружающую среду и устойчивое развитие региона, является применение экологически ориентированных систем управления на базе международных стандартов ISO 14000, которые в качестве государственных приняты и в Российской Федерации. Основными мероприятиями по созданию региональной системы управления природоохранной деятельностью являются: 1. Разработка региональной экологической политики; 2. Разработка регионального плана действий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; 3. Реализация регионального плана действий по охране окружающей среды; 4. Контроль и оценка эффективности природоохранной деятельности; 5. Анализа экологической эффективности и постоянное совершенствование природоохранной деятельности. Схематическая модель региональной системы управления природоохранной деятельностью представлена на рис. 5. ВЫВОДЫ 1. Разработана система интегральных показателей и базовых индикаторов, которые отражают природно-ресурсный, экономический и демографический потенциал, уровень и качество жизни населения, экологическое состояние геоэкосоциосистем и являются составляющими эколого-хозяйственного баланса. 2. Разработана методика и осуществлена комплексная эколого-хозяйственная оценка Ростовской области, которая позволила выявить территориальные особенности эколого-хозяйственного баланса, положительные и отрицательные стороны развития геоэкосоциосистем, проблемы сбалансированного развития и определить основные направления устойчивого развития в экономике, социальной сфере и экологии. 3. По особенностям географического положения, сочетанию отдельных видов природных ресурсов, их абсолютной величине и качественной характеристике в пределах Ростовской области выделено шесть природно-ресурсных районов: Северный, Донецкий, Центрально-Донской, Юго-Западный, Южный и Юго-Восточный. Наиболее высокими интегральными показателями природно-ресурсной обеспеченности выделяются Центрально-Донской и Юго-Западный районы, наименьшими – Юго-Восточный. Таблица 2 Критерии критического, приемлемого и устойчивого развития региона (Стратегические риски России…, 2005, с дополнениями автора) (фрагмент) Индикаторы Интервалы значений Значение индикатора по Ростовской области, (2004 г.) Характер развития критического развития приемлемого развития устойчивого развития Темпы роста ВРП, % к прошлому году < 100 100-105 > 105 106,3 устойчивое Инвестиции в основной капитал, % к ВРП < 20 20-30 > 30 21,5 приемлемое Темпы роста инвестиций в основной капитал, % к прошлому году < 105 105-115 > 115 100,2 критическое Индексы потребительских цен > 108 102-108 < 102 113,8 критическое Коэффициент естественного прироста-убыли (отношение числа родившихся к числу умер­ших) < 0,9 0,9-1,1 > 1,1 -6,4 критическое Естественный прирост (на 1 000 чел. населе­ния) < - 2,0 -2,0-2,0 > 2,0 -6,4 критическое Уровень общей безработицы, % от численности экономически активного населения по ме­тодологии МОТ >10 5-10 <5 8,6 приемлемое Коэффициент дифференциации доходов — коэффициент фондов (соотношение средних доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспе­ченного населения) > 10 6-10 < 6 12,3 критическое Удельный вес экономически активного населе­ния в общей численности населения, % <45 45-50 >50 50,8 устойчивое Уровень бедности, % от общей численности населения, (удельный вес населения, со среднедушевым доходом ме­ньше прожиточного минимума) > 15 7-15 < 7 17,2 критическое Доля умерших детей в возрасте до 1 года от родившихся живыми (на 1000 родившихся живыми) >15 10-15 <10 13,6 приемлемое Таблица 3

Похожие:

	Отчет о работе государственного бюджетного образовательного учреждения... Функции и полномочия учредителя Колледжа осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом Ростовской...		Программа дисциплины «Энергоэффективность и устойчивое развитие» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080100. 68 Экономика...
	Дубовского района ростовской области постановление О комплексе мероприятий Территориальной избирательной комиссии Дубовского района Ростовской области по организационно-разъяснительной...		Учебной дисциплины устойчивое развитие Рекомендуется для направления «Устойчивое развитие» является формирование современных представлений об устойчивом развитии как о научной идеологии и прикладной...
	Доклад Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия На заседание рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие апк» комиссии по реализации приоритетных...		Администрация дубовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление «Развитие муниципальной службы в Дубовском сельском поселении» (2012-2014 годы)», утвержденной постановлением Администрации Дубовского...
	Адаптация чёрно-пёстрого скота разных эколого-генетических типов в условиях ростовской области Акклиматизационно-адаптивные и продуктивные качества крупного рогатого скота		Российской федерации Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и устойчивое развитие
	Рабочая программа Предмет: «Экология Москвы и устойчивое развитие» Программа: для общеобразовательных учреждений: «Экология Москвы и устойчивое развитие»		Книга учителя к курсу «Экология Москвы и устойчивое развитие» Ягодин Г. А., Аргунова М. В плюснина Т. А, Моргун Д. В. Рабочая книга учителя к курсу «Экология Москвы и устойчивое развитие» / Под...
	Доклад о состоянии и использовании земель в ростовской области в... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области		Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,...
	Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,...		Степанцова Валентина Николаевна, председатель Егорлыкского районного... Особенности рассмотрения уголовных и гражданских дел в отношении несовершеннолетних
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Законодательное Собрание Ростовской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Ростовской...		Директор гоу спо ро «нмк» Министерство общего и профессионального образования Ростовской области государственное образовательное учреждение среднего профессионального...