Скачать 2.08 Mb.
|
ПРИЛОЖЕНИЕ К ТЕМЕ 9Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ (с изменениями от 15 апреля 1998 г.) Структура и основные положения закона Глава I. Общие положения (ст.ст. 1–4). Глава II. Полномочия Президента Российской Федерации, (ст.ст. 5–9) органов государственной власти и органов местного самоуправления. Глава III. Государственная экологическая экспертиза (ст.ст. 10–18). Глава IV. Права граждан и общественных организаций (ст.ст. 19–25) (объединений) в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза. Глава V. Права и обязанности заказчиков документации, (ст.ст. 26–27) подлежащей экологической экспертизе. Глава VI. Финансирование экологической экспертизы (ст.ст. 28–29). Глава VII. Ответственность за нарушение (ст.ст. 30–34) законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. Глава VIII. Разрешение споров в области экологической (ст. 35) экспертизы. Глава IX. Международные договоры Российской Федерации (ст. 36). Глава X. Заключительные положения (ст.ст. 37–38). Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и предусматривает в этой части реализацию конституционного права субъектов Российской Федерации на совместное с Российской Федерацией ведение вопросов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Глава I. Общие положения Статья 1. Экологическая экспертиза. Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Статья 2. Законодательство Российской Федерации об экологической экспертизе. Законодательство Российской Федерации об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статья 3. Принципы экологической экспертизы. Экологическая экспертиза основывается на принципах:
Статья 4. Виды экологической экспертизы. В Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Глава II. Полномочия Президента Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления Статья 5. Полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти. 3. Правительство Российской Федерации в области экологической экспертизы:
Статья 6. Вопросы ведения субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы. К ведению субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы на соответствующих территориях относятся:
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области экологической экспертизы. 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области экологической экспертизы на соответствующей территории относятся:
2. Органы местного самоуправления имеют право:
Глава III. Государственная экологическая экспертиза Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня. Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:
регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды;
1) проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных федеральных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду; 2) проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности; 3) проекты схем развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации, в том числе промышленности; 4) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации; 5) проекты схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных регионов и национально-государственных образований; 6) проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Российская Федерация, и федеральных инвестиционных программ; 7) проекты комплексных схем охраны природы Российской Федерации; технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности Российской Федерации и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые превышает пятьсот тысяч долларов; Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации. Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации, подлежат:
1) проекты комплексных и целевых социально-экономических, научно-технических и иных программ субъектов Российской Федерации, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду; 2) проекты схем развития отраслей народного хозяйства субъектов Российской Федерации, в том числе промышленности; 3) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил субъектов Российской Федерации; 4) проекты территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования; 5) проекты инвестиционных программ субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; материалы комплексного экологического обследования участков территорий, находящихся в пределах территории субъекта Российской Федерации, для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий субъектов Российской Федерации и местного значения; документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; все виды градостроительной документации. Статья 16. Эксперт государственной экологической экспертизы. 1. Экспертом государственной экологической экспертизы является специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченный в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы к проведению государственной экологической экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники, технологии. 2. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта государственной экологической экспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы в таких договорных отношениях. 3. Эксперт государственной экологической экспертизы участвует в ее проведении в соответствии с настоящим Федеральным законом и заданием, выданным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. 4. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет право:
5. Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:
Статья 18. Заключение государственной экологической экспертизы. 1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Глава IV. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы Статья 20. Общественная экологическая экспертиза. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 22. Проведение общественной экологической экспертизы. 1. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. 2. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы. 3. Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном настоящим Федеральным законом порядке, имеют право:
Глава IX. Международные договоры Российской Федерации Статья 36. Международные договоры Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила в области экологической экспертизы, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Вопросы для обсуждения на семинаре, подготовки сообщений, самостоятельной работы и написания рефератов по теме 9 1. Объекты экологического проектирования. 2. Принципиальные модели производственных процессов с точки зрения экологии. 3. Материальные потоки в производственных процессах различной степени замкнутости. 4. Система экологических балансов. 5. Экологическая эффективность и оценка жизненного цикла. 6. Экологическое обоснование технологий и промышленных проектов. 7. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. 8. Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе» (1995). 9. Система экологического управления. 10. Экологическая сертификация. Рекомендуемая литература для изучения темы 9 Основная: Коробкин, В.И. Экология / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – С. 520–527. Скуратов, Н.С. Природопользование: 100 экзаменационных ответов: экспресс-справочник для студентов вузов / Н.С. Скуратов, И.В. Гурина. – М.: ИКЦ «МарТ; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007. – С. 177–182. Экология / под ред. проф. В.В. Денисова. – М.: ИКЦ «МарТ», 2006. – С. 377–394. Экология. Природа – Человек – Техника: учебник / под общ. ред. А.П. Кузьмина. – М.: Экономика, 2007. – С. 390–430. Дополнительная: Букс, И.И. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) / И.И. Букс, С.А. Фомин. – М.: МНЭПУ, 1999. – 96 c. Гридэл, Т.Е. Промышленная экология: учеб. пособие для вузов; пер. с англ. под ред. Э.В. Гирусова / Т.Е. Гридэл, Б.Р. Алленби. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 527 c. Дончева, А.В. Экологическое проектирование и экспертиза. Практика / А.В. Дончева. – М.: Аспект Пресс, 2005 – 288 с. Дончева, А.В. Основы экологических технологий производства: учеб. пособие / А.В. Дончева, С.Г. Покровский. – М.: Изд-во МГУ, 1999. – 107 c. Порфирьев, Б.Н. Экологическая экспертиза и риск технологий / Б.Н. Порфирьев. – М.: ВИНИТИ, 1990. – 448 c. Яндыганов, Я.Я. Экономика природопользования: учебник / Я.Я. Яндыганов. – М.: КНОРУС, 2005. – 576 с. |
Рабочая программа по дисциплине В. В геоэкология Цель дать представление студентам о единой экосфере, т е о взаимосвязях атмосферы, гидросферы, биосферы и литосферы на фоне их интеграции... | Учебно-методический комплекс по дисциплине «материалы и элементы электронной техники» Дисциплина «материалы и элементы электронной техники» входит в цикл общепрофессиональных дисциплин направления 210100 «Электроника... | ||
Тема: Носители информации. Программы и файлы. Рабочий стол Цель:... Носители информации – материальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем информации | Глобальный эволюционизм и эволюционная глобалистика Учебно-методическое пособие Это издание программы курса «Глобальный эволюционизм и эволюционная глобалистика» подготовлено с учетом опыта преподавания одного... | ||
Элементы математической статистики Институт биологии, экологии, почвоведения, сельского и лесного хозяйства (Биологический институт) | Рабочая программа учебного курса «Природоведение» «Природоведение» — интегрированный естественнонаучный курс для младших подростков, который сочетает в себе элементы биологии, географии,... | ||
Поиск информации в сети Internet Общее представление о глобальной сети Internet На компьютере-получателе пакеты собираются в нужном порядке независимо от того, в какой последовательности они поступили. Таким образом,... | Тема: «Моря, озёра и реки России» Сформировать у учащихся представление о морях, озёрах, реках России, используя элементы проектной деятельности | ||
Методические рекомендации по покурсу основы экологии для студентов-заочников. Москва 2008 год Программа состоит из четырех разделов, которые являются одновременно образовательными модулями. Первый раздел посвящен экологическим... | Урок-суд «Погода, ее элементы. Влияние человека на погоду» Цель: сформировать представление о погоде и ее элементах, причинах, влияющих на ее изменение. Ознакомить с признаками типов погоды,... | ||
Тема: «С чего начинается Родина?» ... | К 70-летию победы в битве на волге молодёжные интеллектуальные игры «знать и помнить» Рекомендуем провести не разовую игру – цикл игр, который позволит задействовать большое количество участников, внесёт в ход игры... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Антропогенный рельеф и антропогенные ландшафты – геоморфологические признаки антропосферы | Экология человека как научная Место экологии человека в системе экологического знания. Предмет экологии человека – антропоэкологические взаимодействия. Понятие... | ||
Конспект внеклассного занятия для учащихся 2 класса ... | Урок-смотр знаний по теме «кровь и кровеносная система» Цель урока: учащиеся должны знать терминологию по теме, называть элементы крови, описывать их особенности, понимать сущность процессов:... |