Борисоглебский муниципальный район Ярославской области Схема территориального планирования Руководители проекта
Скачать 2.9 Mb.
|
| Конфигурация дорог поселения имеет ярко выраженный стержнеобразный характер. Поэтому часть населённых пунктов, с постоянно проживающим населением, не имеют круглогодичных связей с административным центром, что отрицательно сказывается на условиях жизни населения. Кроме дорог областной собственности имеется большое количество дорог местного значения. Большинство этих дорог не имеют твердого покрытия. Основная существующая задача для муниципальных органов и органов администрации сельского поселения –добиваться расходов на эксплуатацию, которые, как правило, не выделяются в соответствующих бюджетах в специальные статьи и отдельно не учитываются. В условиях ограниченного финансирования дорожных работ каждый год увеличивается протяженность дорог, требующих капитального ремонта. В результате разрушение таких дорог идёт прогрессирующими темпами и стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью строительства новых дорог. Осуществление перевода гравийных и грунтовых дорог поселения в автодороги с усовершенствованным покрытием - настоятельное требование дня. В соответствии с п. 1,2 ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах…» вдоль автомобильных дорог, за исключением участков автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Размер придорожной полосы определяется исходя из технической категории автомобильной дороги: для автомобильных дорог 3,4 тех. Кат. – 50 м от границы полосы отвода автодороги, 5 тех. Кат. – 25 м от границы полосы отвода автодороги. На пользование придорожной полосой устанавливаются ограничения в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 28.04.99 № 85-П. Технологические коридоры для размещения проектируемых и перспективных линейных сооружений и инженерных коммуникаций должны размещаться за границами придорожных полос. Для их размещения необходимо предусмотреть резервирование земельных участков, особенно в границах застраиваемых территорий. На территории Андреевского сельского поселения Борисоглебского МР ряд населенных пунктов имеют подъезды от автодорог общего пользования по землям сельскохозяйственного назначения. Необходимо предусмотреть резервирование земельных участков для размещения этих подъездов, с установлением публичных сервитутов на эти участки земли. При расширении населенных пунктов застройка должна производиться в соответствии с нормативами градостроительного проектирования на расстоянии не менее 50 метров от края основной проезжей части, присоединение застраиваемой территории должно осуществляться к единому съезду с автодороги общего пользования. Отсутствие постоянных маршрутных автобусов от крупных населенных пунктов, таких как Ярославль, Рыбинск, Углич и других, низкая оснащенность автодорогами с твердым покрытием снижает благоустроенность территории и инвестиционную и туристическую привлекательность поселения. 3.5 Ограничения использования территорий. Зоны с особыми условиями использования территории – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Проект № 51711-4 в третьем чтении). Согласно действующему Градостроительному кодексу Российской Федерации, в границах Борисоглебского муниципального района выделены следующие зоны с особыми условиями использования территорий: 1. Санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны (определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. – М.: Минздрав РФ, 2003 г.). Для исследуемой территории это санитарно-защитные зоны промышленных и сельскохозяйственных предприятий, высоковольтных ЛЭП, полигонов ТБО где градостроительная деятельность допускается ограниченно. Санитарно-защитные зоны обозначены в зависимости от санитарной классификации в соответствии с СанПиН 2.1.1.1200-03 на основании исходных данных о характеристике деятельности производственных предприятий, санитарно-технических сооружений и объектов коммунального назначения (первый этап в методике установления СЗЗ). Класс II – 500 м - несанкционированная свалка мусора; Класс III – 300 м – кладбища, площадью менее 20 га; Класс IV – 100 м - МТФ и др.; Класс V – 50 м - артскважины, предприятия торговли и др. В проекте определены территории селитебной застройки, в том числе, жилые дома, объекты социальной инфраструктуры, расположенные в санитарно-защитных зонах. На части территорий идет наложение вредного воздействия промышленных предприятий. Санитарные разрывы определяются минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки. Определение величины санитарно-защитные зоны является первым этапом в методике установления санитарно-защитных зон на основе классификации объектов. Следующим этапом должно следовать разработка проекта каждой конкретной санитарно-защитной зоны на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМИ и др.) с последующим уточнением параметров воздействия ее на окружающую среду. Капитальную жилую застройку, расположенную в пределах этих зон, рекомендуется использовать в качестве маневренной или перевести в нежилые помещения. В границах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов, указанных на схемах территориального планирования, не допускается размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также нового жилищного строительства. Для предприятий, в СЗЗ которых расположена жилая застройка, требуется первоочередная разработка мероприятий по сокращению выбросов и обеспечению нормативных экологических требований. 2. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с 74-ФЗ от 03.06.2006 г. «Водный кодекс Российской Федерации»: ширина водоохранной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев в зависимости от их протяженности. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается, в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклонов три и более градуса. В пределах водоохранных зон и прибрежной защитной полосы вводится особый режим хозяйствования. В границах водоохранных зон запрещается:
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В границах прибрежных защитных полос запрещаются:
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 10.07.2009 г. № 17 «Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов». В настоящее время проекты прибрежных защитных полос для водных объектов в пределах территории Борисоглебского муниципального района не разработаны. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель. Лесным кодексом Российской Федерации (от 04.12.2006 К 200-ФЗ) определена новая категория защитных лесов - «леса, расположенные в водоохранных зонах», которая ранее в лесах Российской Федерации не выделялась. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен статьей 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - приказом МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13. Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, использование лесов в целях создания лесных плантаций, проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки. При уходе за лесами данной категории защитных лесов осуществляются рубки ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений высокой полноты из наиболее долговечных древесных пород (дуба, сосны, ели, лиственницы), эффективно выполняющих водоохранные функции. В настоящее время категория защитных лесов «леса, расположенные в водоохранных зонах», на территории области не выделена, поэтому информация об их площади и других характеристиках не приводится. При разработке проектов освоения лесов следует учитывать водоохранную зону рек или ручьев, ширина которой определена пунктом 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в зависимости от их протяженности от истока: - до десяти километров — в размере пятидесяти метров; - от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров; - от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров. Для реки, ручья, протяженностью менее десяти километров от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. Водным законодательством в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах, установлены следующие ограничения хозяйственной деятельности: - не допускается ведение сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных животных и организации для них лагерей, ванн, а также выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель; - не допускается выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений при распашке земель; - движение трелевочных тракторов не допускается, рубки проводятся преимущественно в зимний период по промерзшему грунту, порубочные остатки выносятся за пределы прибрежных защитных полос; - лесовосстановление осуществляется методами, исключающими распашку земель. Границы зон вероятного затопления, подтопления при прохождении половодий будут уточняться, и отображаться при разработке генеральных планов. 3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения (определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02. Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»). ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Проект ЗСО для объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения Борисоглебского муниципального района не разработан. Требуется разработка и утверждение в установленном порядке. 3.6 Сельское хозяйство и промышленность. Природно-климатические условия, рельеф определили развитие района сельскохозяйственного направления. Наибольшее развитие получили мясо-молочная отрасль, растениеводство. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Промышленным центром района является пгт. Борисоглебский, потенциально функционирующий прежде всего как центр туристический центр, а так же центр районного значения для малой промышленности и предпринимательства, сориентированной на переработку продукции сельского хозяйства и имеющихся природных ресурсов. Промышленное производство состоит в основном из обрабатывающих производств, и производство и распределение тепловой энергии всеми котельными. Обрабатывающие производства включают в себя переработку продукции сельского хозяйства. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО. Специализация района - зерновая и мясо-молочная. В валовом сборе зерновых преобладают яровая пшеница и озимые культуры (рожь, пшеница). В 2010 году сельское хозяйство района характеризовалось снижением производства. Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2010 году снизилось на 4,0 %. Экономическое состояние сельскохозяйственной отрасли района остается тяжелым. По оценкам специалистов отдела по развитию сельских поселений главным фактором нестабильности в развитии отраслей сельского хозяйства района в 2010 году стали погодные условия, которые отразятся еще сильнее на и так слабом финансовом состоянии хозяйств. Ожидается низкая урожайность зерновых культур, картофеля. Также сильное негативное влияние на развитие отраслей оказывает серьезный недостаток собственных оборотных средств, в квалифицированных кадрах, а также недостаток в минеральных и органических удобрениях. Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в 2010 году на сельскохозяйственных предприятиях к уровню 2009 года составил 101,1 %. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных предприятиях под урожай текущего года составила 15137 гектара, что на 431 гектар больше, чем в 2009 году. Посевные площади под зерновыми и зернобобовыми культурами увеличились на 1,2 % и составили 2603 гектаров. Площади под картофелем увеличились на 7 гектар. Посадкой картофеля занимаются 4 сельскохозяйственных предприятия района – это СПК (колхоз) «Прогресс», СПК (колхоз) «Козино», СПК (колхоз) «Новый Путь», ООО «Родные просторы». В отрасли животноводства сохраняется тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота и птицы. Значительное сокращение поголовья крупного рогатого скота допустили СПК «им. Кирова»- на 10 %; СПК «Заря» - на 14,5 %; ООО «Луч» -46,2 %; СПК «Верзино» -25,4 %; ОАО ПЗ «Красный Октябрь» -40,3%. Общее поголовье по району снижено на 11,1 % За 2010 год по всем сельхозпредприятиям получено приплода телят 2254 голов (74,5 % к уровню 2009 г.) Производство молока –689,8 тонн (82,4 %). Растениеводство. В хозяйствах всех категорий в 2010 году получено 16,8 тыс. центнеров зерна в весе после доработки, что на 15,0 тыс. ц. меньше, чем в 2009 году. Посевные площади под зерновыми и зернобобовыми культурами увеличились на 601 га. В связи с засухой недополучено зерна 15,0 тыс. ц. Сильное негативное влияние на развитие отрасли оказывает недостаток минеральных и органических удобрений. В последние годы обостряется дефицит качественных трудовых ресурсов у сельскохозяйственных предприятий района, что вызвано низкой оплатой труда в сельском хозяйстве, миграцией молодежи в поисках более высокого заработка, старением сельского населения. Среднемесячная зарплата работников отрасли увеличилась по сравнению с 2009 годом на 12,9 % и составила 6574 руб. Среднесписочная численность в сельском хозяйстве в 2010 году составляет 684чел, что на 142 чел. меньше чем в соответствующем периоде 2009 году. Перечисленные выше негативные явления обусловят невысокие темпы развития агропромышленного комплекса в период 2012 – 2014 годов. В 2010 году с прибылью сработали 9 сельскохозяйственных предприятий, что составляет 50 % от общего числа сельхозпредприятий. Лучшие финансовые результаты получили СПК «Новый Путь» - 4504,0 тыс. руб.; СПК «Козино» - 896 тыс. руб.; ЗАО «Дыбково» - 1855,0 тыс. руб.; СПК «Прогресс» - 286,0 тыс. руб.; СПХ «им.Кирова» – 492,0 тыс. руб.; ООО «Родные просторы» - 918,0 тыс. руб. За первое полугодие 2011 года 12 сельскохозяйственных предприятий получили прибыль. Сумма прибыли составила 11,7 млн. руб. В состав таких предприятий входят: СПК «Новый Путь» -11,6 млн. руб.; СПК «Прогресс»1,284 млн. руб.; СПК «Козино»-1,871 млн. руб., ОАО СХ «Вожащниковский»; ООО «Луч»; СПК им. Кирова -507,0 тыс. руб.; ЗАО Агрофирма «Дыбково» - 911,0 тыс. руб., которые занимают 70 % в производстве сельскохозяйственной продукции. Значимую роль в развитии сельского хозяйства играет строительство агропромышленного комплекса и завода по переработке молока на 300-350 тонн. Создание высокоэффективного агропромышленного предприятия позволит: - создать около 250 новых рабочих мест; -улучшить общие условия функционирования сельского хозяйства путем возвращения в севооборот и поддержания плодородия более 10 тыс. га земель сельхозназначения; -увеличить поголовье скота на 4800 голов. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. На протяжении последних трех лет число малых предприятий не изменилось. По статистическим данным числится 42 , а фактически отчитывается в отделе статистики 27-30 предприятий. В структуре малых предприятий в 2010 году 66,7 % приходится на предприятия, занимающиеся сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством; 14,8 % на обрабатывающие производства и строительство. Среднесписочная численность в 2010 году уменьшилась на 131 человек, это на 16,9 % по сравнению с 2009 годом. За 2010 год оборот малых предприятий составил 147,5 млн. руб., отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 145,0 млн. руб., на 17,6 % ниже уровня 2009 года. Значительно снизились инвестиционные вложения в основной капитал - на 50,5 %. В 2011 году в районе предполагается сохранение основных показателей деятельности малых предприятий, планируется стабильная динамика в среднесрочной перспективе на 2012-2014 годы. |
Похожие:
 | Решение 18. 12. 2013 №258 Об утверждении Схемы территориального планирования... Го закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая... |  | Реферат отчета по нир на тему: «Кодекс и библиотека лучшей практики... Кодекс лучшей практики, библиотека лучшей практики, Муниципальное образование, городской округ, муниципальный район, поселение, Самарская... |
| Доклад «федеральная государственная информационная система территориального планирования» Слайд 2 Многоуровневость и многофакторность территориального планирования закрепленная Градостроительным кодексом Российской Федерации,... | | Плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации... Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской... |
| Кировский муниципальный район ленинградской области постановлени е «О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской... | | Вестник катайского приглашение на казнь Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской... |
| Фестиваль пройдет в аудитории №230 (пр. Ленина 36,второй учебный корпус). Начало в 15: 00 Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской... | | Публичный отчет моу козельская общеобразовательная школа №4 мо «муниципальный... Муниципальное образовательное учреждение Козельская средняя общеобразовательная школа №4 муниципального образования «Муниципальный... |
| Тарасенко В. В. Метафизика фрактала Метафизика задания категории Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской... | | Ооо «Финансовый и организационный консалтинг» схема территориального планирования Мероприятия по предотвращению возникновения и защите территории от чрез вычайных ситуаций природного и техногенного характера 37 |
| Цели и задачи территориального планирования Раздел Мероприятия по... Схема современного использования территории мо «Мултановский сельсовет» (Опорный план) | | Ярославской области об отдельных вопросах назначения и проведения... Статья Правовая основа референдума Ярославской области и местного референдума в Ярославской области |
| О роли территориального планирования в стратегическом региональном... Европейские государства и особенно Германия за последние 30-40 лет накопили огромный опыт в области формирования системы стратегического... | | Проект внесения изменений (корректировка) Схемы территориального... |
| Аспирантура Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Приказ № г. Ярославль Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... |
