Лес как федеральная собственность и проблемы управления им (на примере Иркутской области)

1^ Белоусова Светлана Владимировна, ведущий научный сотрудник Отдела региональных экономических и социальных проблем ИНЦ СО РАН, к.э.н., доцент; тел. (3952) 45-81-31; belousova@oresp.irk.ru; раб. адрес: 664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 134, оф 17.; дом. адрес: 664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д.335 А, кв. 17.

2^ Для сравнения, в Красноярском крае имеется значительно больший запас лесосырьевых ресурсов, но лесозаготовка у них в два раза меньше и тенденции роста ограниченные. Так, согласно ведомственной целевой программе «Развитие деятельности по заготовке и переработке древесины на 2011–2013 годы» увеличение освоения расчётной лесосеки в крае за три года составляет лишь 1,4% процента.

3^ Ст. 83 Лесного Кодекса РФ

4^ Согласно Лесному кодексу ст. 83, п. 1: Разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; п.2.: Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов и т.д.

5^ Согласно лесному кодексу ст. 83, п. 4: Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; п. 7: Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и т.д.

6^ За 2000-2004 г. данные взяты из сборника: Лесная промышленность Иркутской области Иркутск.: Иркутскстат. 2005. – с.3.; за 2008 г. рассчитано по данным статистического сборника: Промышленное производство Иркутской области за 2008 г. Иркутск Иркутскстат. 2009. – С. 7.; за 2010 г. рассчитано до данным статистического сборника: Промышленное производство Иркутской области за 2010 г. Иркутск Иркутскстат. 2011. – С. 7.

7^ При том, что объем налоговых поступлений в областной бюджет от предприятий ЛПК в 2010 г. составил 760,6 млн. рублей.

8^ Статья 51 Лесного Кодекса гласит: …леса подлежат охране от пожаров, защите от вредителей и болезней, от загрязнений.

9^ Как известно, текущие выгоды субъект ценит больше будущих.