Перспективы развития
Цели и задачи урока
Познакомить с концепциями перспективного экономического развития экономики области; формировать у учащихся умения работать с различными источниками географической информации.
Учебно-наглядный комплекс
Публикации СМИ; схемы; диаграммы.
Термины и понятия
Оффшорные зоны;
Формы проведения урока
Лекция, беседа, сообщения учащихся, дискуссия «Проблема ждет твоего решения».
Материал к уроку
Перспективным направлением экономического развития области является развитие обрабатывающих отраслей экономики.
По проекту “Сахалин-2” планируется привлечь около 8 тысяч российских и иностранных рабочих и инженеров к участию в строительстве двух дополнительных морских ледостойких буровых платформ на Пильтун-Астохском нефтяном и Луньском газовом месторождениях, прокладке магистрального трубопровода углеводородного сырья на юг острова Сахалин в пос. Пригородное, строительстве в Пригородном завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) и терминала для загрузки углеводородной продукции в танкера. В 2007 г. в рамках проекта «Сахалин-2» должны начаться первые поставки газа по магистральному трубопроводу на завод СПГ в п. Пригородное. Специалисты комитета экономики Сахалинской области подготовили три варианта, как целесообразнее область может распорядиться своей долей газа. Первый вариант – использовать газ в качестве топлива, получать с его помощью электричество и тепло. Однако если стоимость газа превысит $55 за 1 тыс. куб. м, это повлечет за собой удорожание стоимости электроэнергии и тепла, которые будут вырабатываться с его помощью. С другой стороны, перевод той же Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на газ снимет проблемы поставок угля, с которыми бывают перебои. Но с другой стороны, в случае перевода ТЭЦ-1 на газ встает вопрос - что делать с угледобывающими предприятиями. Еще два варианта использования газа предусматривают создание на Сахалине новой отрасли в экономике – газохимической. Из газа можно делать полистирол (из которого изготавливаются пластиковые бутылки) или же диметилэфир (разновидность дизельного топлива, широко используемого в развитых странах). Для изготовления и того, и другого на Сахалине придется налаживать новое производство, строить заводы, а это - новые инвестиции и возможность для экономического роста региона. С экономической точки зрения наиболее привлекательным является производство на Сахалине диметилэфира: этот продукт очень востребован в Японии, США, Корее, в других индустриально развитых странах. Пока вопрос о выборе варианта остается открытым. Все три варианта специалисты комитета экономики еще будут изучать.
Опыт Сахалинской области показывает, что чрезмерная увлеченность масштабными нефтегазовыми СРП оставляет без конструктивной поддержки и внимания весьма существенные потенциалы малого и среднего бизнеса в других жизненно важных и перспективных отраслях. Практически в полном забвении у областной власти пребывает весьма перспективная для Сахалина туристическая въездная индустрия, доходы от которой, как правило, становятся в ряд наиболее весомых долей бюджетных доходов стран, регионов и городов, властные структуры которых благоприятствуют ее развитию. И это направление должно найти свое развитие в будущем.
Строительство инфраструктуры и, прежде всего железнодорожных транзитных мостов “Япония – Европа” и “Америка – Юго-Восточная Азия”. Это сооружения мостового или тоннельного перехода через пролив Невельского и прокладка железнодорожной линии Ныш (Сахалин) – Селихин (БАМ, Хабаровский край) протяженностью 550 км.
Высока вероятность того, что будет принято окончательное решение о строительстве транзита “Америка – Юго-Восточная Азия”. Это, несомненно, станет дополнительным стимулом для обустройства Японией транзита через Сахалин уже не только на Европу, но и на Америку. Результаты 8-летних исследований по проекту “Америка – Юго-Восточная Азия” через Берингов пролив, проведенных специалистами России, США, Канады, Франции и Великобритании, уже рассматриваются Всемирным банком, правительствами России, США и Канады. Расчетная стоимость проекта 50 – 60 млрд. долларов, время строительства 15 – 20 лет.
Так, в частности, конструктивным для российской экономики элементом могло бы стать объединение газо- и нефтепроводов конкурирующих между собой проектов “Сахалин-1” и “Сахалин-2”, их прокладка через территории Хабаровского и Приморского краев на Корейский полуостров и Китай. В таком случае энергетика, машиностроение и нефтехимический комплекс Дальнего Востока могли бы быть надежно обеспечены углеводородами, а экспортные потенциалы проектов приобрели бы повышенный иммунитет от колебаний конъюнктуры на японском рынке углеводородов. Причем, сама Япония (пока – на словах) против такого варианта не возражает и даже готова оказать финансовое содействие в его реализации. Однако на настоящий момент операторы проектов согласия между собой не достигли
Перспективным направлением развития экономики можно считать создание оффшорных зон на Сахалине.
Оффшорные зоны – это зоны, находящиеся вне юрисдикции государства, живущие по собственным финансовым законам. Особенно заинтересованы в создании оффшорных зон на Сахалине японцы. Об этом ведутся переговоры на совместных встречах.
Давно назрела безотлагательная необходимость кардинальных структурных преобразований в области рыболовства, главным образом по параметру надежной ресурсной восполняемости рыбных ресурсов. По мнению рыбаков, федеральная власть фактически является самым злостным браконьером, который ведет конкурентную борьбу с добросовестными рыбаками и рыбаками-браконьерами. Очередным подтверждением тому является установление аукционов для российских и иностранных рыбаков на продажу рыбных ресурсов. Вполне очевидно, что российские рыбаки вряд ли смогут конкурировать с иностранными рыбаками и федеральной властью, в связи, с чем обречены или на разорение, или на еще более злостное браконьерство. В итоге, вся выгода остается процветающему японскому рыбному рынку, его рыбоперерабатывающей отрасли вне зависимости от очередных внутрироссийских вариаций борьбы в акватории рыболовного промысла.
Выдвигается концепция сугубо экономических мер по перехвату инициативы у японского рыбного рынка путем создания по периметру дальневосточного побережья сети рыбных порто-франко (свободных портов). Таможенные пошлины в таких портах не взимаются, устанавливаются предельно низкие цены на обслуживание и бункер, цены на сдаваемую рыбаками морепродукцию регулируются по шкале японского рыбного рынка с незначительным занижением (но лишь до тех пор, пока японский рынок будет удерживать инициативу). Созданный таким образом режим благоприятствования сделает бессмысленной и невыгодной продажу добытой морепродукции в японских портах или в море, что приведет к самоликвидации браконьерства и контрабанды. С перетеканием все большей массы рыбопродукции в российские порто-франко, инициатива будет перехвачена, управление ценами перейдет на российский рыбный рынок. Браконьерство станет экономически невыгодным, сумма потерь государства на отказе от таможенных пошлин в порто-франко превратится в величину ничтожную по сравнению с суммой налоговых поступлений на маршруте реализации большой массы сырья и последующих стадий технологической переработки морепродукции на российских предприятиях. Требуется принципиальная поддержка указанной концепции во властных структурах для подготовки ТЭО порто-франко. Главное отличие рыбных порто-франко от известных свободных или особых экономических зон состоит в том, что в случае рыбных порто-франко речь идет только об одной группе товаров, имеющих очевидно стратегическое значение, а не о широком их спектре вплоть до ширпотреба. Интересы государства защищаются в данном случае исключительно прямым, а не косвенным образом.
V раздел.
Урок 27-29
Экологические проблемы
|
