1.4.Основные мероприятия по реализации приоритетов и целевых ориентиров развития объединенного кластера.
Биофармацевтический кластер.
Развитие производственной инфраструктуры Биофармацевтического кластера осуществляется по нескольким направлением. С одной стороны осуществляются адресные меры поддержки предприятиям – участникам кластера (по линии поддержки инновационных предприятий, по линии поддержки малого и среднего бизнеса, иные целевые и адресные меры). С другой стороны целенаправленно развиваются промышленные площадке для привлечения инвесторов-резидентов определенной направленности. Таковой является промышленная площадка Биотехнопарка Кольцово, на которой создаются условия для привлечения резидентов – инвесторов в высокотехнологичные сектора экономики, прежде всего, биотехнологии и фармацевтический бизнес. Первым резидентом Биотехнопарка является компания «СФМ» с проектом создания центра промышленной стерилизации, производства и модификации фармацевтических субстанций.
В сфере исследований, разработок и инноваций усилия областных исполнительных органов власти направлены на:
создание условий для развития конкурентоспособного сектора исследований и разработок;
комплексное развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей технологическую возможность внедрения инноваций;
обеспечение инновационного характера образования, формирование инновационного мышления.
В регионе разработана и совершенствуется законодательная и нормативная правовая база, стимулирующая и поддерживающая развитие инновационной деятельности. В целях формирования привлекательных условий для жизни и профессиональной деятельности высококвалифицированных научных, управленческих и производственных кадров разработаны и утверждены соответствующие целевые программы.
С целью решения актуальных вопросов внедрения инноваций в промышленность создана и начала свою работу Ассоциация инновационных регионов России, включающая в себя 8 регионов, среди которых Новосибирская область.
Помимо системы генерации инноваций и коммерциализации инновационного продукта, необходимо развитие системы стимулирования спроса на инновационную продукцию и технологии. Правительством Новосибирской области совместно с ОАО «Роснано» и СО РАН подписан план совместных действий, обеспечивающей стимулирования спроса на инновационную продукцию, произведенную с применением нанотехнологий и наноматериалов на 2011 – 2013 годы, а также разработан комплекс мероприятий для реализации этого плана, ориентированный прежде всего на активное включение органов государственной исполнительной власти региона в инновационную деятельность.
В Новосибирской области уже сейчас принята и реализуется система подготовки кадрового потенциала, необходимого для создания и развития территориальных кластеров. На территории Новосибирской области действуют следующие механизмы целевой подготовки кадров, необходимых для реализации программы развития территориальных кластеров.
В сфере высшего профессионального образования участие ВУЗов в развитии инновационных кластеров обеспечивается за счет расширения целевой подготовки магистров, осуществляемой министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области. Целевую подготовку магистров ведут Новосибирский государственный университет (НГУ) и Новосибирский государственный технический университет (НГТУ), в том числе, по специальностям, востребованным в рамках реализуемого кластера.
В Новосибирской области реализуется государственная программа переподготовки и повышения квалификации - Президентская программа подготовки управленческих кадров. Опыт и перспективы развития Президентской программы в Новосибирской области, прежде всего, связаны с интеграцией образования, науки, бизнеса, власти и развитием лидерских компетенций. Это также система мер по развитию инновационной бизнес-среды, позволяющей формировать управленческую культуру в создании, сопровождении и продвижении новых продуктов, в том числе наукоемких. Обучение специалистов в Новосибирской области в форме переподготовки проводится по таким образовательным программам, как:
инновационный менеджмент и маркетинг в системе предприятия (Новосибирский национальный исследовательский государственный университет);
менеджмент (Новосибирский государственный технический университет);
финансовый менеджмент и управление персоналом (Новосибирский государственный университет экономики и управления).
В 2011 году в рамках Президентской программы зачислено на обучение 154 человек, из них на переподготовку 148 человек, на программы повышения квалификации – 6 человек. На обучение в 2011 году своих специалистов направили такие организации, как ФГУ «ННИИПК им. акад. Е.Н. Мешалкина» Минздравсоцразвития России, Учреждение РАМН НИИ клинической и экспериментальной лимфологии, ОАО «Унискан», АНО «Центр новых медицинских технологий в Академгородке», 5 образовательных учреждений, 3 научно-производственных предприятия и др.
Новосибирская область входит в Ассоциацию инновационных регионов России (АИРР) и является базовой для комитета по образованию АИРР. Поскольку в настоящее время инфраструктура инновационной деятельности требует целевой высокопрофессиональной подготовки и переподготовки специалистов, данная проблема обсуждалась Правительством Новосибирской области и АИРР на Международном Симпозиуме АИРР, проведенном в рамках Международного молодежного инновационного форума «Интерра 2011», на котором было принято решение о проведении курсов повышения квалификации в регионах, входящих в АИРР. В этих целях Министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области совместно с Комитетом по образованию АИРР и Факультетом инновационно-технологического бизнеса Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ФИТБ РАНХиГС) организованы краткосрочные курсы повышения квалификации специалистов инновационной инфраструктуры Новосибирской области.
Также, в целях подготовки кадров используются возможности ресурсных центров по ведущим отраслям экономики Новосибирской области (строительство, связь, машиностроение и др.), созданных на базе учреждений начального и среднего профессионального образования.
В качестве дополнительного образования участников инновационных проектов осуществляется проведение мастер-классов, семинаров и обучающих мероприятий в рамках Зимней и Летней школы Академпарка, а также в рамках Международного молодежного инновационного форума «Интерра».
Несмотря на то, что энергосистема Новосибирской области в целом дефицитна, город Новосибирск является избыточным по мощности и энергии, поскольку все крупные электростанции региона расположены в городе. Тем не менее, имеет место пространственная несбалансированность фактического наличия и потребности в мощностях объектов сетевой структуры как электрической, так и тепловой, что негативно отражается на темпах развития экономики Новосибирска. Отдельные участки высоковольтных линий, выполненные проводом меньшего сечения, ограничивают пропускную способность сети и сдерживают рост нагрузок действующих потребителей и присоединение новых. Также пропускная способность отдельных участков сети ограничена оборудованием подстанций. Фактический износ электрических сетей составляет в среднем 70%.
Для решения существующих проблем развития энергетического комплекса разработана «Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области на 2012-2016 годы и на период до 2020 года», где разработаны рекомендации с учетом новых технологических решений, основанных на оптимизации режимов работы Новосибирской энергосистемы. Предложены варианты ввода новых генерирующих мощностей и сетей распределения мощности с учетом экономической эффективности новых технологических решений, основанных на оптимизации режимов работы Новосибирской энергосистемы.
Новосибирск – крупнейший транспортный и распределительный центр восточной части России, где пересекаются крупнейшие железнодорожные, автомобильные, авиационные и речные маршруты. Новосибирск связывает Сибирь, Дальний Восток и Среднюю Азию с европейскими регионами России.
В Новосибирске расположен аэропорт Толмачево - крупнейший аэропортовый комплекс Сибири и Дальнего Востока, включен в число международных аэропортов - хабов опорной транспортной сети РФ, обеспечивающий возможность приема любых типов воздушных судов практически без ограничений по метеоусловиям.
Через Новосибирск проходит транссибирская магистраль, железнодорожный транспорт является основным видом транспорта при осуществлении грузовых перевозок.
Новосибирск располагает всеми современными видами транспорта, в том числе здесь действует самый восточный в России, единственный за Уралом метрополитен, который по своей протяженности сравним с подземками таких городов как Ванкувер, Варшава, Киото и Ливерпуль.
Износ основных фондов, инфраструктуры и парка подвижного состава транспортного комплекса города составляют более 60%, что соответствует общероссийским показателям.
Состояние автодорожной сети Новосибирска не вполне соответствует тенденциям автомобилизации населения и перспективным задачам развития транспортного комплекса. Приоритетным объектом строительства новых объектов транспортной инфраструктуры является третий мостовой переход через реку Обь, который позволит существенно оптимизировать транспортные потоки в городе.
В целях укрепления международных связей предпринимателей Новосибирска и области, а также роста узнаваемости локальных предприятий в России и за рубежом открыт и действует новый современный выставочный комплекс «Новосибирск Экспоцентр» («Novosibirsk Expo Centre»).
Архитектура комплекса позволит решать задачи индивидуальной застройки любой сложности, размещать станки и оборудование, задействовать демонстрационные площади для самых сложных, нестандартных и оригинальных экспозиций. Благодаря возможностям и ресурсам «Novosibirsk Expo Centre» 40 выставочных проектов выйдут на новый уровень организации и обслуживания.
В целях содействия предпринимателям Новосибирской области и наукограда Кольцово, для выхода на межрегиональные и международные рынки действует представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра (создан на базе АНО «Инновационный центр Кольцово»), задачами которого являются: развитие стимулирующей среды, способствующей выходу российских малых и средних предприятий на внешние рынки и повышению их общей конкурентоспособности; развитие инфраструктуры содействия экспортно-ориентированным малым и средним предприятиям на региональном уровне; поддержка экспортно-ориентированных малых и средних предприятий в выходе на внешние и межрегиональные рынки для формирования историй успеха; развитие единого информационного пространства с Европейским Союзом посредством интеграции существующих деловых сетей и баз данных.
АНО «Инновационный центр Кольцово» (далее – ИЦК) – основной поставщик сервисных бизнес-консалтинговых услуг по поддержке инноваций на территории наукограда Кольцово. ИЦК был создан для реализации программы развития Кольцово как наукограда Российской Федерации и решения следующих основных задач:
формирование и продвижение во внешней среде образа Кольцово как территории инновационного развития с благоприятным инвестиционным климатом;
совершенствование инновационной инфраструктуры наукограда, обеспечивающей условия и возможности для развития инновационных компаний;
обеспечение участия Кольцово как наукограда в региональных и федеральных инициативах поддержки инновационного развития;
комплексный маркетинг инновационных разработок предприятий наукограда.
Учредители ИЦК – администрация наукограда Кольцово, Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности, ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», технопарк «Новосибирск», ИЦК базируется в бизнес-инкубаторе Кольцово и активно взаимодействует с компаниями-резидентами бизнес инкубатора.
В Новосибирской области в целях стимулирования инвестиционной деятельности создано и функционирует ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» (АИР). Основные направления деятельности ОАО «АИР»:
инвестиционная деятельность (создание инвестиционной среды, разработка предложений развития территорий, привлечение инвесторов, финансирование крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов за счет собственных или привлеченных средств, управление данными проектами);
консалтинговая деятельность (оказание консультаций, связанных с разработкой и реализацией инвестиционных и инфраструктурных проектов);
участие в разработке государственных и муниципальных программ, содействующих развитию существующих и созданию новых инвестиционных проектов в приоритетных для Новосибирской области отраслях экономики.
АИР осуществляет управление реализацией таких крупных инвестиционных проектов как «Создание и развитие Промышленно-логистического парка в Новосибирской области» и «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово».
Для реализации программы развития производственной инфраструктуры на площадке Биотехнопарка Кольцово создано открытое акционерное общество «Управляющая компания «Научно-технологический парк в сфере биотехнологий» (ООО «УК Биотехнопарк»). Учредителями компании являются АИР и Администрация наукограда Кольцово. Задачей компании является привлечение компаний резидентов, производителей биотехнологической и фармацевтической продукции и забота об обеспечение их всей необходимой инфраструктурой.
Инновационный территориальный кластер в сфере информационных и телекоммуникационных технологий «СибАкадемСофт».
На развитие производства и производственной инфраструктуры будет ориентированы следующие мероприятия:
Мероприятие
|
Срок
|
Результат
|
Источники финансирования
|
Создание центра информационно-технологического обеспечения - пула компаний по аутсорсингу типовых работ и услуг таких как: функциональное и конфигурационное тестирование ПО, тестирование мобильных платформ и приложений, разработка технической документации и перевод на разные языки, разработка пользовательских интерфейсов, call-центр, изготовление компьютерной графики и другие.
|
2012-2013гг
|
снижение издержек компаний участников кластера
|
Средства частных компаний, средства бюджета региона по линии поддержки МСП на создание центров прототипирования
|
Инвентаризация компаний кластера с целью выявления типовых решений и создания базы данных таких решений с целью их тиражирования для участников кластера. Создание базы знаний и каталога программных компонентов.
|
2012 г
|
Будет создан рабочий прототип
|
Средства частных компаний,
|
Организация кластерного системного интегратора, способного привлекать и выполнять крупные проекты, привлекая свободные ресурсы участников кластера.
|
2012-2013 гг
|
Получение интеграционных проектов
|
Средства частных компаний,
|
Создание информационно-вычислительного центра и интеграция его с супервычислительными мощностями НГУ и ИВМиМГ СО РАН в рамках проекта Айтигородок
|
2013-2016 гг
|
увеличение производительности труда
|
Частные инвестиции, федеральный бюджет
|
Строительство производственных кампусов в рамках проекта Айтигородок
|
2013-2016 гг
|
увеличение количества рабочих мест
|
Средства частных компаний, федеральный бюджет
|
Направление исследований и разработок является ключевым для компаний кластера. Для поддержки данного направления запланированы следующие мероприятия:
Создание R&D группы компаний разработчиков аппаратных средств.
|
2012-2013 гг
|
Снижение затрат на R&D, повышение конкурентоспособности компаний
|
Средства частных компаний,
|
Принять участие в конкурсе интеграционных проектов СО РАН
|
2013-2014 гг
|
Интеграция ИТ-компаний и академических институтов
|
Средства частных компаний,, грант СО РАН
|
Участие в ISICAD, PSI, СИИС
|
2012-2016 гг
|
Развитие интеграционной деятельности через организацию и проведение массовых научно-технических, пользовательских и бизнес партнерских конференций
|
Средства частных компаний, средства спонсоров
|
Организация постоянного научного семинара по наиболее актуальным вопросам развития исследований в области ИТ с участием ведущих ученых и конструкторов.
|
2012-2016 гг
|
Научно-технический обмен передовым опытом
|
Средства частных компаний,
|
Строительство современного конгресс-центра (Дома Информатики), предназначенного и оборудованного для проведения особо массовых мероприятий и выставок в области ИТ в рамках проекта Айтигородок
|
2012-2016 гг
|
Создание инфраструктуры
|
Частные инвестиции
|
Проектирование Региональной образовательной платформы (создание и запуск рабочей группы по проектированию)
|
2012 г
|
Интеграция ИТ-компаний, региональной власти и образовательных учреждений
|
Средства частных компаний, региональный бюджет
|
Необходимо провести следующие первоочередные мероприятия в сфере подготовки кадров:
Участие ИТ-компаний и ведущих университетов в региональной программе по целевой контрактной подготовке специалистов области ИТ (магистратура).
|
2011-2016 гг
|
повышение качества подготовки
|
Средства частных компаний, региональный бюджет
|
Участие ведущих специалистов компаний в работе базовых кафедр ведущих университетов (преподавание, постановка задач для выполнения курсовых и дипломных работ, участие в организации преддипломной и дипломной практик, проведение практикумов)
|
2012-2016 гг
|
повышение качества подготовки
|
региональный бюджет, средства частных компаний,
|
Участие в Летних и Зимних школах ВУЗов, бизнес-инкубаторов и технопарков
|
2012-2016 гг
|
обучение предпринимательству, привлечение кадров из других регионов
|
Средства частных компаний
|
Участие в проведении олимпиад, студенческих конференций, мероприятий для школьников
|
2012-2016 гг
|
повышение качества подготовки студентов и школьников, привлечение кадров из других регионов,
|
Средства частных компаний
|
Внедрение информационных технологий в школьное образование, в том числе создание суперсовременного контента, включая виртуальные лаборатории, экскурсии по виртуальному миру, образовательные игры
|
2012-2016 гг
|
повышение качества подготовки школьников
|
Средства частных компаний, региональный бюджет
|
Строительство студенческих и преподавательских кампусов в левобережной части Новосибирска и в рамках проекта Айтигородок.
|
2012-2016 гг
|
повышение качества подготовки, привлечение кадров из других регионов
|
Средства частных компаний, федеральный бюджет
|
Программа развития кластера предусматривает осуществление следующих комплексных проектов по обеспечению необходимой инфраструктурой территории базирования кластера:
1. Академпарк – 10 Га на территории Новосибирского академгородка.
2. Айтигородок. Включает два участка: 180 Га в п. Ложки , 650 Га вблизи п. Каинская заимка.
3. Межвузовский кампус – 20 Га на левом берегу р. Оби города Новосибирска.
Ареал Академпарка, Айтигородка и Межвузовского кампуса должен иметь самую передовую социальную инфраструктуру и формироваться с применением новейших технологий энергосбережения, чистой энергетики, и на основе совершенных архитектурно-ландшафтных концепций.
Подробное описание мероприятий по развитию транспортной, энергетической, коммунальной, жилищной, образовательной и социальной инфраструктуры представлено в Разделе 6. Состав мероприятий и источники финансирования приводятся в Приложении 3.
На момент создания программы развития кластера были проведены переговоры и подписаны соглашения с теми ключевыми участниками кластера, которые не являются на данный момент членами НП «СибАкадемСофт», принято решение о создании Совета кластера.
Далее запланированы следующие мероприятия:
Мероприятие
|
Срок
|
Результат
|
Источники финансирования
|
Налаживание регулярной работы совета кластера
|
2012
|
регулярные и активные коммуникации
|
собственные средства
|
Создание Положения о работе Совета кластера
|
2012
|
создание регламентов
|
собственные средства
|
Изменение Устава НП «СибАкадемСофт» в части органов управления и исполнительных органов
|
2012
|
Устав будет полностью соответствовать задачам кластера
|
собственные средства
|
Создание полноценного исполнительного аппарата
|
2012
|
появление ресурса для выполнения задач кластера
|
собственные средства
|
Проведение очередной процедуры переизбрания Председателя совета директоров НП «СибАкадемСофт»
|
2012, июнь
|
Будет выбран председатель СД на следующие 2 года
|
собственные средства
|
Создание информационной системы по управлению кластером и его функционированию (тиражируемый продукт для других кластеров)
|
2012
|
появление инструмента для выполнения задач кластера
|
собственные средства, региональный бюджет
|
|
