Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.6 Mb.
|
АСС связи и оповещения Чувашской Республики – руководитель службы - председатель Государственного комитета Чувашской Республики по связи и информатизации;АСС снабжения горюче-смазочными материалами Чувашской Республики - руководитель службы - заместитель министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; медицинская АСС Чувашской Республики – руководитель службы – заместитель министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; противопожарная АСС Чувашской Республики – руководитель службы – начальник казенного учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии; АСС защиты растений Чувашской Республики – руководитель службы - заместитель министра сельского хозяйства Чувашской Республики; АСС защиты животных Чувашской Республики – руководитель службы - руководитель Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики; АСС защиты культуры материальных ценностей Чувашской Республики – руководитель службы - министр культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики. 1.Основные документы, разрабатываемые в АСС Чувашской Республики: 1. Приказ начальника АСС о создании штаба и НАСФ службы. 2. Штатно-должностной список АСС. 3. Положение об АСС. 4. Функциональные обязанности должностных лиц АСС по режимам ЧС и на военное время. 5. Схема оповещения личного состава АСС и НАСФ службы. 6. План АСС по обеспечению мероприятий ГО. 7. План АСС по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. 8. Формализованные документы: 8.1. справка-доклад о состоянии АСС; 8.2. проекты решений начальника АСС по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера; 8.3. образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий; 8.4. образцы форм докладов на выполнение задач. 9. План подготовки руководящего состава АСС и командиров формирований АСС в АУ ДПО ЧР «УМЦ ГЗ» и курсах ГО г.Чебоксары с приложениями: 9.1 тематика учений и тренировок; 9.2 перечень учебных групп, руководителей занятий; 9.3 расписание занятий; 9.4 журналы учета занятий; 9.5 планы работ на месяц, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях. 10. Приказ начальника АСС «Об итогах подготовки АСС за ______ год и задачи на очередной год». 11. План приведения в готовность каждого из НАСФ, входящих в состав АСС. 12. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники. 13. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц. 2. Особые задачи АСС Чувашской Республики: Инженерная АСС: инженерное обеспечение мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС мирного и военного времени. Дополнительно разрабатываемые документы: а) график строительства быстровозводимых укрытий; б) карточка привязки быстровозводимых укрытий; в) расчет потребности материалов и конструкций для строительства быстровозводимых укрытий; г) проектно-сметная документация на строительство быстровозводимых укрытий; д) документация защиты имеющихся и оборудование новых водоисточников; е) книга учета наличия ЗС ГО; ж) расчет укрытия населения; з) план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых. Автодорожная АСС: организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения мероприятий ГО и ликвидации последствий ЧС, ремонт дорог и мостов. Дополнительно разрабатываемые документы: а) учет наличия дорог, мостов с их характеристикой; б) учет наличия дорожной техники и строительных материалов. Автотранспортная АСС: транспортное обеспечение эвакуации населения, подвоз (вывоз) рабочих смен, вывоз в загородную зону материальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоз сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств. Дополнительно разрабатываемые документы: а) расчет автомототранспорта для обеспечения медицинских формирований; б) расчет автотранспорта на эвакуацию населения (персонала); в) учет наличия автотранспорта после отмобилизования; г) расчет автотранспорта для вывоза материальных ценностей. Коммунально-техническая АСС: осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на них, обеспечение водой сил ГО, организация и осуществление санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий, сооружений и обеззараживания территорий. Дополнительно разрабатываемые документы: а) расчет наличия и потребностей полиэтиленовых пакетов для захоронения; б) расчет наличия и потребностей техники для проведения обеззараживания техники и территорий, санитарной обработки людей и одежды; в) учет наличия и расчет необходимой потребности в моющих средствах. АСС торговли и питания: разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости; организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления; обеспечение питанием личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также пострадавших, находящихся в отрядах первой медицинской помощи; обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи; организация подготовки загородной зоны к вывозу и размещению продовольствия. Дополнительно разрабатываемые документы: а) расчет наличия и потребности в продуктах питания и вещевом имуществе; б) учет наличия полевых кухонь и оборудования; в) расчет обеспечения санитарно-обмывочных пунктов и медицинских НАСФ обменной одеждой, бельем и обувью; г) учет наличия подвижных пунктов питания, пунктов продовольственного и вещевого снабжения. АСС энергоснабжения: обеспечение устойчивой работы энергосетей и автономных источников электроснабжения, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях. Дополнительно разрабатываемые документы: а) расчет сил и средств для восстановления нарушенного электроснабжения; б) схема управления энергосистемой Чувашской Республики. АСС связи и оповещения: обеспечение органов управления по делам ГО и ЧС связью с подчиненными и взаимодействующими силами по существующим каналам и системам связи, ведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи, организация эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи и оповещения, поддержание их в постоянной готовности. Дополнительно разрабатываемые документы: а) схема организации оповещения руководящего состава и населения по сигналам ГО; б) журнал регламентных работ на аппаратуре оповещения; в) график наращивания устойчивости работы средств связи (наличие автономных источников электроэнергии, запасы горюче-смазочных материалов); г) документы, обеспечивающие устойчивую работу НАСФ АСС на объектах связи (график проверки систем оповещения, инструкции по паролям, сигналам и т.д.). АСС снабжения горючим и смазочными материалами: организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотранспортных и других технических средств с использованием стационарных и подвижных автозаправочных станций. Дополнительно разрабатываемые документы: а) учет запасов горюче-смазочных материалов (по видам); б) учет наличия подвижных автозаправочных станций и их возможности; в) перечень автозаправочных станций, нефтебаз, хранилищ горюче-смазочных материалов Чувашской Республики. Медицинская АСС: организация и проведение комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности. Дополнительно разрабатываемые документы: а) план иммунизации населения (персонала); б) сведения о медицинских кадрах после отмобилизования; в) сведения о наличии и потребности основных видов медицинского имущества; г) расчет потребности транспорта для эвакуации лечебных учреждений в загородную зону; д) расчет развертывания больничной базы в ЗС ГО для нетранспортабельных больных; е) распоряжение органа исполнительной власти Чувашской Республики на приписку автотранспорта для медицинских НАСФ. Противопожарная АСС: осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и объектов экономики; локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, аварий и катастроф. АСС защиты животных: проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, осуществление ветеринарной разведки, ветеринарной обработки, лечение пораженных животных и обеззараживание продукции животноводства. Дополнительно разрабатываемые документы: а) расчет потребности транспорта для эвакуации животных и перевозки кормов и фуража при возникновении ЧС; б) сведения о наличии и потребности медикаментов, биопрепаратов и дезинфицирующих средств. АСС защиты растений: проведение мероприятий по защите растений и кормов, обеззараживание посевов и пастбищ. Дополнительно разрабатываемые документы: сведения о наличии и потребности медикаментов, биопрепаратов и дезинфицирующих средств. АСС защиты культурных ценностей: проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры Дополнительно разрабатываемые документы: а) сведения о культурных ценностях, подлежащих вывозу; б) расчет потребности транспорта для вывоза культурных ценностей. В каждом нештатном АСФ должны быть или разработаны:
общие положения о НАСФ; структура НАСФ; штатно-должностной список АСС; нормы оснащения (табелизации) специальной техникой и имуществом; обязанности личного состава НАСФ; порядок (схемы) оповещения НАСФ в рабочее и нерабочее время; место и время сбора личного состава НАСФ, место и сроки выдачи табельного имущества и других материальных средств; порядок и время проверки готовности НАСФ; порядок построения личного состава НАСФ; порядок выдвижения и сроки прибытия в район сбора (расположения) или проведения АСДНР; порядок управления НАСФ в период сбора, приведения его в готовность и выдвижения в район сосредоточения или район АСДНР; порядок материального и технического обеспечения. 3. Расписание и журнал учета проведенных занятий, планы проведения занятий по ГО. Характерные недостатки при осуществлении проверки вышестоящими органами управления по делам ГО и ЧС: 1. План обеспечения мероприятий ГО АСС: не отражает в полной мере мероприятия, проводимые АСС; не заполнен временной график выполнения мероприятий. 2. Учебно-материальная база АСС не создана в полном объеме и не обеспечена современными наглядными пособиями. 3. Отсутствуют программы обучения руководящего персонала АСС и НАСФ службы. 4. Не выполняются программы обучения, занятия проводятся формально, отсутствуют планы-конспекты проведения занятий. 5. Полное отсутствие или недостаточное оснащение имуществом ГО и ЧС НАСФ до установленной нормы. 6. Командно-начальствующий состав АСС, командиры НАСФ не прошли обучение в АУ ДПО ЧР «УМЦ ГЗ», на курсах ГО г. Чебоксары. 7. Отсутствуют, не заполнены или ведутся формально журналы учета подготовки и повышения квалификации руководящего состава АСС, руководителей и личного состава НАСФ. 8. В планах проведения занятий, в расписаниях занятий с личным составом АСС не указаны конкретные даты проведения занятий. 9. Эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и учёт вновь приобретенных СИЗ, медицинских СИЗ и приборов, осуществляются с нарушениями руководящих документов. 10. Не спланированы тактико-специальные учения с НАСФ АСС. 11. Функциональные обязанности членов штаба АСС, должностных лиц НАСФ не разработаны, не утверждены или не соответствуют выполняемым задачам. 12. Положение об АСС устарело и требует переработки. 13. Отсутствуют или разработаны не в полном объеме планы приведения в готовность НАСФ. 14. В схемах организации управления и оповещения АСС отсутствуют номера телефонов. 15. Не спланирована инженерная защита личного состава АСС. 16. Отсутствуют или не доработаны рабочие папки руководителя АСС, начальника штаба АСС, командиров НАСФ с формализованными документами и справочными мероприятиями. 17. Не организовано своевременное доведение руководящих документов, регламентирующих деятельность АСС, до всех руководителей подведомственных организаций, учреждений, на базе которых создана АСС. 18. Эвакуационные мероприятия не спланированы в полном объеме. IV. Деятельность должностных лиц министерства (госкомитета, госслужбы) по выполнению законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС. Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС; осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС; сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС; подготовка населения к действиям в ЧС; организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах массового пребывания людей; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; ликвидация ЧС; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС. Организация работы по выполнению требований законодательных и других нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного и военного характера. I. Организация работы КЧС и ОПБ министерства (госкомитета, госслужбы): Разрабатываются следующие документы: 1. Приказ (распоряжение) о создании КЧС и ОПБ с приложениями: положение о КЧС и ОПБ министерства (госкомитета, госслужбы); состав КЧС и ОПБ министерства (госкомитета, госслужбы); функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ министерства (госкомитета, госслужбы). 2. Планирующие документы текущей работы КЧС и ОПБ министерства (госкомитета, госслужбы) (планы работы): 3. Протоколы заседаний КЧС и ОПБ министерства (госкомитета, госслужбы) (проводятся не реже 1 раза в квартал). Характерные недостатки при осуществлении проверки вышестоящими органами управления по делам ГО и ЧС: 1. Не создано КЧС и ОПБ, не разработаны и не утверждены: все документы КЧС и ОПБ и документы членов КЧС и ОПБ; все планирующие документы работы КЧС и ОПБ. 2. Не регулярно проводятся по утвержденному годовому плану работы КЧС и ОПБ заседания с оформлением материалов (протоколов, решений с указанием выполненных мероприятий). 3. Члены КЧС и ОПБ не обучены в АУ ДПО ЧР «УМЦ ГЗ», на курсах ГО г.Чебоксары. 4. Не уточняется по выполняемым мероприятиям Календарный план выполнения основных мероприятий КЧС и ОПБ. 5. Отсутствуют решения по материалам проведения заседаний КЧС и ОПБ. 6. Не разработаны (не подписаны и не утверждены), не доведены до исполнителей функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ. 7. Не разработан или не утвержден годовой план работы КЧС и ОПБ. 8. Не разработана схема оповещения членов КЧС и ОПБ. 9. Не определены силы и средства КЧС и ОПБ. 10. Не разработаны или не укомплектованы рабочие папки членов КЧС и ОПБ формализованными документами. 11. Отсутствуют программы, расписания, журналы учета проведения занятий и планы-конспекты проведения занятий с членами КЧС и ОПБ. II. Состояние планирования деятельности по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера: 1. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера должен состоять: |
