Скачать 0.6 Mb.
|
РАЗДЕЛ I: Краткая характеристика министерства (госкомитета, госслужбы) и оценка возможной обстановки на их территории Подраздел 1. Структурные элементы министерства (госкомитета, госслужбы), их характеристика. Перечень потенциальных опасностей в министерстве (госкомитете, госслужбе) и прилегающей к ним территории. Содержание подраздела: Место (территория) размещения министерства (госкомитета, госслужбы) с точки зрения географии, топогидрографии населенного пункта, растительности, густоты застройки и плотности заселения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо- и теплоснабжения. Перечень: радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных элементов (подразделений) предприятия и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих АХОВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. В перечень входят те из них, в случае аварий на которых возможно их влияние на жизнедеятельность министерства (госкомитета, госслужбы). Численность людей, находящихся одновременно в министерстве (госкомитете, госслужбы), а также на близлежащей территории в зонах возможного поражения. Построение объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики (краткая характеристика, задачи, состав, АСС, оперативно-диспетчерская служба, системы связи, оповещения, управления). Подраздел 2. Краткая оценка возможной обстановки в министерстве (госкомитете, госслужбе) при возникновении ЧС. Содержание подраздела: Масштабы и характер возможных разрушений, завалов, пожаров, затоплений, заражения при авариях в элементах, имеющих АХОВ, радиационные препараты, взрыво-, пожароопасные вещества, на линиях (коммуникациях) газо-, энергоснабжения. Ориентировочные потери (степень поражения) в людях в министерстве (госкомитете, госслужбе) и ближайшей периферии от него. Возможный материальный ущерб в министерстве (госкомитете, госслужбе) . Характер нарушения функционирования (жизнедеятельности) министерства (госкомитета, госслужбы). Подраздел 3. Перечень предстоящих мероприятий КЧС и ОПБ (руководства) министерства (госкомитета, госслужбы) и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС. Содержание подраздела: Предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите работников, материальных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и особенности министерства (госкомитета, госслужбы), влияющие на выполнение этих мероприятий. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях. Наличие транспортных средств и их применение для эвакуации работников из районов возможных ЧС. Расчет на перевозку эвакуируемых работников автомобильным транспортом (таблица). Создание и предполагаемое расходование (восполнение) резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. Общие выводы: В общих выводах определяется учтены ли все элементы, определяющие возможную обстановку и какова эффективность ее оценки с учетом выполнения предстоящих мероприятий и др. РАЗДЕЛ II: Мероприятия при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий Подраздел 1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности). Содержание подраздела: А. Порядок оповещения органов управления, сил объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики, работников министерства (госкомитета, госслужбы) об угрозе возникновения ЧС. Информирование работников в районах возможного возникновения ЧС. Б. Приведение в готовность органов управления объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики. Для министерства (госкомитета, госслужбы) – принятие на себя его руководителем и КЧС и ОПБ руководства функционированием объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики. Оперативное выявление причин ухудшения обстановки в структурном подразделении, возможного бедствия, выработка предложений по ее нормализации. Усиление дежурно-диспетчерской службы (служб) объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики (если имеется). Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях. Прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов. Принятие мер по защите и жизнеобеспечению работников, повышению устойчивости функционирования министерства (госкомитета, госслужбы) и снижению возможного ущерба на нем и окружающей природной среде; приведение в готовность имеющихся ЗС ГО, заглубленных помещений, герметизации наземных зданий и сооружений, укрытие в них работников, подготовка к выдаче и выдача им СИЗ, проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите, проведение профилактических противопожарных и других мероприятий по подготовке к безаварийной работе министерства (госкомитета, госслужбы). Приведение в состояние готовности сил и средств министерства (госкомитета, госслужбы), предназначенных для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в районы (элементы) предполагаемых действий. Приведение в готовность автотранспорта для эвакуации работников министерства (госкомитета, госслужбы). Подраздел 2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим ЧС). Содержание подраздела: А. Порядок оповещения органов управления и сил объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики, работников министерства (госкомитета, госслужбы)о возникновении ЧС. Организация разведки в районе (очаге) ЧС и прогнозирование возможной обстановки. Б. Приведение в готовность и развертывание сил и средств объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначения. Организация работ. В. Защита работников министерства (госкомитета, госслужбы) (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства): укрытие в ЗС ГО; обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической разведки; лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия; эвакуация (отселение населения) и др. Г. Осуществление мероприятий по социальной защите работников, пострадавших от ЧС. Подраздел 3. Обеспечение действий сил и средств объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики (министерства (госкомитета, госслужбы. Содержание подраздела. Обеспечение сил и средств, привлекаемых для: проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР); осуществления мероприятий по защите работников; осуществления мероприятий по защите материальных ценностей (сырья, продукции и др.). Подраздел 4. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Содержание подраздела. аварийно-спасательные и другие неотложные работы: по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей; по восстановлению жизнеобеспечения; привлекаемые для этого силы и средства. Подраздел 5. Организация и проведение взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС. Содержание подраздела: Взаимодействие с КЧС и ОПБ города, района и соседних организаций по вопросам: сбора и обмена информацией о ЧС; направления сил и средств для ликвидации ЧС; порядка проведения АСДНР. Подраздел 6. Управление мероприятиями и действиями в ЧС. Содержание подраздела: порядок занятия КЧС и ОПБ (оперативными группами) пунктов управления; организация оповещения и информация органов управления, сил и средств объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики, работников об обстановке, их действиям и правилам поведения в районах (очагах) ЧС; организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления. ПРИЛОЖЕНИЯ: Приложение 1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС. Содержание приложения. Вычерчивается наглядно в масштабе территориальный план министерства (госкомитета, госслужбы). В легенде к нему в виде инженерной и пожарной карточек описывается состояние всех элементов, а в плане наносятся мероприятия и состояние дел ГО и ЧС. На такой схеме отражаются структурные подразделения министерства (госкомитета, госслужбы) со всеми его: зданиями и характеристиками; коммуникациями и подъездными путями для подвоза и вывоза сырья и продукции; складами и открыто размещенными возгораемыми материалами; с взрывопожароопасными технологическими трубопроводами на эстакадах и системой пожарного, а также производственного водоснабжения; другими элементами, аварии на которых могут грозить жизни людей, затруднить ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. То есть, наглядно на схеме в виде таблиц и условных обозначений оформляются данные, характеризующие элементы министерства (госкомитета, госслужбы) по их аварийным и защитным свойствам. Кроме этого, на схеме наносятся места размещения подразделений сил и средств объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики, а также сил, выделяемых вышестоящей инстанцией по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации ЧС, ЗС ГО, органов управления, пунктов размещения запасов материально-технических средств. Наносятся возможные масштабы и характер разрушений, пожаров, затоплений, заражения (загрязнения) АХОВ в результате аварий на потенциально опасных объектах, прилегающих к министерству (госкомитет, госслужбу). Численность работников и какая из них часть может находиться в зоне ЧС. Приложение 2. Календарный план основных мероприятий министерства (госкомитета, госслужбы)при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Приложение 3. Решение председателя КЧС и ОПБ министерства (госкомитета, госслужбы) по ликвидации ЧС (графический план министерства (госкомитета, госслужбы). На плане отражаются: необходимые данные о силах и средствах объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики, участвующих в ликвидации ЧС и мероприятия, выполняемые ими; замысел действий: направления (участки, элементы министерства (госкомитета, госслужбы) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств министерства (госкомитета, госслужбы) и усиления, в т.ч. количество смен, резерв; задачи силам и средствам объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики; вопросы взаимодействия и обеспечения; организация управления (место пункта управления, сигналы управления и др.); возможные масштабы и характер пожаров, завалов, затоплений, заражения (загрязнения); возможные районы (участки) проведения АСДНР. Решение утверждается председателем КЧС и ОПБ. Приложение 4. Расчет сил и средств объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики (министерства (госкомитета, госслужбы), привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, в т.ч. состав координирующего (КЧС и ОПБ) и постоянно действующего органа управления по делам ГО и ЧС (штаба ГО и ЧС). Таблица. ФИО; должность; место размещения на службе; телефон служебный; телефакс (телекс); телефон домашний; другой вид связи. Приложение 5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) – схема с легендой. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера министерства (госкомитета, госслужбы), исходя из характеристики министерства (госкомитета, госслужбы) по структуре, элементам его подразделений, технологическому оборудованию и процессу, наличия потенциальных опасностей на нем и прилегающей к нему территории определяет: возможный характер и масштабы возникновения и развития ЧС техногенного характера; возможное влияние на жизнедеятельность министерства (госкомитета, госслужбы) возникновение ЧС природного характера; организацию и порядок действий по предупреждению ЧС техногенного характера; организацию и порядок действий по снижению возможных последствий ЧС природного характера; обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала в ЧС; порядок функционирования министерства (госкомитета, госслужбы) и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в ЧС и др. Характерные недостатки при осуществлении проверки вышестоящими органами управления по делам ГО и ЧС: не откорректирован в соответствии с методическими рекомендациями; не определен полный перечень исполнителей мероприятий; не доведен до исполнителей; приложения к Плану действий разработаны не в полном объеме, некоторые приложения не разработаны вообще. |