Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1 Mb.
|
Задачи территориального планированияК основным задачам территориального планирования сельсовета относятся: - развитие и преобразование функционально-планировочной структуры поселения с учетом интересов Российской Федерации, Тамбовской области и Токарёвского муниципального района при осуществлении градостроительной деятельности; - развитие и размещение объектов капитального строительства местного значения транспортной и инженерной инфраструктуры; - развитие и размещение объектов капитального строительства местного значения в сфере социального и культурно-бытового обслуживания; - повышение качества жилищного фонда поселения; - сохранение объектов исторического и культурного наследия; - улучшение экологической обстановки и охрана окружающей среды; - санитарная очистка территории; - предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - инженерная подготовка территории.
Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации сельсовета относятся предложения по обеспечению территории сельсовета объектами инженерной инфраструктуры:
Таблица 1 Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу инженерной инфраструктуры территории сельсовета
В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания. Обслуживание населения автомобильным транспортом межмуниципального сообщения в настоящее время налажено, но существующий пассажирский транспорт не полностью удовлетворяет потребности населения. Таблица 2 Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу транспортной инфраструктуры сельсовета
Согласно п. 10 ст. 14 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 18.10.2007 N 230-ФЗ) к полномочиям администрации сельсовета относятся предложения по созданию на территории поселения условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Настоящим Проектом генерального плана предусматривается соответствующие мероприятия, представленные в таблице 3. В соответствии с расчетом и по радиусам доступности емкость предприятий общественного питания не соответствуют нормативной. Нормами предусматривается:
Таблица 3 Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по объектам торговли и бытового обслуживания
Во всех населенных пунктах Гладышевского сельсовета полный набор перечисленных в нормах объектов отсутствует.
Согласно с п. 11, 12, 13.1 и 14 ст. 14 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 31.12.2005 N 199-ФЗ и 18.10.2007 N 230-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления сельсовета относятся предложения:
Генеральным планом поселения предусматривается благоустройство и дальнейшее развитие существующих спортивных площадок. Настоящим Проектом генерального плана предусматривается соответствующие мероприятия, представленные таблице 4. Таблица 4 Перечень мероприятий территориального планирования и этапы их реализации по обеспечению объектами управления, культуры, физкультуры и спорта, мероприятиями по охране объектов культурного наследия
Мощность клубных помещений, используемых для организации досуга и развития народного творчества, а также объектов соответствует норме. Однако по данным БТИ они находятся в неудовлетворительном состоянии. Объём библиотечного фонда в сельсовете также соответствует нормативному, однако нуждается в качественном обновлении. Генеральным планом предполагается утвердить границы территории объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы охранной зоны объектов, а также режимы их использования.
В настоящее время в Российской Федерации идет процесс формирования системы градостроительной документации. Основной целью этого процесса является создание в ближайшем будущем иерархически соподчиненной вертикали градостроительных документов разрабатываемых для различных административно-территориальных единиц – субъектов РФ, муниципальных районов, городских и сельских поселений и т.д., вплоть до кварталов населенных пунктов и отдельных участков индивидуальной застройки. На данном этапе, в соответствии с законодательством, допускается разработка и утверждение градостроительных документов без соблюдения принципа иерархической последовательности их создания. Настоящий проект генерального плана сохраняет преемственность основных решений разработанного СТП Токарёвского района. Согласно п.4 ст. 14 ФЗ – 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ) к вопросам местного значения поселений относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории и др. Следующим за Генеральным планом, элементом системы градостроительных документов, является Правила землепользования и застройки территории сельсовета. Правила землепользования и застройки должны соответствовать вышестоящим документам территориального планирования, в частности Генеральному плану сельсовета, согласно ч. 9 ст. 31 ГрадК РФ. Настоящим Проектом в числе проектных предложений предусмотрены соответствующие мероприятия, представленные в таблице 5. Таблица 5 Перечень мероприятий территориального планирования и этапы их реализации по разделу создания градостроительной документации
По общему регламенту Правила землепользования и застройки должны разрабатываться в отношении всей территории муниципального образования. Однако при недостатке финансовых и кадровых ресурсов, согласно ГрадК РФ (ч. 1 ст. 31) допускается возможность разработки проекта правил землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно п.п. 15 и 19 ст. 14 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 18.10.2007 N 230-ФЗ) непосредственно к полномочиям администрации сельсовета относятся следующие предложения по территориальному планированию:
Создание рекреационных зон и установление их правового режима осуществляются при зонировании территорий в соответствии с ЗК РФ (глава XV) и Градостроительным кодексом РФ (глава 4). Указанными законодательными актами предусматривается, что рекреационные зоны выделяются при определении территориальных зон, а их правовой режим устанавливается градостроительными регламентами. В Проекте генерального плана предусмотрены соответствующие мероприятия, представленные в нижеследующей таблице. Таблица 6 Перечень мероприятий территориального планирования и этапы их реализации по обеспечению сельсовета объектами массового отдыха, благоустройства и озеленения территории
Проектируемая полифункциональная рекреационная зона в д. Ястребовка включает в себя зону отдыха с благоустроенными площадками для массового отдыха населения, проведения культурно-массовых мероприятий и организации досуга. Специальных мероприятий по озеленению территории населенных пунктов сельсовета не требуется.
Согласно п. 18 ст. 14 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 18.10.2007 N 230-ФЗ) к полномочиям администрации сельсовета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Настоящим Проектом генерального плана намечен комплекс мероприятий, приведенных в нижеследующей таблице. Таблица 7 Перечень мероприятий территориального планирования и этапы их реализации по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
Развитие системы сбора и транспортировки бытовых отходов включают в себя следующие мероприятия: 1. Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой). 2. Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений, организаций, зимнюю и летнюю уборку территорий. 3. Организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик, текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизация работы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов. 4. Нормы накопления отходов принимаются на расчетный срок – 2,2 м³ на 1 человека в год (440 кг/чел/год). 5. Предусматривается рост ТБО вследствие улучшения благосостояния жителей. 6. В приведенных нормах 5 % составляют крупногабаритные отходы на расчетный срок - 15 кг (75 м³) на 1 человека в год. 7. Уличный смет при уборке территории принят 15 кг (0,02 м³) с 1 м² усовершенствованных покрытий. 8. Специфические отходы (лечебных учреждений, парикмахерских) включены в норму. Эти отходы являются весьма опасными вследствие содержания в них токсичных химических веществ и инфекционных начал; обращение с ними регламентируется СанПин 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений». 9. Предлагается механизированная система сбора и вывоза мусора по утвержденному графику для всех районов застройки. 10. Отходы транспортируются на полигон ТБО.
Согласно п. 22 ст. 14 ФЗ – 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Санитарно-защитная зона кладбищ составляет – 50 м. На территории сельсовета находится действующее кладбище. Перечень соответствующих мероприятий приведен в нижеследующей таблице. Таблица 8 Перечень мероприятий территориального планирования и этапы их реализации по организации мест захоронения
Потребности в дополнительных территориях для организации мест захоронений в Гладышевском сельсовете на расчетный срок не выявлено. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
