Основные усилия дирекции и финансовые затраты были направлены на подготовку и проведение мероприятий АСДГ, ставших неотъемлемой частью повышения квалификации многих специалистов администраций муниципалитетов.
1284 специалиста из примерно 100 муниципальных образований России приняли участие в отраслевых конференциях по обмену опытом, рабочих совещаниях и заседаниях правления отраслевых секций АСДГ, проведенных Ассоциацией в 7 городах Сибири и Дальнего Востока (Таблица 5).
Таблица 5. Перечень мероприятий 2011 года
№
п/п
|
Мероприятие
|
Место
проведения
|
Дата
проведения
|
Кол-во МО
(в т.ч. АСДГ)
|
Кол-во
участников
|
1.
|
Заседание правления секции АСДГ «Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство»
|
Новосибирск
|
10.02.2011
|
|
|
2.
|
Конференция АСДГ «Место и роль ресурсосбережения и повышение энергетической эффективности в обеспечении устойчивого развития городов»
|
Новосибирск
|
10.02.2011
11.02.2011
|
31 (20)
|
131
|
3.
|
VIII Красноярский экономический форум
|
Красноярск
|
17.02.2011
19.02.2011
|
34 (8)
|
35
|
4.
|
Заседание Координационного совета по местному самоуправлению межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»
|
Иркутск
|
21.03.2011
22.03.2011
|
2(2)
|
2
|
5.
|
Заседание правления юридической секции АСДГ
|
Омск
|
24.03.2011
|
|
|
6.
|
Конференция АСДГ «Актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями Сибири и Дальнего Востока»
|
Омск
|
24.03.2011
25.03.2011
|
27 (17)
|
47
|
7.
|
VI ежегодная конференция председателей избирательных комиссий и руководителей организационных служб исполнительных органов муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока
|
Новосибирск
|
19.05.2011
20.05.2011
|
22 (14)
|
86
|
8.
|
IV заседание Совета АСДГ 22-го созыва
|
Иркутск
|
10.06.2011
|
20 (16)
|
24
|
9.
|
ХXVIII отчетно-выборное Общее собрание АСДГ
|
Иркутск
|
10.06.2011
|
52 (35)
|
107
|
10.
|
Форум руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Роль местного самоуправления в условиях реализации государственной политики модернизации России»
|
Иркутск
|
10.06.2011
11.06.2011
|
52 (35)
|
107
|
11.
|
Заседание правления секции АСДГ «Экономика и финансы города»
|
Новосибирск
|
17.06.2011
|
|
|
12.
|
Конференция АСДГ «Современные проблемы экономической, финансовой и контрольной деятельности в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока»
|
Новосибирск
|
16.06.2011
17.06.2011
|
26 (20)
|
90
|
13.
|
Заседание Европейского клуба экспертов местного самоуправления
|
Москва
|
29.06.2011
30.06.2011
|
1 (1)
|
1
|
14.
|
Заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
|
Москва
|
07.07.2011
|
2 (2)
|
2
|
15.
|
I заседание Совета АСДГ 23-го созыва
|
Новосибирск
|
08.07.2011
|
14
|
21
|
16.
|
III Международный Байкальский информационный форум. Заседание координационного совета по информационным ресурсам, технологиям и связи межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»
|
Улан-Удэ
|
14.07.2011
17.07.2011
|
7(7)
|
9
|
17.
|
Конференция АСДГ «Муниципальное управление туризмом в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока: опыт и перспективы»
|
Улан-Удэ
|
05.09.2011
06.09.2011
|
10 (8)
|
16
|
18.
|
Международный туристический форум «Туризм в России: модернизация экономики и благосостояния общества»
|
Улан-Удэ
|
07.09.2011 08.09.2011
|
10 (8)
|
16
|
19.
|
IX Российский форум содействия муниципальной реформе
|
Анапа
|
19.09.2011
23.09.2011
|
1
|
1
|
20.
|
Заседание правления секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления»
|
Красноярск
|
15.10.2011
|
|
|
21.
|
Конференция АСДГ «Организационные и нормативно-правовые аспекты перехода к оказанию муниципальных услуг в электронной форме. Опыт реализации и проблемы»
|
Красноярск
|
14.10.2011
15.10.2011
|
29 (21)
|
81
|
22.
|
Заседание правления секции АСДГ «Городской пассажирский транспорт»
|
Красноярск
|
15.10.2011
|
|
|
23.
|
Конференция АСДГ «Транспортная безопасность и повышение эффективности работы транспортного комплекса»
|
Красноярск
|
14.10.2011
15.10.2011
|
25 (16)
|
87
|
24.
|
Заседание правления секции АСДГ «Информационная политика»
|
Новосибирск
|
27.10.2011
|
|
|
25.
|
Конференция АСДГ «Методы повышения эффективности информационной политики муниципалитетов в современных условиях»
|
Новосибирск
|
27.10.2011
28.10.2011
|
26 (16)
|
77
|
26.
|
Заседание правления секции АСДГ по местному самоуправлению
|
Барнаул
|
10.11.2011
|
|
|
27.
|
Конференция АСДГ «Опыт работы представительных органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока»
|
Барнаул
|
10.11.2011
11.11.2011
|
23 (11)
|
47
|
28.
|
Конференция АСДГ «Опыт и проблемы реформирования муниципальных учреждений социальной сферы в свете принятия Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
|
Томск
|
24.11.2011
25.11.2011
|
19 (12)
|
188
|
29.
|
Заседание правления секции АСДГ «Земельно-имущественные отношения»
|
Новосибирск
|
15.12.2011
|
|
|
30.
|
Конференция АСДГ «Совершенствование системы управления земельно-имущественным комплексом в городах Сибири и Дальнего Востока»
|
Новосибирск
|
15.12.2011
16.12.2011
|
32 (22)
|
106
|
31.
|
Заседание Президиума Общероссийского конгресса муниципальных образований
|
Москва
|
08.12.2011
|
1
|
1
|
32.
|
Заседание Правления Союза российских городов
|
Москва
|
08.12.2011
|
1
|
1
|
33.
|
Заседание научно-экспертного Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
Москва
|
21.12.2011
|
1
|
1
|
Всего участников:
|
1284
|
Всего в 2011 г. в рамках АСДГ и с ее участием организовано и проведено 13 крупных мероприятий, из них: в Новосибирске – 6; Красноярске – 2; Барнауле – 1; Иркутске – 1; Омске – 1; Томске – 1 и Улан-Удэ – 1.
Обобщенные материалы конференций направлялись во все города Сибири и Дальнего Востока, а также размещались на сайте АСДГ (www.asdg.ru), что позволило администрациям, испытывавшим серьезные финансовые трудности и не имевшим возможность направить специалистов на мероприятия АСДГ, получить необходимую информацию.
Особо следует отметить наиболее активную работу экспертов и специалистов в области муниципального управления, внесших значительный вклад в развитие деятельности АСДГ и межмуниципального сотрудничества:
– Арбузову Татьяну Андреевну, председателя Томской городской муниципальной избирательной комиссии;
– Бадмацыренову Марию Борисовну, начальника отдела развития туризма администрации города Улан-Удэ;
– Балановского Алексея Павловича, заместителя мэра города Томска;
– Барбанца Виктора Леонидовича, заместителя начальника управления пассажирских перевозок мэрии города Новосибирска;
– Бейсембаеву Гульсум Агзамовну, первого заместителя главы администрации города Мирного;
– Благо Ольгу Анатольевну, председателя Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии;
– Буреева Бориса Викторовича, начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска;
– Васильеву Ольгу Валентиновну, начальника департамента образования администрации города Томска;
– Войцехович Елену Егоровну, председателя Правления секции АСДГ «Организационная и кадровая работа органов местного самоуправления», заместителя мэра Иркутска – руководителя аппарата мэра;
– Дзюба Ирину Валерьевну, начальника отдела общественных связей администрации города Дудинки;
– Дмитриева Алексея Викторовича, и.о. начальника управления информатизации и информационных ресурсов администрации города Улан-Удэ;
– Дубкову Екатерину Алексеевну, начальника управления по социальной и информационной политике администрации города Кемерово;
– Зеленскую Татьяну Васильевну, заместителя Главы города Красноярска;
– Кабанова Юрия Николаевича, председателя Правления секции АСДГ «Муниципальный спорт и физическая культура», начальника управления физической культуры и спорта мэрии города Новосибирска;
– Калашникову Татьяну Анатольевну, председателя правового комитета администрации города Барнаула;
– Капустину Галину Николаевну, заместителя начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска – начальника управления доходов от имущества;
– Карасева Андрея Викторовича, руководителя управления информатизации и связи администрации города Красноярска;
– Катунина Игоря Николаевича, директора Казенного учреждения города Омска «Управление информационно-коммуникационных технологий»;
– Кириенко Владислава Евгеньевича, председателя комитета информатизации администрации города Томска;
– Кобееву Альфию Зарифовну, начальника департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска;
– Кондратьева Алексея Валерьевича, председателя Правления секции АСДГ по земельно-имущественным отношениям, начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска;
– Ксензова Андрея Евгеньевича, первого заместителя мэра города Новосибирска;
– Лисовскую Анну Георгиевну, председателя избирательной комиссии города Красноярска;
– Макогон Татьяну Ивановну, председателя комитета по местному самоуправлению администрации города Томска;
– Малашенко Яну Юрьевну, председателя комитета по делам молодежи мэрии города Новосибирска;
– Маркину Людмилу Николаевну, заместителя начальника управления информатизации и связи администрации города Красноярска;
– Медведеву Елену Геннадьевну, начальника отдела организационной работы администрации города Саянска;
– Моисеева Евгения Владимировича, заместителя начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска – начальника управления экспертизы и правового обеспечения операций с недвижимостью;
– Молчанову Ольгу Витальевну, председателя Правления секции АСДГ «Экономика и финансы города», начальника департамента экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска;
– Нешумова Сергея Игоревича, председателя Правления секции АСДГ по информационной политике, начальника департамента информационной политики мэрии города Новосибирска;
– Новоселова Валерия Ивановича, председателя Правления секции АСДГ «Городской пассажирский транспорт», начальника управления пассажирских перевозок мэрии города Новосибирска;
– Подгорбунских Андрея Владимировича, председателя Правления юридической секции АСДГ, директора Департамента правового обеспечения администрации города Омска;
– Поздерина Евгения Николаевича, заместителя директора краевого бюджетного учреждения «Оператор электронного правительства Алтайского края»;
– Рахманчук Ольгу Владимировну, начальника управления общественных связей мэрии города Новосибирска;
– Ремезова Петра Ивановича, члена Евразийского комитета международного Союза общественного транспорта, директора УМАТП города Зеленогорска;
– Рязанову Александру Георгиевну, советника комитета по местному самоуправлению администрации города Томска;
– Сабитову Любовь Геннадьевну, начальника компьютерно-информационного управления администрации города Хабаровска;
– Семенкову Ларису Султанбековну, пресс-секретаря Думы городского округа «Город Чита»;
– Сираш Веру Ивановну, управляющего делами Думы города Барнаула;
– Сухорукову Ольгу Ивановну, начальника правового управления администрации города Артема;
– Сычева Владимира Игоревича, директора муниципального учреждения по организации пассажирских перевозок города Новокузнецка;
– Уханова Сергея Владимировича, начальника управления информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре;
– Фалееву Светлану Ивановну, начальника правового департамента мэрии города Новосибирска;
– Химочку Вячеслава Сергеевича, заместителя главы администрации города Барнаула;
– Хорошилова Сергея Евгеньевича, заместителя директора департамента имущественных отношений администрации города Омска;
– Шибанова Вячеслава Евгеньевича, начальника департамента связи и информатизации мэрии города Новосибирска;
– Шпак Ирину Александровну, начальника отдела прессы и информации администрации города Артема;
– Якубовича Олега Петровича, заместителя Главы города Красноярска, руководителя департамента транспорта;
– Ярцеву Ирину Юрьевну, начальника департамента финансов администрации города Томска.
В соответствии с Решением № 1 XXVIII Общего собрания АСДГ от 10 июня 2011 г. в данном отчете представлена информация о деятельности муниципалитетов и проведенных АСДГ мероприятиях по обмену опытом работы муниципальных образований в следующих областях:
2.1. В области формирования нормативно-правовой базы местного самоуправления
В работе секции АСДГ по местному самоуправлению принимают участие руководители представительных органов, депутаты органов местного самоуправления, руководители структурных подразделений администраций по вопросам взаимодействия с представительными органами, руководители региональных советов и ассоциаций местных властей, ученые и практики муниципального управления.
Правление секции АСДГ по местному самоуправлению, члены секции осуществляют постоянный мониторинг и анализ деятельности представительных органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока, сбор лучших практик, выявление проблем.
Состоявшиеся в 2011 году выборы депутатов Государственной Думы и депутатов местных и региональных органов власти, дали повод для серьезного анализа проблем местного самоуправления и осмысления путей их решения, которые требуют от представительных и исполнительных органов власти существенных корректировок в планах и текущей деятельности.
2011 год показал, что представительные органы местного самоуправления продолжают работу по совершенствованию нормативной базы муниципальных образований, оперативно реагируют на изменения федерального и регионального законодательств, делают все возможное для сохранения социальной, политической и финансово-экономической стабильности муниципалитетов.
Так, Думой города Иркутска в 2011 году было подготовлено и проведено 11 заседаний, принято 190 решений Думы, из них 118 нормативных правовых актов. В течение всего года Думой города проводилась работа по корректировке нормативно-правовых актов для приведения их в соответствие с федеральным законодательством, для устранения коррупциогенных факторов и оптимизации деятельности администрации города. В целях совершенствования учета и обеспечения сохранности муниципального имущества переработано Положение об учете муниципального имущества, которое включает в себя состав, структуру, порядок учета и ведения Реестра муниципального имущества. В 2011 году в соответствии с одобренным постоянной комиссией Думы города Иркутска по собственности и земельным отношениям планом мероприятий администрация города продолжила работы по инвентаризации лестничных переходов и остановочных пунктов, межевание земельных участков под многоквартирными домами. Были внесены изменения в Порядок передачи объектов муниципального нежилого фонда в аренду, Порядок передачи объектов муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование, решение Думы о передаче в аренду, безвозмездное пользование движимого имущества, инженерных сооружений, о доверительном управлении объектами муниципальной собственности, Положение об инвестициях в муниципальные объекты недвижимости и пр. Были внесены изменения в Положение о приватизации муниципального имущества и трижды вносились поправки в Прогнозный план приватизации на 2011 год. По инициативе постоянной комиссии по собственности и земельным отношениям в связи с предложением администрации города о включении в Прогнозный план приватизации акций управляющих компаний жилищно-коммунальными системами были проведены дополнительные консультации, которые позволили убедить администрацию города в отсутствии экономической и социальной целесообразности такого шага. В результате, сохранив доходную часть бюджета, Дума города защитила акции УК ЖКС, находящиеся в муниципальной собственности и позволяющие в определенной степени сохранить влияние на деятельность этих компаний.
В 2011 году Думой города Иркутска принято решение «Об образовании особо охраняемой территории местного значения города Иркутска природного ландшафта «Кайская роща». В ходе рассмотрения этого вопроса городской Думой внесены мэру города Иркутска ряд предложений о включение в границы ООПТ «Кайская роща» земельных участков, свободных от застройки.
Кроме этого, в 2011 году Дума города осуществляла контроль за выполнением плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия со дня основания города Иркутска, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 1115-р. Решением фракции партии «Единая Россия» в Думе города Иркутска за депутатами были персонально закреплены объекты, возводимые в городе в рамках празднования юбилея. Доклад администрации города Иркутска по данному вопросу в обязательном порядке включался в повестку заседания Думы в течение всего 2011 года.
В 2011 году решением Думы города Иркутска от 25.02.2011 № 005–20–200273/1 была создана рабочая группа по анализу деятельности управляющих компаний города Иркутска, собственником акций которых является город Иркутск. Рабочей группой проведено 7 заседаний, по результатам деятельности которых администрацией города разработаны методические рекомендации по передаче функций управления многоквартирным домом и технической документации многоквартирного дома управляющей организации, в отношении которой собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о заключении договора управления, а также решен вопрос с ресурсоснабжающими организациями о заключении договоров обслуживания с управляющей компанией. Рабочей группой рекомендовано следующее:
– разработать концепцию развития жилищно-коммунальной сферы города Иркутска на ближайшие годы;
– подготовить план мероприятий по дальнейшему развитию ЖКХ в городе Иркутске;
– организовать юридическую помощь в округах для оказания помощи собственникам жилья в отстаивании своих интересов в судах и контролирующих органах.
Кроме того, совместно с администрацией города прорабатывался вопрос о создании муниципального центра расщепления платежей за услуги ЖКХ, где будет скапливаться информация о показаниях приборов учета и финансовых потоках от управляющих компаний.
В 2011 году депутаты города Иркутска приняли концепцию развития городского общественного транспорта, которая предусматривает закрытие дублирующих маршрутов, введение новой системы оплаты проезда – единой транспортной карты, он-лайн контроль за пассажирскими перевозками.
|
