Отчет исполнительной дирекции асдг совету и XXIX общему собранию асдг
Скачать 7.16 Mb.
|
Думой города Братска было принято решение «Об утверждении Порядка выражения недоверия должностным лицам администрации города Братска». Указанное решение регламентирует порядок осуществления контроля представительным органом за деятельностью должностных лиц администрации города Братска. Выражение недоверия, согласно Порядку, может являться основанием для применения мер дисциплинарной ответственности к виновному должностному лицу. Можно отметить также решение Думы Ангарского муниципального образования «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования». Принятый акт устанавливает этические требования и рекомендации к поведению муниципальных служащих во время работы с гражданами, иными муниципальными служащими. Представляется необходимым обратить внимание на решение Думы Иркутского районного муниципального образования «Об утверждении типовых правил содержания территорий муниципальных образований (поселений) Иркутского района». Данные правила устанавливают общие принципы содержания территории поселений и поддержания их должного санитарного состояния в целях обеспечения чистоты, порядка и комфортности среды проживания, содержат понятийный аппарат, детально регламентируют процесс содержания территорий поселений. В 2011 году депутаты городского Собрания Южно-Сахалинска доказали через суд, что при внесении поправок в Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск», обусловленных изменениями в федеральном законодательстве, нет необходимости проводить эти поправки через публичные слушания. Депутатами городского округа «Город Чита» принято Положение об организации работы групп семейного воспитания при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города, которое предусматривает, что группы семейного воспитания будут являться группами детских дошкольных образовательных учреждений (детских садов), при этом воспитателем будет приниматься на работу родитель (законный представитель) ребенка. В первом чтении приняты Положения: «О порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения в городском округе «Город Чита» и «О порядке использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения в городском округе «Город Чита», которыми установлен перечень случаев, когда предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется исключительно на торгах. Депутаты городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой внесли существенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования, дополнив полномочия органов местного самоуправления по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа. К полномочиям отнесено обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования и осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, создание и обеспечение функционирования парковок. Кроме того, дополнены полномочия органов местного самоуправления по реконструкции объектов капитального строительства, по выдаче разрешений на строительство, по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. К полномочиям органов местного самоуправления отнесено также: – осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; – осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; – обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования; – проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. Также подготовлен блок изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новый Уренгой на основании рекомендаций Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа. В соответствии с указанными рекомендациями в городе изменена система управления в органах местного самоуправления: выборным высшим должностным лицом муниципального образования главой муниципального образования будет являться Председатель городской Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе; руководить и возглавлять Администрацию города Новый Уренгой будет Глава Администрации – лицо, назначаемое на должность по контракту. Изменения также коснулись положения Устава о выборах депутатов городской Думы, которые будут проводиться по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. Дума города Нягани продолжала работу по разграничению полномочий между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. Большая работа была проделана по реализации Федерального закона № 83-ФЗ. Думой города Томска в рамках требований данного Закона было принято более 20 муниципальных правовых актов. В Ачинске 59 учреждений города в 2011 году переведены на новую форму управления. Депутаты всех муниципалитетов Сибири и Дальнего Востока внимательно следят за процессом внедрения новых форм финансового обеспечения предприятий и учреждений. Важнейшим направлением деятельности является также достижение сбалансированности местных бюджетов. Депутаты Думы города Салехарда в течение 2011 года 9 раз вносили корректировки, изменения и дополнения в главный финансовый документ города. Все вопросы, возникающие в ходе исполнения бюджета, рассматривались либо профильным комитетом, либо на совместном заседании комитетов. Эта работа проводилась своевременно, что дало возможность администрации Салехарда более оперативно и эффективно решить задачи, стоящие перед городом. В течение 2011 года Думой города Иркутска было принято 7 решений о внесении изменений в бюджет, связанных с уточнением налоговых поступлений и безвозмездных поступлений из бюджетов вышестоящих уровней, а также с учётом изменений, внесенных в Прогнозный план приватизации муниципального имущества. Особенностью бюджетного процесса 2011 года можно считать активное участие депутатского корпуса в формировании приоритетных направлений при определении расходной части бюджета с учетом вносимых уточнений, работу по совершенствованию механизма влияния на бюджетный процесс в ходе корректировок бюджета. Так, в 2011 году все корректировки бюджета, до момента рассмотрения их на постоянной комиссии по экономической политике и бюджету, проходили предварительные слушания на расширенных заседаниях этой комиссии. В течение года на комиссии заслушивались отчеты об исполнении бюджета города за 3, 6 и 9 месяцев. Такая практика была предложена депутатами в 2010 году с тем, чтобы представительный орган осуществлял текущий контроль за финансами, имея полное и четкое представление об исполнении бюджета, а также имел возможность принимать деятельное участие в формировании бюджета очередного года. Результатом такой практики стали разработанные администрацией города и представленные в Думу основные параметры формирования бюджета 2012 года. Думой города Читы внесены изменения в Положение «О бюджетном процессе в городском округе «Город Чита», предусматривающие изменение бюджетного процесса в городском округе в части введения принятия бюджета на 3 года – очередной финансовый год и плановый период, утвержден перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города; учитывая принятые меры по адаптации бюджетной системы к изменившимся условиям и благодаря своевременно проведенной оптимизации бюджетных расходов, удалось обеспечить финансирование в полном объеме расходов на социальную сферу, сохранить определенный уровень финансирования инвестиционной деятельности. В сфере налогообложения в целях снижения недоимки в бюджет города по местным налогам и сборам в марте 2011 г. установлено дополнительное основание признания безнадежной к взысканию недоимки, если по состоянию на 1 января 2011 г. в отношении недоимки и задолженности по пеням и штрафам, образовавшимся ранее 1 января 2008 года, истекли сроки исковой давности взыскания. Принято решение, предполагающее снижение ставок по земельному налогу путем выделения из категории прочих земельных участков, для которых применяется ставка в 1,5% от кадастровой стоимости, земельных участков, занятых приютами для детей и подростков, временно лишившихся попечения родителей, социально-реабилитационными центрами для подростков, а также учреждениями социальной защиты, с налоговой ставкой в 1%; предоставлена налоговая льгота на 2011 год в виде снижения налоговой ставки по земельному налогу до 0,34% аэропортам; сохранен перечень дополнительных льготников на 2012 год, освобожденных решением Думы городского округа от уплаты земельного налога. Контроль за эффективным использованием местного бюджета депутаты представительных органов местного самоуправления реализуют в тесном взаимодействии с контрольно-счётными органами, созданными в соответствии с Федеральным законом № 6-ФЗ от 7 февраля 2011 года «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-Счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». С 1 января 2011 года, в соответствии с решением Думы города Иркутска, Контрольно-счётная палата города является муниципальным казенным учреждением, что обеспечивает финансовые гарантии её деятельности. В отчетном году Думой города утвержден новый состав Контрольно-счётной палаты. В 2011 году проведена и представлена в Думу города Иркутска экспертиза проекта бюджета города на 2012 год и экспертиза отчета об использовании бюджетных средств в 2011 году. В течение года Контрольно-счётная палата проводила проверки в соответствии с планом, утвержденным решением Думы от 28.01.2011 № 005–20-190257/1. Исходя из рекомендаций постоянных комиссий Думы города Иркутска, в указанный план были включены выборочные проверки исполнения мероприятий по результатам проверок Контрольно-счётной палатой в 2010 году. В течение года была предусмотрена разработка методик и алгоритмов проверок. В соответствии с вышеназванным планом в 2011 году постоянными комиссиями Думы города Иркутска были рассмотрены отчеты КСП о проверках целевого и эффективного использования бюджетных средств, эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, проверке объектов незавершенных строительством, финансирование которых осуществлялось из бюджета города Иркутска, проверке цен (тарифов) на товары, услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска. В течение 2011 года на заседаниях постоянных комиссий Думы г. Иркутска было рассмотрено 22 отчета Палаты. Счетная палата города Барнаула приступила к разработке стандартов внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и Счетной палатой Алтайского края. В управлении и решении вопросов местного значения муниципальными образованиями Сибири и Дальнего Востока продолжает совершенствоваться программно-целевой подход. В отчетном году в муниципалитетах было принято и реализовано огромное разнообразие муниципальных целевых программ. Например, в Ачинске реализовано 26 городских целевых программ в таких сферах, как капитальный ремонт детских садов и учреждений здравоохранения, ремонт улично-дорожной сети города и канализационного коллектора, жилищное строительство и т.д. Депутаты Думы города Нягани приняли долгосрочную целевую программу «Развитие образования города Нягани на 2010–2014 годы», а в качестве подпрограммы – «Развитие материально-технической базы сферы образования» на 2011–2012 годы, долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в городе Нягани на 2010–2013 годы» и подпрограмму – «Развитие физической культуры и спорта в городе Нягани на 2011 год», адресную программу «Наш дом» и другие. В рамках муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард» в бюджет были заложены денежные средства в сумме 5 749,8 тыс. рублей. В результате конкурсного отбора 9 участников получили финансовую поддержку. В Южно-Сахалинске по инициативе депутатов началась работа по подготовке плана развития города на 3 года, в котором приоритет направлен на окраины городского округа: капитальный ремонт систем жизнеобеспечения, ремонт фасадов домов, уличное освещение, комплексное благоустройство территорий. Депутаты Тюменской городской Думы в 2011 году утвердили целый ряд ведомственных целевых программ, в том числе «Основные направления развития гражданской обороны, защиты населения и территории города Тюмени от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2011–2013 годы», «Основные направления развития градостроительной деятельности в городе Тюмени на 2011–2013 годы», «Основные направления развития землеустройства в городе Тюмени на 2011–2013 годы» и другие. Большое место в деятельности Думы города Иркутска занимали вопросы, касающиеся реализации мероприятий муниципальных программ, финансируемых из бюджета города. В феврале-марте 2011 года на заседаниях постоянных комиссий Думы рассмотрены отчеты по итогам реализации муниципальных целевых и ведомственных программ, а также Планов мероприятий по их реализации. Все отчеты утверждены решениями Думы. В апреле 2011 года состоялся отчет мэра города Иркутска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Иркутска в 2010 году, отчёт о реализации Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008–2020 годы за 2010 год. Отчет был также опубликован в газете «Иркутск» и на официальном сайте города. Работа по мониторингу и корректировке Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска стала традиционной для депутатов Думы города. Муниципалитеты активно участвуют в реализации региональных и федеральных программ. Такая деятельность позволяет привлекать дополнительные средства для развития муниципалитетов и решения текущих проблем. В частности, Ачинск в 2011 году стал участником 18 краевых целевых программ, что позволило привлечь 280 млн рублей. В Сургуте в рамках целевой программы ХМАО – Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2011–2013 годы и период до 2015 года» в 2011 году городские власти купили больше 400 квартир для горожан, стоящих в очереди на получение социального жилья. Аукцион еще на 90 квартир прошёл в январе 2012 года. Депутаты городского Собрания Южно-Сахалинска, реагируя на изменяющуюся законодательную базу, сумели в кратчайшие сроки принять программы по переселению из сейсмоопасных домов, что позволило получить и освоить федеральные средства, выделенные под эти программы. И в 2011 году более 500 семей получили благоустроенные квартиры взамен ветхих и аварийных. Введено в эксплуатацию более 180 тыс. кв. м жилья. Взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации позволяет депутатам органов местного самоуправления более эффективно решать проблемы своих территорий. Так, депутаты Думы Нефтеюганского района реализовали свою законодательную инициативу в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представив законопроект об устранении препятствий многодетным семьям в праве получения земельных участков. Для Южно-Сахалинска прошедший год был очень продуктивным в части развития отношений между областной и местной властями – эти отношения вышли на уровень доверия. Депутаты Думы города Иркутска инициировали решение вопроса, связанного с приданием улице Урицкого статуса пешеходной. В соответствии с решением Облисполкома от 24.06.1980 № 294 улица Урицкого является памятником истории и культуры, поставленным на государственную охрану местного значения. После внесения в Правительство Иркутской области пакета необходимой документации, Губернатором Иркутской области было подписано постановление, запрещающее с 20 февраля 2012 года движение транспорта по улице Урицкого с 8:00 до 21:00 час. Депутаты Думы Сургутского района являются членами Совета депутатов Тюменской областной Думы, Думы ХМАО-Югры, Думы города Сургута и Думы Сургутского района (далее Совет). В ходе заседания Совета, которое состоялось в ноябре 2011 года, председателем Думы Сургутского района В.Н. Деменковым был представлен доклад о проблемах реализации целевой программы ХМАО – Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2011–2013 годы и период до 2015 года» и одобрено обращение в Правительство ХМАО – Югры с просьбой направлять не менее 50% от профицита окружного бюджета на строительство социального жилья и на улучшение жилищных условий населения округа. Данные предложения были одобрены депутатами Думы ХМАО – Югры и в форме постановлений направлены в Правительство округа. Правительством автономного округа было принято решение о направлении 50% профицита окружного бюджета на улучшение жилищных условий населения. В 2011 году Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой продолжала работать в тесном взаимодействии с Правительством, Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), исполнительными органами власти. В 2011 году депутатским корпусом совместно с Департаментом здравоохранения ЯНАО решен вопрос об организации сурдологической помощи населению Нового Уренгоя. В рамках Соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания ЯНАО и представительных органов местного самоуправления городской Думой предложено рассмотреть на Координационном совете представительных органов государственной власти и местного самоуправления ЯНАО вопросы о разработке программы «Чистый Ямал» и об организации перевозок пассажиров и их багажа легковыми такси в муниципальных образованиях ЯНАО. Предложения представительного органа Нового Уренгоя были приняты к рассмотрению. В рамках реализации мероприятий по разработке программы «Чистый Ямал» в городе 23 ноября 2011 года прошли депутатские слушания на тему «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в ЯНАО». В ноябре 2011 года Законодательным Собранием ЯНАО принят Закон «О транспортном обслуживании населения легковыми такси в Ямало-Ненецком автономном округе». К сожалению, в принятом Законе не учтены предложения городской Думы в части формирования тарифов на транспортные услуги с учетом времени суток и температурного режима, аттестации водителей, оборудования легкового такси. Совместно с Администрацией города Новый Уренгой Губернатору ЯНАО были направлены предложения по вопросам сотрудничества и взаимодействия ЯНАО с военными учебными заведениями и действующими воинскими частями по военно-патриотическому воспитанию молодежи и подготовке призывников из округа на кораблях 105-ой бригады Балтийского флота. Кроме этого, в 2011 году городской Думой подготовлены и направлены в Государственную Думу ФС РФ, Законодательное Собрание ЯНАО, уполномоченному по правам ребенка в ЯНАО предложения в сфере государственной поддержки семьи в Российской Федерации. В частности, для стимулирования родителей к рождению детей и решения в значительной степени проблемы детских садов предложено в общегосударственном масштабе применить новую систему выплат (увеличить размер пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребёнка, осуществлять выплату ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 8 лет). Предполагается, что такая система выплат позволит женщине в течение 8 лет полноценно заниматься воспитанием и развитием ребёнка, вплоть до окончания первого года обучения в начальной школе. Следует отметить, что данные предложения были рассмотрены в Комитете Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей, о чём депутатский корпус муниципального образования город Новый Уренгой был уведомлен. В своём письме Председатель Комитета Мизулина Е.Б. сообщила о разделении точки зрения по обозначенным вопросам и проинформировала новоуренгойских депутатов, что в Комитете дорабатывается Концепция государственной семейной политики, в числе приоритетов которой является благополучная семья с детьми. Вместе с тем, Мизулина Е.Б. выразила надежду, что Правительство Российской Федерации поддержит данную Концепцию и предложит соответствующие изменения системы межбюджетных отношений, так как согласно действующему законодательству о разграничении полномочий между уровнями власти, вопросы социальной поддержки семей с детьми отнесены к вопросам ведения субъектов Российской Федерации. К сожалению, бюджетная политика органов государственной власти некоторых субъектов Российской Федерации направлена на централизацию финансовых потоков в отношении муниципальных образований, обладающих наиболее высоким уровнем налогового потенциала. Так, в связи с принятием в декабре 2011 г. нового Закона Забайкальского края «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае» начиная с 2012 г. уменьшены отчисления в бюджет городского округа «Город Чита» по подоходному налогу с 40 до 20%, а также еще по ряду источников. Думой городского округа были направлены в Законодательное собрание Забайкальского края поправки в данный Закон, которые не были приняты. Большинство депутатов органов местного самоуправления считают приоритетной задачей своей деятельности работу с активными гражданами, с избирателями и общественными объединениями. Так, Ачинским городским Советом депутатов в 2011 году созданы новые общественные коллегиальные структуры: Молодежный Совет, Общественный Совет, Совет Почетных граждан, Совет руководителей средних и высших профессиональных учебных заведений города. Среди результатов этой деятельности можно отметить то, что Общественным Советом выработаны и приняты важные решения по вопросам модернизации системы образования, благодаря которым в Ачинске появится абсолютно новая для города модель общеобразовательного учреждения – «Школа-комплекс», как объединение школ и центров дополнительного образования детей. В 2011 году депутаты Ачинского городского Совета объявили благотворительную акцию «Нашим детям – уютные классы!». Депутаты призвали ачинских предпринимателей оказать помощь общеобразовательным учреждениям города в подготовке к новому учебному году. На предложение откликнулись около 20 предпринимателей. Большое значение придается работе по исполнению наказов избирателей. Результатом этой работы стало принятие долгосрочной программы по асфальтированию внутриквартальных дорог на территории избирательных участков, помощь в проведении юношеского спортивного первенства Сибирского федерального округа, поддержка в организации поездки учащихся профессионального лицея на Всероссийский конкурс достижений талантливой молодежи «Национальное достояние России», участие в работе Попечительского Совета по строительству часовни, организация строительства нового капитального моста в одном из поселков города и т.д. Решением Думы города Братска было утверждено Положение о наказах жителей города Братска, которым определен порядок проведения собраний жителей, порядок исполнения наказов. Документ позволяет, в первую очередь, жителям города поддерживать связь с депутатами и иметь возможность влиять на принятие решений должностными лицами органов местного самоуправления города Братска. В Салехарде затраты на выполнение программы исполнения наказов и осуществление постоянного депутатского контроля за их выполнением учитываются в бюджете города. В результате за последние два года выполнено 85% от полученных наказов. |
Похожие:
 | Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по... Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г. 13 июня 2012 г выходит еженедельно по вторникам | | Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по... Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г. 30 августа 2011 г выходит еженедельно по вторникам |
| Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по... Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г. 31 августа 2010 г выходит еженедельно по вторникам | | Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по... Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г. 9 февраля 2010 г выходит еженедельно по вторникам |
| Отчет исполнительной дирекции ОАО нпп «вниигис» В ходе изучения опыта работы Эфендиев Муртаза по теме: «Формирование орфографической зоркости на уроках русского языка», была проведена... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г. 02 марта 2010 г выходит еженедельно по вторникам |
| «новороссийский зерновой терминал» годовой отчёт за 2009 год к годовому... Конкурсная документация на проведение открытого публичного конкурса на получение грантов Правительства Российской Федерации для государственной... | | Публичный отчет по итогам 2009-2010 учебного года Публичный отчет... Отчет мы адресуем нашим учредителям, Управляющему совету школы, местной общественности, органам местного самоуправления, жителям... |
 | Урок по теме: "приведение дробей к общему знаменателю" Образовательная Научиться приводить дроби к общему знаменателю. Закрепить умение находить наименьшее общее кратное | | Положение о XXIX краевой геологической олимпиаде России и государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы» |
| Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации основных положений... | | Отчет за сентябрь 2013 год об исполнении мероприятий, определенных... Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан |
| Отчет о проведении научно-исследовательской работы «Разработка методических... «Разработка методических рекомендаций по описанию и оптимизации процессов в органах исполнительной власти в рамках подготовки внедрения... | | Тема урока. Приведение дробей к общему знаменателю. Цели Обучающие контроль и оценка знаний, умений и навыков, связанных с основным свойством дроби, сокращением дробей и приведением дробей... |
| В соответствии с Конституцией РФ предложения о структуре федеральных... Рф предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти вносятся Президенту Российской Федерации Председателем Правительства... | | Отчетный доклад Отчет о работе администрации Гатчинского муниципального района подготовлен на основе анализа деятельности всех отраслей исполнительной... |
