Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Проект закон республики беларусь о логистической деятельности

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Проект ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Минск 2011 Проект ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О логистической деятельности Принят Палатой представителей Одобрен Советом Республики Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы логистической деятельности в Республике Беларусь. ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и их определения В настоящем Законе используются следующие термины и их определения: Аутсорсинг - сокращение или отказ предприятия от собственного бизнес-процесса, обычно неключевого (непрофильного) и (или) неприбыльного для предприятия, и передача его специализированному (ым) в этой области деятельности предприятию (ям), что позволяет сконцентрироваться на основной деятельности; Информационный поток - различные сообщения в устной, письменной и электронной форме, сопутствующие материальному, финансовому или сервисному потоку в логистической системе и предназначенные для реализации управляющих функций; Канал доставки товаров - наиболее рациональная схема перемещения грузов от грузоотправителя к грузополучателю с использованием одного или нескольких видов транспорта; Логистика - комплекс наук о способах и методах управления материальными, информационными, финансовыми и другими потоками с целью оптимизации товародвижения за счет рационального взаимодействия производственной, транспортной, банковской, таможенной, информационной и других подсистем экономики; Логистическая деятельность - процесс оказания логистических услуг; Логистический менеджмент - комплекс решений, действий и правил, используемых в процессе реализации способов и методов своевременной поставки готовой продукции, сырья и комплектующих изделий в соответствии с потребностями предприятий, организаций и населения; Логистическая система - сложная, динамичная система управления, основной целью которой является осуществление товарообращения для своевременного обеспечения потребностей экономики и населения в товарах и продукции производственно-технического назначения с наименьшими издержками; Логистическая цепь товародвижения - упорядоченное множество потребителей, поставщиков, посредников, перевозчиков, страховщиков и других лиц, участвующих в товародвижении; Объект логистики - сфера товарообращения во всех областях человеческой деятельности, включая информационное, финансовое и иное ее обеспечение; Предмет логистики – способы и методы своевременной поставки с наименьшими затратами готовой продукции, сырья и комплектующих изделий в соответствии с потребностями предприятий, организаций и населения; Транспортная логистика - комплексное и взаимосвязанное решение задач, связанных с организацией перевозки (перемещения) грузов, пассажиров и багажа; Транспортно-логистическая система - совокупность потребителей и производителей услуг, а также используемые для их оказания системы управления, транспортные средства, пути сообщения, сооружения и иное имущество; Контрактное транспортно-логистическое обслуживание - выполнение транспортно-экспедиционных и других сопутствующих услуг в соответствии с заключенным договором специализированными организациями; Логистическая операция - совокупность действий, выполняемых на одном рабочем месте и (или) с помощью одного технического устройства и направленных на преобразование материальных и (или) связанных с ним информационных, финансовых и сервисных потоков; Логистические услуги - комплекс логистических операций, в результате выполнения которых происходят качественные изменения материального потока (перемещение и трансформация) в сфере товарообращения; Осуществление расчетов с участниками логистической деятельности - перечисление финансовых средств лицом, аккумулировавшим общую плату за оказанные логистические услуги, другим участникам логистической деятельности за выполненную работу в соответствии с заключенными договорами; Сбытовые логистические услуги, распределительные логистические услуги - комплекс операций по доставке товаров от производителей, поставщиков к потребителям; Снабженческие логистические услуги - совокупность логистических операций, выполняемых в процессе снабжения (закупок), обеспечивающих предприятие необходимыми предметами и средствами труда; Транспортно-логистическая деятельность - процесс оказания транспортно-логистических услуг; Транспортно-логистические услуги - услуги, связанные с организацией перевозки (перемещения) грузов, пассажиров и багажа; Логистический центр - имущественный комплекс, включающий специально отведенный участок с расположенными на нем зданиями, сооружениями, оборудованием, предназначенный для оказания комплекса логистических услуг в процессе движения материальных потоков от производителя к потребителю; Информационно-логистический центр - логистический центр, предназначенный для оказания услуг по получению оперативной информации непрерывного мониторинга состояния и положения объектов логистической системы и транспортной инфраструктуры, а также поддержке информационного обмена между заинтересованными сторонами в процессе перевозок грузов; Оптово-логистический центр, торгово-логистический центр - логистический центр, специализирующийся на оптовых партиях потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства и предназначенный для оказания расширенного перечня услуг по их подготовке к реализации через систему розничной торговли; Система транспортно-логистических центров - совокупность транспортно-логистических центров, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой посредством обмена информацией о перемещении грузов; Таможенно-логистический центр - логистический центр, предназначенный для оказания услуг по размещению товаров под таможенную процедуру временного хранения, их таможенного контроля и таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством; Терминал - комплекс устройств, расположенных в конечном или промежуточном пункте транспортной сети и обеспечивающих взаимодействие различных видов транспорта при перевозке грузов, транспортировании багажа и т. д.; Транспортно-логистический центр- логистический центр, предназначенный для оказания комплекса транспортно-экспедиционных услуг при перевозке грузов, а также сопутствующих услуг участникам транспортно-логистической деятельности; Логист - Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право в соответствии с законодательством на осуществление логистической деятельности; Участники логистической деятельности - клиенты (грузоотправители, грузополучатели), логистические центры, логисты, перевозчики, органы государственного управления транспортом и иные юридические и физические лица, которые вступают в отношения в связи с организацией и осуществлением товародвижения; Коэффициент невостребованности готовой продукции - отношение стоимости готовой продукции на складах предприятия к общей стоимости всех запасов; Коэффициент динамичности запасов - отношение стоимости запасов на конец предыдущего и текущего отчетного периода; Логистические издержки - затраты, связанные с оказанием логистических услуг; Транспортно-логистические издержки - затраты, связанные с оказанием транспортно-логистических услуг; Статья 2. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения субъектов хозяйствования, научных, образовательных и общественных организаций, должностных лиц и граждан, возникающие при научной и практической деятельности, связанной с организацией, управлением и оптимизацией движения материальных, информационных и финансовых потоков от источника до конечного потребителя, как в Республике Беларусь, так и за ее пределами. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при: осуществлении логистической деятельности при обеспечении обороноспособности, безопасности, правопорядка и охраны здоровья; осуществлении логистической деятельности в области почтовой связи. Статья 3. Законодательство Республики Беларусь в области логистической деятельности Законодательство Республики Беларусь в области логистической деятельности основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Таможенного кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», Закона Республики Беларусь «О торговле», Закона Республики Беларусь "Об основах транспортной деятельности", настоящего Закона, иных актов законодательства и международных договоров Республики Беларусь. Статья 4. Субъекты хозяйствования в области логистической деятельности Логистическую деятельность в Республике Беларусь могут осуществлять следующие субъекты хозяйствования: логистические операторы (логистические провайдеры) - интеграторы логистических процессов уровня 3PL, 4PL, 5PL; промышленные и сельскохозяйственные организации; национальные производители и их дистрибьюторы, включая представительства и филиалы отечественных производителей и транспортных организаций за рубежом; национальные и международные транспортные и транспортно-экспедиционные организации (и их представительства) осуществляющие перевозку грузов; логистические центры различного функционального назначения; организации Государственного таможенного комитета; предприятия торговли и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую торговую деятельность; товарные биржи; иные юридические и физические лица, оказывающие логистические услуги, включая научные и образовательные учреждения. Логистическая деятельность может осуществляться с использованием принципа аутсорсинга и контрактной логистики. Статья 5. Международные договоры Республики Беларусь Если международным договором, действующим для Республики Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержаться в настоящем Законе, то применяются правила международного договора Республики Беларусь. Статья 6. Логистические услуги Логистические услуги подразделяются на снабженческие, транспортно-логистические и сбытовые (распределительные), а также населению при их перемещении с использованием различных видов транспорта. К снабженческим логистическим услугам относятся: выбор поставщиков и номенклатуры поставляемой продукции; определение величины партии заказываемой продукции; заключение договоров на поставку необходимой продукции; организация расчетов за поставляемую продукцию; организация хранения и обработки поставленной продукции на собственных складах, складах логистических центров или терминально-грузовых комплексов. Основными транспортно-экспедиционными услугами являются: подготовка груза к перевозке (определение массы груза, упаковка, затаривание, маркировка, пакетирование, сортировка груза); погрузка (выгрузка) груза (обеспечение выполнения погрузочно-разгрузочных работ, в том числе перевалки груза при смешанной перевозке, закрепления, укрытия, увязки груза, а также предоставление необходимых для этих целей приспособлений); организация процесса перевозки груза любым видом транспорта; оформление перевозочных, грузосопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза; сопровождение груза в процессе перевозки и иные услуги по обеспечению его сохранности; заключение договоров страхования груза; согласование схемы (маршрута, последовательности) перевозки груза несколькими видами транспорта при смешанной перевозке; консолидация и деконсолидация отправок грузов; представление груза и сопроводительных документов в таможенные органы; проверка количества мест, массы и состояния груза; хранение груза; уплата пошлин, сборов и других платежей, связанных с оказываемыми транспортно-экспедиционными услугами; осуществление расчетов с участниками транспортно-экспедиционной и транспортной деятельности деятельности; консультирование по вопросам организации перевозок грузов; оказание информационных услуг, связанных с перевозкой груза. Сбытовые (распределительные) логистические услуги включают: изучение потребительского спроса; изучение товаров, создаваемых конкурентами; сбор полной информации о товарах собственного производства и организация рекламной деятельности в рациональных формах; поиск реальных и потенциальных заказчиков, создание, поддержание и развитие связей с ними; выдвижение предложений о путях приспособления собственного производства к нуждам потребителей в целях их максимального удовлетворения; отбор каналов сбыта продукции и посредников; организация поставок и их контроль; формирование стратегии и тактики предприятия при планировании производства и затрат. Логистические услуги, оказываемые пассажирам при их перемещении на различных видах транспорта, предусматривают: оформление проездных документов на внутриреспубликанское и международное сообщение; бронирование мест в транспортных средствах; оформление доставки билетов на дом или в офис; прием и выдачу багажа и грузов; получение справочной информации; хранение багажа в автоматической камере хранения; хранение крупногабаритных вещей и предметов; передачу объявлений по вокзальной радиотрансляционной сети; уведомление получателя о прибытии багажа по телефону, почте, телеграфу; контрольное взвешивание ручной клади в случае возникновения конфликтной ситуации с перевозчиком; бытовое и торговое обслуживание, а также услуги точек общественного питания (кафе, рестораны); сервисное обслуживание пассажиров, находящихся в транспортных средствах; хранение забытых и найденных вещей; иные услуги в зависимости от возможностей, имеющихся на каждом виде транспорта и потребностей пассажиров. ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 7. Государственные органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области транспортно-логистической деятельности Государственное регулирование и управление в области логистической деятельности осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пределах их компетенции. Статья 8. Государственное регулирование в области логистической деятельности Основной целью государственного регулирования в области логистической деятельности является защита экономических интересов Республики Беларусь посредством формирования и развития рынка логистических услуг. Государственное регулирование в области логистической деятельности включает в себя: проведение единой государственной политики в этой области; разработку и утверждение при необходимости государственных программ развития логистической деятельности, включая ее государственную поддержку; обеспечение благоприятных экономических и иных условий для осуществления логистической деятельности; техническое нормирование, стандартизацию, подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов и добровольную сертификацию логистической деятельности; установление требований безопасности логистической деятельности; установление государственной статистической отчетности в этой области; охрану окружающей среды при осуществлении логистической деятельности; обеспечение международного сотрудничества в этой области; иные формы и методы государственного регулирования. Статья 9. Государственное управление в области логистической деятельности Государственное управление в области логистической деятельности включает в себя: проведение единой государственной политики в этой области; контроль соблюдения законодательства Республики Беларусь в области логистической деятельности, в том числе международных договоров Республики Беларусь; создание условий для обеспечения технологической и экологической безопасности при осуществлении логистической деятельности; иные формы и методы государственного управления. Статья 10. Контроль в области транспортно-логистической деятельности Организация контроля в области логистической деятельности осуществляется Советом Министров Республики Беларусь. Контроль в области логистической деятельности осуществляется органами государственного управления и государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пределах их компетенции. Статья 11. Подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации Подтверждение соответствия логистических услуг требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации производится в порядке, установленном Национальной системой подтверждения соответствия Республики Беларусь. Статья 12. Государственная статистическая отчетность в области логистической деятельности Субъекты хозяйствования в области логистической деятельности обязаны представлять государственную статистическую отчетность, установленную актами законодательства Республики Беларусь.

Похожие:

	Республики беларусь В целях установления единой правоприменительной практики, руководствуясь статьей 18 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных судах...		Республики беларусь и комитета по архивам и делопроизводству при... Утвердить перечень документов, образующихся в деятельности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, подчиненных...
	Вопросы темы: Внешняя политика: ее сущность, принципы, функции, цели, средства, субъекты О международных договорах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23. 10. 1991 г. №1188 XII (В редакции Закона от 15. 11....		Введение Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности Правила) разработаны на основании Закона Республики Беларусь «Об образовании» (в редакции Закона Республики Беларусь от 19 марта...
	Гражданский кодекс республики беларусь Законом Республики Беларусь от 18. 05. 2007 n 233-З; в ред. Законов Республики Беларусь от 20. 06. 2008 n 347-З, от 28. 12. 2009...		Выписка из положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников Правила) разработаны на основании Закона Республики Беларусь «Об образовании» (в редакции Закона Республики Беларусь от 19 марта...
	Положение о системе оценок, текущем и итоговом контроле успеваемости учащихся Правила) разработаны на основании Закона Республики Беларусь «Об образовании» (в редакции Закона Республики Беларусь от 19 марта...		Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей... На основании статьи 35 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Министерство природных ресурсов...
	Классный час в 3 классе Тема: «Символы Республики Беларусь» Цель: расширить представления детей о символах Беларуси, подвести к раскрытию понятия «гражданин Республики Беларусь»; воспитывать...		Правила текущей и итоговой аттестации учащихся учреждений, обеспечивающих... Правила) разработаны на основании Закона Республики Беларусь «Об образовании» (в редакции Закона Республики Беларусь от 19 марта...
	Курдюмов Н. И. – Мир вместо защиты На основании статьи 35 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Министерство природных ресурсов...		Закон республики беларусь В редакции Закона от 19 марта 2002 г. N 95-з (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844)
	Закон республики беларусь Плательщиками подоходного налога с физических лиц (далее налог) являются физические лица, признаваемые таковыми в соответствии с...		Доклад нормотворческий процесс в республике беларусь подготовлен:... «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» нормотворческая деятельность – это научная и организационная деятельность по подготовке,...
	Государственный образовательный стандарт высшего профессионального... На основании статьи 35 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Министерство природных ресурсов...		«Наследование по завещанию» 4 часа Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь 19. 02. 2002 №3: в ред постановления Министерства юстиции Республики Беларусь...