глава МЧС Сергей Шойгу объявил сразу после трагедии в Перми, произошедшей в ночь на 5 декабря. Одновременно министр внутренних дел Рашид Нургалиев отдал распоряжение проводить рейды по торговым точкам, торгующим пиротехникой.
Самые масштабные проверки идут в Москве и Санкт-Петербурге, где наиболее высока концентрация ночных клубов, круглосуточных баров и ресторанов - около 2 тыс. на две столицы. Как заявил "Газете" представитель Главного управления (ГУ) МЧС по Москве Евгений Бобылев, столичные инспекторы ГПН "с 7 по 11 декабря организовали и провели при участии сотрудников прокуратуры и органов внутренних дел внезапные проверки ночных клубов, дискотек и предприятий общественного питания, работающих в вечернее и ночное время". Чуть ли не во всех были обнаружены различные нарушения требований противопожарной безопасности. В результате было составлено 390 протоколов об административных нарушениях, на основании которых юридическим и физическим лицам выписаны штрафы.
"На рассмотрение судов по подведомственности для принятия решения о приостановке деятельности направлены материалы по 54 объектам", - сообщил представитель ГУ МЧС. Надо отметить, что даже при обнаружении грубейших нарушений инспекторы ГПН сами не могут закрыть заведение. Они лишь оформляют материалы, а соответствующее решение принимает суд. К субботе суды успели рассмотреть пять материалов. В результате на три месяца приостановлена деятельность столичного клуба "Мартиника". В течение 60 суток не будет работать клуб "Глория-элит". Клубы Up & Down и "Блюз-тонн", если в них устранят выявленные нарушения, откроются через месяц. Клубу "Диалит" повезло больше - ему дали 20 дней, и он может успеть возобновить работу до Нового года. Контролировать исполнение решений о временном закрытии (позже оно может быть продлено) должна служба судебных приставов.
Наиболее характерными нарушениями, выявленными инспекторами при проведении проверок, являются несоответствие путей эвакуации требованиям противопожарных норм, отсутствие систем оповещения и автоматической пожарной сигнализации, нарушение эксплуатации электросетей и электрооборудования.
Как сообщала "Газета", в черном списке клубов, которые могут быть закрыты в ближайшие дни, фигурируют весьма известные и популярные: "Точка", "16 тонн", "Апшу", "Б2", Ikra, The Most и другие. При этом их перечень может пополниться в ближайшее время. По данным источника "Газеты" в ГПН, всего до 20 декабря инспекторы должны проверить почти 1,5 тыс. заведений.
В Санкт-Петербурге масштабы проверок на порядок ниже. Здесь запланировано обследовать 226 объектов. Из них проверено уже 91, в суды направлены материалы для решения вопроса по 14 клубам.
В Москве клубы стали появляться в начале 90-х как площадки для проведения рок-концертов. Первой такой площадкой стало кафе "Отрадное", закрытое после того, как в нем местными хулиганами был убит бас-гитарист группы "Монгол-Шуудан". В 1992--1993 годах стала вырисовываться некая четкая картина клубной Москвы, когда наряду с "Вояжем" в Алтуфьево, Tabula Rasa на Бережковской набережной, Sexton F.O.Z.D, затерявшимся среди общежитий МАИ на Cоколе, и "Не бей копытом" в Измайлово возникли пафосные "Мираж" и "Метелица", закрытый "Экипаж" и дискотека Red Zone. Клубы открывались и закрывались, но на сегодняшний день можно выделить ведущие. Самым большим по вместимости является "Б1 Максимум", расположенный в бывшем здании завода имени Орджоникидзе. Здесь проходят главные выступления западных звезд, недотягивающих до стадионных площадок "Лужников" и "Олимпийского".
Недавно ожила легендарная "Горбушка" - ДК имени Горбунова, которая теперь именуется "Глав Club", за ним идут "Б2", "16 тонн", Ikra, "Китайский летчик Джао Да", "PodМосковье", "Солянка", "Пропаганда", "Билингва", "Апшу", "Проект О.Г.И.", "Точка", "Швайн", FM-Club, "Мастерская". Все они (кроме разве что диджейских "Солянки", "Пропаганды" и чуть менее известного "Мио") рассчитаны на аудиторию от 18 до 50 лет и являют собой главные места сбора студентов и представителей "творческой интеллигенции". За все это время громких скандалов, связанных с техническими неполадками в московских клубах, было только два. 15 лет назад сгорел Sexton F.O.Z.D, и год назад полыхнул элитный "Дягилев". Пожары относили на счет коммерческой деятельности учредителей клубов, и в том, и в другом случае обошлось без жертв.
В пожарном порядке (КоммерсантЪ-Деньги (журнал), ИВАН ЖДАКАЕВ, 14-12-2009)
Массовые пожарные проверки начались в клубах и ресторанах после трагедии в Перми. После принятия техрегламента, который должен был облегчить жизнь бизнеса, государство возвращается к ручному управлению. Власти Москвы, например, уже объявили о намерении закрыть несколько известных клубов.
Пожар в пермском ночном клубе "Хромая лошадь", в результате которого на момент подписания номера погибли 135 человек, а многие госпитализированные остаются в тяжелом состоянии, стал не только трагедией в масштабах страны, но и новой угрозой для бизнеса. Проверяющие органы взялись за рестораны и клубы с новой энергией. "То, что хозяева и устроители этого шоу безответственные мерзавцы,-- это понятно,-- определил ситуацию президент Дмитрий Медведев.-- Но надо посмотреть и на роль государственных органов".
При осмотре этой роли в Перми на момент подписания номера своих постов лишились 11 чиновников. Для проверяющих их собственная строгость стала залогом сохранения рабочего места, и вот в Перми начались внеплановые проверки развлекательных учреждений и общепита.
"Проверяющие сейчас, конечно, не денег добиваются,-- говорит пермский ресторатор и президент Западно-Уральской ассоциации рестораторов и отельеров Илья Баршевский.-- Они просто демонстрируют бурную деятельность, чтобы можно было отрапортовать руководству о количестве нарушений, чтобы снять с себя ответственность за то, что раньше их не заметили. У нас спросили даже, где пожарный сертификат на коврик в коридоре. Коврик был у входа, чтоб грязь не вносили, пришлось его убрать".
Масла в огонь подлил инцидент в Краснодаре: через три дня после пермской трагедии здесь в центре города сгорел ночной клуб "Майами". Обошлось, к счастью, без жертв. В тот же день, 8 декабря, Главное управление МЧС по Пермскому краю разместило на официальном сайте пресс-релиз о результатах проверки пермских кафе и ресторанов: надзорными органами принято решение о приостановке деятельности ресторана "Генацвали": там для эвакуации предназначена винтовая лестница, а ширина эвакуационного выхода менее 1,2 метра. Сообщение вызвало скандал: мол, пожарные превышают полномочия. По закону приостановить деятельность предприятия общепита можно лишь решением суда. "Генацвали" не смирился, его представители заявили, что подают в суд на проверяющих, так как бизнесу нанесен ущерб -- клиенты отказываются от корпоративов.
В Москве пошли дальше: Юрий Лужков запретил применение пиротехнических изделий в культурно-досуговых учреждениях, где проводятся праздничные мероприятия. Собственно, ничего нового мэр не придумал: использовать в помещениях пиротехнику и так нельзя. Но, похоже, в Москве ограничения будут построже: Лужков поручил взять под персональный контроль и личную ответственность подготовку и проведение новогодних мероприятий своим заместителям. Руководство клубов отказывается от фейерверков даже на открытом воздухе (рядом со зданиями). В одночасье шутихи вышли из моды, пиротехнический бизнес готовится к краху.
А 10 декабря префект ЦАО Москвы Алексей Александров сообщил, что материалы по результатам проверки шести ночных клубов в центре Москвы, в том числе "Б2" и Ikra, будут переданы в суд для закрытия этих заведений. Основная причина: невыполнение предписаний, которые выдавал пожарный надзор в ходе предшествующих проверок. По словам префекта, эти заведения не отвечают элементарным правилам безопасности для эвакуации людей в случае чрезвычайной ситуации: все эти клубы -- большие помещения, рассчитанные на несколько сотен человек, при этом проход в них осуществляется по винтовой лестнице, на которой трудно разойтись даже двум посетителям.
"Подстава клубному делу"
"Сегодня пришла внеплановая проверка -- пожарные и прокурорский надзор. Три часа все проверяли, наверное, закрывать нас хотят,-- говорит управляющий одного из центральных московских клубов Вадим.-- У нас все документы -- разрешение пожнадзора, лицензия, все было нормально без всяких взяток. Все проверяли год назад -- никаких нареканий не было по пожарным выходам, а теперь появились. Изменить я ничего не могу: здание -- исторический памятник, в нем долбить новую дверь нельзя. Какие деньги, вы о чем, это честные проверяющие!" Надежда у модного клуба все же остается: окончательного решения надзор пока не вынес.
Планировка и несогласованная перепланировка -- главный камень преткновения. Пермский губернатор Олег Чиркунов даже через свой блог пытается выяснить, когда в "Хромой лошади" сделали глухую стену там, где были большие окна, которые по документам остаются на своих местах.
"Случай в Перми -- это, конечно, трагедия, но в то же время огромная подстава клубному делу, особенно накануне Нового года,-- считает арт-менеджер клуба "Сквот" Юлия Гарайшина.-- Наш гендиректор уже побывал у начальника пожарной службы. Пришлось сменить все огнетушители, что-то было с пожарной трубой. А декабрь -- самый сезон, каждая минута на счету".
Ресторатор Дмитрий Борисов (заведения "Жан-Жак", "Маяк", "Гоголь") уверяет, что все требования пожарных им уже выполнены и новых проверок опасаться не стоит. "Нельзя получить лицензию, не выполнив предписаний пожарных, к тому же они и так постоянно проходили,-- объясняет Борисов.-- В Москве и Питере, в отличие от других городов, строгий надзор".
С ним согласен и гендиректор сети ресторанов "Дымов N 1" Олег Алышев, которого, впрочем, пока тоже не проверяли вне плана. "Мы проводим плановую работу по предприятию. Проверили состояние электрических систем, документацию, подготовили необходимый пакет документов. Отрасль проверки не парализуют: если все организовано хорошо, удара ждать не стоит". Развлекательные заведения не потеряют прибыли в сезон, верит и Илья Баршевский из Перми.
Нестрогий инспектор
Громкие пожары в развлекательных заведениях случались в России и раньше. В 2007 году сгорел клуб "Грибоедов" и стрип-клуб со спасательным названием "9-11" -- в нем погибли 10 человек. В 2008 году сгорел элитарный "Дягилев", а в мае 2009-го пожар случился в демократичном "Макдоналдсе" на Большой Бронной. "Госпожнадзор имеет право только выдать предписание и составить акт,-- говорит ведущий юрист консалтинговой группы "Налоговик" Николай Дубровин.-- Реальных средств, чтобы добиваться исполнения предписаний, почти нет. Санкции за нарушение требований пожарной безопасности -- штраф для должностных лиц и предпринимателей 1-2 тыс. руб., для юридических лиц -- 10-20 тыс. руб. Если речь идет о дисквалификации должностного лица или об административном приостановлении деятельности предприятия на срок до 90 суток, то такие санкции может налагать только суд".
Пожарные инспекторы физически не успевают бороться со злостными нарушителями, объясняет Александр Павлов, технический директор санкт-петербургской компании "Дорадо", оказывающей услуги по обеспечению пожарной безопасности: "У одного инспектора огромный район, около 2 тыс. объектов. При ежегодной проверке он указывает на нарушения, которые надо исправить до следующей проверки, то есть за год. Для среднего ресторана площадью 200-300 кв. м устранение нарушений может стоить порядка 300 тыс. руб. Когда мы называем сумму, владельцы чаще всего решают отложить дело. Через год приходит инспектор и выписывает штраф. Он гораздо ниже, чем стоимость необходимых работ".
История с "Хромой лошадью" еще раз иллюстрирует эту схему. За год до трагедии пожарная проверка выписала клубу несколько предупреждений, заведение даже выплатило штрафы -- 1,6 тыс. и 1,8 тыс. руб. Однако задним числом выяснилось: акт приемки клуба в 2003 году подписал инспектор, который не работал в МЧС с 2002 года. Пока объяснений этому не нашлось.
Есть и примеры, когда клубы решают вопросы своей безопасности через профессиональные организации. Леонид Рывкин, управляющий московским баром Hot Dogs, рассказал "Деньгам", что его заведение легко прошло внеплановую проверку после пермского пожара. "У нас есть обслуживающая компания, которая устанавливает и обслуживает сигнализации, заправляет огнетушители. Строители, которые делали у нас ремонт,-- это сертифицированная пожарными компания. Все требования безопасности они учли. Это своего рода страховка на случай проверок, а для бюджета затраты на безопасность не так велики".
В одной из московских компаний, специализирующихся на пожарной безопасности, приводят пример: оборудовать клуб площадью 1 тыс. кв. м системой пожаротушения и сигнализацией стоит порядка 1,8 млн руб. А Александр Павлов из питерской компании "Дорадо" прикидывает расходы на оборудование сгоревшей в Перми "Хромой лошади": "Там нужно было бы всю отделку убрать, сделать нормальные окна, противопожарные выходы. Это стоило бы несколько десятков тысяч долларов. Но лично я не взялся бы за этот объект -- слишком запущенный".
Крупная организация может позволить себе и штатного специалиста, который разбирается в правилах технической безопасности и умеет их внедрить. Таким путем, например, пошли Олег Алышев или Дмитрий Борисов. "Мало кто реально разбирается в пожарных правилах,-- замечает Илья Баршевский.-- Если бы десяток самых важных правил были собраны в одной книжке, их было бы легко соблюдать. Сейчас для этого нужен эксперт. Малое предприятие не может себе этого позволить".
Непопулярный аудит
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", вступивший в силу 1 мая 2009 года, должен был убить сразу двух зайцев: ударить по коррупции и радикально сократить количество требований к организации пожарной безопасности. "Уже в 2009 году можно будет работать в рамках новой системы взаимоотношений, которая устроит всех и позволит в конечном счете уйти от такого понятия, как коррупция",-- пояснял министр Шойгу еще в 2007 году, когда законопроект попал в Думу.
Для этого Госпожнадзор делегировал полномочия по проверке частному бизнесу -- "пожарный аудит" могут теперь выполнять фирмы, аккредитованные при Министерстве по ЧС. Революционный шаг предприняли и в отношении количества требований: в регламенте их 1,5 тыс. Новый документ по мысли чиновников прогрессивен: до этого противопожарных требований у государства было в десять раз больше -- 150 тыс. Однако "при нарушении правил безопасности, гибели людей и разрушении объектов собственники будут отвечать в рамках уголовных дел", подчеркнул министр.
Новые правила игры заключаются в том, что предприятия обязаны готовить декларацию пожарной безопасности, которая затем посылается в Госпожнадзор. Срок подачи деклараций -- до 1 мая 2010 года. Регулятор утверждает, что для объектов среднего и малого бизнеса заполнить декларацию будет несложно, однако для этого необходимо вникнуть в новый закон. Если документ заполнен неправильно, надзор может его не принять. Однако и в случае правильного заполнения риски сохраняются: проверки пожнадзора не отменяются. Если в их ходе нашли отклонения от декларации -- жди санкций.
Получается, ничего не изменилось, кроме появления пожарного аудита. Согласно реестру, опубликованному на сайте МЧС, к августу 2009 года министерство аккредитовало 144 компании, которые могут оказывать такие услуги. "Если на объекте был проведен аудит пожарной безопасности, то контроль со стороны государства в виде проверок пожарным инспектором уже не планируется",-- объясняется на сайте МЧС. Аудит -- это прослойка между государством и бизнесменом, с которой легче общаться, объясняют в самих аккредитованных компаниях. "В случае пожарного аудита мы так же, как и госорган досмотра, проверяем объект на соответствие нормативным документам, сообщаем об отступлениях в пожарный надзор,-- говорит научный консультант компании "Аудит комплексной безопасности" Евгений Хлебников.-- Но заказчик общается с экспертной организацией, а не с пожарным надзором. Мы рекомендуем, как защитить объект".
Тем не менее бизнес не торопится в аудиторские конторы: им надо еще заплатить за выявление нарушений, а госнадзор делает это бесплатно. Необходимость же сдавать пожарные декларации пока не прочувствована предпринимателями, жалуются аудиторы, заказов очень мало. И потом, даже если систему подстегнет необходимость сдавать декларации и аудит заработает, государство все равно в любой момент может, как сейчас, вернуться к ручной регулировке.
Министры в СМИ (Время новостей (газета), 14-12-2009)
"Политики глазами СМИ", совместный проект "Времени новостей" и компании "Медиалогия", - это рейтинги политических персон, наиболее активно обсуждаемых в федеральной прессе и эфире центральных ТВ-каналов.
"Политики глазами СМИ" публикуются еженедельно: в течение месяца вы можете последовательно ознакомиться с рейтингами губернаторов РФ, депутатов Государственной думы РФ, министров РФ и глав зарубежных государств и правительств. Рейтинги публикуются также на сайте издания: www.vremya.ru.
Рейтинги отражают как общее количество публикаций за месяц, так и уровень информационного благоприятствования в отношении каждой политической персоны. Индекс информационного благоприятствования (ИИБ) рассчитывается на основе характера упоминаний о персоне (позитивный, негативный, нейтральный), значимости сообщения и влиятельности СМИ.
Упоминаемость персон в СМИ
Изменение позиции в рейтинге
Количество упоминаний
1
0
ПУТИН Владимир Владимирович
4812
2
+5
ГОЛИКОВА Татьяна Алексеевна
650
3
-1
КУДРИН Алексей Леонидович
511
4
+1
НУРГАЛИЕВ Рашид Гумарович
449
5
+16
ШОЙГУ Сергей Кужугетович
408
6
-3
ЛАВРОВ Сергей Викторович
393
7
+7
ШМАТКО Сергей Иванович
295
8
+2
ЗУБКОВ Виктор Алексеевич
286
9
0
СЕРДЮКОВ Анатолий Эдуардович
268
10
+3
ЛЕВИТИН Игорь Евгеньевич
239
11
-7
ШУВАЛОВ Игорь Иванович
224
12
-6
НАБИУЛЛИНА Эльвира Сахипзадовна
208
13
-5
СЕЧИН Игорь Иванович
205
14
+2
ИВАНОВ Сергей Борисович
197
15
+3
МУТКО Виталий Леонтьевич
173
16
-4
ФУРСЕНКО Андрей Александрович
167
17
0
ЖУКОВ Александр Дмитриевич
147
18
-3
СКРЫННИК Елена Борисовна
137
19
0
АВДЕЕВ Александр Алексеевич
130
20
+4
КОНОВАЛОВ Александр Владимирович
112
21
-9
ЩЕГОЛЕВ Игорь Олегович
107
22
-2
КОЗАК Дмитрий Николаевич
85
23
-12
ХРИСТЕНКО Виктор Борисович
60
24
-3
СОБЯНИН Сергей Семенович
53
25
-3
БАСАРГИН Виктор Федорович
44
26
-3
ТРУТНЕВ Юрий Петрович
41
Информационное благоприятствование
Изменение позиции в рейтинге
Индекс информационного благоприятствования
1
0
ПУТИН Владимир Владимирович
42 849,86
2
+9
ГОЛИКОВА Татьяна Алексеевна
6276,84
3
0
КУДРИН Алексей Леонидович
4421,96
4
+21
ШОЙГУ Сергей Кужугетович
4320,42
5
+3
ШМАТКО Сергей Иванович
3691,03
6
-4
ЛАВРОВ Сергей Викторович
3454,97
7
+3
ЗУБКОВ Виктор Алексеевич
3043,29
8
-1
ШУВАЛОВ Игорь Иванович
2539,59
9
-5
СЕЧИН Игорь Иванович
2017,95
10
-1
НУРГАЛИЕВ Рашид Гумарович
1705,91
11
-6
НАБИУЛЛИНА Эльвира Сахипзадовна
1552,19
12
+10
ЛЕВИТИН Игорь Евгеньевич
1487,84
13
+1
ФУРСЕНКО Андрей Александрович
1242,87
14
-1
ИВАНОВ Сергей Борисович
1213,10
15
0
СЕРДЮКОВ Анатолий Эдуардович
1165,61
16
0
ЖУКОВ Александр Дмитриевич
1076,99
17
0
СКРЫННИК Елена Борисовна
970,92
18
0
АВДЕЕВ Александр Алексеевич
961,52
19
-13
ЩЕГОЛЕВ Игорь Олегович
906,21
20
+4
КОНОВАЛОВ Александр Владимирович
798,86
21
0
КОЗАК Дмитрий Николаевич
780,46
22
+4
МУТКО Виталий Леонтьевич
734,49
23
-4
БАСАРГИН Виктор Федорович
552,05
24
-12
ХРИСТЕНКО Виктор Борисович
404,38
25
-5
СОБЯНИН Сергей Семенович
396,87
26
-3
ТРУТНЕВ Юрий Петрович
265,65
Председатель правительства РФ Владимир Путин - традиционный лидер двух медиарейтингов. Г-н Путин участвовал в съезде партии "Единая Россия", провел четырехчасовую телепередачу "Разговор с Владимиром Путиным" и переговоры с украинским премьером Юлией Тимошенко.
Участие Татьяны Голиковой в решении проблем, касающихся крушения пассажирского поезда "Невский экспресс" и пожара в пермском ночном клубе "Хромая лошадь", вывело министра здравоохранения и социального развития на второе место по двум показателям в медиарейтингах.
Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин занял третье место в двух рейтингах.
Наиболее значительное перемещение в медиарейтингах продемонстрировали глава МЧС РФ Сергей Шойгу и глава Минтранса РФ Игорь Левитин. Информационными поводами для Сергея Шойгу стали вышеупомянутые трагические события. Игорь Левитин за истекший период проконтролировал работы по восстановлению поврежденного участка железной дороги Москва - Санкт-Петербург. Кроме того, глава Минтранса сообщил СМИ о договоренности с Францией, достигнутой в ходе визита Владимира Путина в Париж, по допуску пассажирского самолета A380 к полетам над РФ.
За пожар ответишь (КоммерсантЪ-Власть (журнал), ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ, 14-12-2009)
Генеральная Линия
Всю прошлую неделю в Пермском крае продолжались отставки чиновников, причастных к пожару в ночном клубе, в результате которого погибли более ста человек. Ни одного федерального руководителя среди отставников не оказалось, что неудивительно: по давней российской традиции за грехи высших начальников обычно расплачиваются их подчиненные.
Крупнейший в истории постсоветской России по числу жертв пожар произошел в популярном пермском клубе "Хромая лошадь" в ночь на 5 декабря. Во время празднования восьмилетия заведения в зале, где собрались несколько сотен посетителей, загорелся подвесной потолок -- по предварительной версии, из-за неправильного обращения с пиротехникой. Пламя почти мгновенно распространилось по пластиковому потолку и отделанным деревянными прутьями стенам, помещение заволокло ядовитым дымом. Среди посетителей, пытавшихся покинуть клуб через единственную дверь (о наличии служебного выхода знали лишь сотрудники заведения), возникла давка. В результате на месте происшествия погибли более ста человек, еще около тридцати скончались позже в больницах. Поскольку большинство из сотни пострадавших поступили в медучреждения в крайне тяжелом состоянии, список жертв, по мнению врачей, может еще вырасти.
Федеральные власти отреагировали на трагедию чрезвычайно жестко, сразу определив для себя главных ее виновников. На совещании утром 5 декабря, выслушав отчет главы МВД Рашида Нургалиева о том, что "какого-либо следа криминального характера в этом не усматривается", Дмитрий Медведев заявил, что не может с этим согласиться, поскольку "все, что произошло, не может быть квалифицировано иначе как преступление". Президент выразил мнение, что у хозяев клуба и привлеченных ими пиротехников "нет ни мозгов, ни совести", и велел наказать всех "по полной программе". И поручил главе МЧС Сергею Шойгу "подумать о законодательстве, касающемся подобного рода мероприятий": "Оно должно быть существенно более жестким, а за его неисполнение, в том числе за неисполнение предписаний органов пожарного надзора, должна следовать более строгая ответственность".
Руководители разных уровней такой подход горячо одобрили, а силовики оперативно отчитались в первых задержаниях, арестах и предъявлении обвинений. Однако у простых россиян, судя по отзывам интернет-пользователей, эта установка президента вызвала бурю возмущения. Из его слов блогеры сделали вывод, что теперь госорганы начнут "прессовать" хозяев увеселительных заведений и продавцов пиротехники, тогда как чиновники, которым вроде бы положено контролировать соблюдение в подобных местах противопожарных мер и пресекать нарушения, наказаны не будут.
Трудно сказать, читали ли эти блоги в Кремле и Белом доме, но в начале прошлой недели концепция заметно изменилась. Хотя прилетевший в Пермь в ночь на вторник Владимир Путин тоже заявил, что "представители бизнеса в данном случае нарушили все, что только можно нарушить", но сразу оговорился, что это "касается и представителей власти, должностных лиц, причем в неменьшей степени". Более того, премьер лично очертил круг новых подозреваемых. Это пожарный инспектор, который участвовал в приемке клуба в 2002 году, "одна из служб мэрии города", которая дала разрешение на эксплуатацию объекта, и, наконец, "руководство государственной пожарной инспекции районного, городского и краевого масштаба", которое после вынесения клубу предписания об устранении нарушений "не предприняло никаких мер по проверке того, устранены или нет выявленные недостатки".
Днем во вторник новый подход публично одобрил и президент. Еще раз подчеркнув, что "хозяева и устроители этого шоу -- безответственные мерзавцы", он в то же время поручил генпрокурору Юрию Чайке определить степень ответственности "для всех лиц, виновных в трагедии, включая чиновников и представителей контрольных органов". Прокурор тут же отрапортовал, что уже в ходе предварительного следствия вскрыты "вопиющие нарушения" закона при регистрации и эксплуатации помещения клуба, а в настоящий момент проверяется законность передачи в 2001 году принадлежащего Минобороны помещения в аренду предпринимателям.
После этого претворение в жизнь новой установки пошло прямо-таки стахановскими темпами. В течение двух дней были уволены или временно отстранены от должности около двух десятков руководителей и сотрудников пермских управлений ряда федеральных ведомств (включая Госпожнадзор, Роспотребнадзор и Росимущество), а также краевых и муниципальных органов. Кроме того, в среду об отставке заявили глава администрации Перми Аркадий Кац и краевое правительство в полном составе. А вечером того же дня о намерении поставить перед президентом вопрос о доверии сообщил и губернатор Олег Чиркунов. Причем каждая новая порция отставок выглядела как своеобразный ответ властей на сообщение о смерти в больнице очередных пострадавших (см. справку).
Нельзя не признать, что количество наказанных за пермский пожар чиновников является для России беспрецедентным: даже после крупнейшего по числу жертв теракта в Беслане свои посты потеряли лишь несколько республиканских силовиков -- да и то, как обычно, "в связи с переходом на другую работу". Не было до сих пор и случаев ухода в отставку всего регионального правительства из-за нарушений, допущенных чиновниками более низкого уровня. Можно предположить, что инициатором столь смелого по отечественным меркам шага явился губернатор Чиркунов, который, как выразился Путин на ночном совещании в Перми, "у нас считается человеком эффективным, передовым, современным". Особенно если учесть, что за этой характеристикой последовала жесткая критика премьером "плачевного состояния" пермских медучреждений, после которой губернатору было крайне важно доказать центру свою "эффективность и современность".
С другой стороны, ни одного руководителя федерального уровня нынешние кадровые чистки пока не затронули. Да и сам Чиркунов, в отличие от главы горадминистрации, не подал сразу заявление об отставке (которое президент ведь может и не удовлетворить), а лишь пообещал поставить вопрос о доверии. Другими словами, он переложил ответственность на своего непосредственного начальника, который по сложившейся в России традиции один только и вправе, как говорится, "наказывать невиновных и награждать непричастных".
И дело даже не в том, что в так называемых цивилизованных странах профильные министры могут лишиться должности из-за гибели гораздо меньшего числа людей и независимо от того, кого именно следствие назовет ответственным за ЧП. В конце концов, Дмитрий Медведев тоже вроде бы доказал, что может увольнять провинившихся начальников не через год после происшествия, как Владимир Путин, а по горячим следам -- как это было, например, с главой ГУВД Москвы Владимиром Прониным, отправленным в отставку сразу после "подвигов" майора Евсюкова.
Важнее, что эта "цивилизованность", как показала пермская трагедия, распространяется лишь на руководителей регионального и муниципального уровня. Чиновники же рангом повыше, включая и губернаторов, как правило, придерживаются другой российской традиции, которую можно описать так: виноваты всегда те, кто ниже или кто раньше. То есть ответственность за нарушения на вверенном федеральному чиновнику участке должны нести либо его подчиненные, либо его предшественники. А если сам нынешний руководитель имел непосредственное отношение к ошибкам прошлого, то эти ошибки как бы обнуляются ввиду заведомой "презумпции невиновности" действующих начальников.
Открыто эти принципы никогда не декларировались, но отчетливо прослеживались в некоторых выступлениях представителей власти. Например, нынешний первый заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков, выступая в мае 2005 года на закрытом заседании руководства "Деловой России", высказался по делу ЮКОСа следующим образом: "Мы считаем, что это нездоровая ситуация, когда госаппаратом помыкают несколько крупных компаний. Я сам работал в крупных компаниях. Я знаю, как это делается, и знаю, о чем говорю". Другими словами, входивший некогда в руководство МЕНАТЕПа Сурков фактически признался, что в 1990-х годах лично участвовал в неблаговидных действиях крупного бизнеса, что, однако, не помешало ему в 2000-х стать одним из главных борцов против "антигосударственных" планов своих бывших коллег.
Верностью этой традиции может похвастаться и Владимир Путин, который осенью 2004 года отменил всенародные выборы губернаторов: они зачастую проходили с использованием "грязных избирательных технологий" и не гарантировали избрание наиболее достойных кандидатов. При том что избрание президентом самого Путина весной 2000 года во многом стало следствием одной из самых "грязных" в истории России кампаний по выборам в Госдуму 1999-го. Ведь именно по ее результатам новорожденный пропутинский блок "Единство" сенсационно занял второе место, а лидеры оппозиционного блока "Отечество--Вся Россия" Юрий Лужков и Евгений Примаков, ставшие главными мишенями "телекиллеров", окончательно распрощались со статусом потенциальных преемников Бориса Ельцина и, соответственно, основных противников кандидата в президенты Путина.
Что же касается пермской трагедии, то аргументы федеральных чиновников, предлагающих сначала дождаться окончания расследования, а затем уже выгонять виноватых, выглядят, конечно, весьма убедительно. Но можно ведь руководствоваться и другой логикой: даже если ЧП произошло по вине рядовых чиновников, ответственность за это должны нести еще и те, кто, во-первых, взял этих чиновников на работу, а во-вторых, не проконтролировал должным образом их деятельность. Однако эта логика, судя по всему, не вписывается пока ни в постулаты суверенной демократии Владимира Путина, ни даже в установки консервативной модернизации Дмитрия Медведева.
Корпорация “C новым годом!” (Московский Комсомолец (газета), 14-12-2009)
Новогодние вечеринки вернутся, но подешевеют
Новогодние корпоративы потихоньку возвращаются: если в прошлом декабре, согласно опросам, от них отказались 23% компаний, то в этом - только 10%. Вместе с тем работодатели стали еще экономнее: заказывают вместо нормальной посуды пластиковую, вместо звезд — их дублеров, а еще предпочитают доморощенных Дедов Морозов профессиональным.
— В этом году количество компаний, планирующих устроить корпоратив для своих сотрудников, увеличилось по сравнению с 2008 г. на 7%, — поделился с "МК" результатами исследования президент одного из крупнейших специализированных порталов в сфере подбора персонала Алексей Захаров. — Однако почти каждая четвертая компания сократит бюджет вечеринки.
Отчасти дело в том, что работодатель еще больше полюбил экономный офисный вариант. Если в прошлом году родные стены выбрали 16% компаний, то в этом — 25%. Немного выросло и число тех, кто махнет за город (см. таблицу) — например, в санаторий, в съемный дом с баней или даже на рыбалку. Однако самым популярным вариантом является ресторан: по словам 30% работодателей, они уже забронировали “лучшие места в городе”. Правда, часть “осчастливленных” сотрудников недовольна. “Лучше б премию дали”, — не раз поясняли порталу респонденты.
— Можно говорить о том, что ситуация в экономике стала более стабильна, многие компании почувствовали себя увереннее и решили потратить деньги на проведение корпоративного мероприятия, — считает Захаров. — В прошлый раз, несмотря на всю важность корпоративов, затраты на них попали под сокращение в первую очередь. Ведь тогда пострадали и более значимые вещи: зарплаты, соцпакет...
Вечеринке в ресторане (как вариант — ночном клубе и т.п.) чаще отдают предпочтение компании, в штате которых трудятся от 100 до 500 человек (40% из этой категории). При этом работодатель хитрит: например, не платит за алкоголь (сотрудники должны покупать его за свой счет). Или объединяет несколько праздников в один. Например, в одной из опрошенных “МК” компаний к Новому году догадались присобачить день рождения фирмы и профессиональный праздник. И вдогонку хотят выпить за здоровье гендиректора, у которого недавно был юбилей, — правда, насколько искренне?.. Но это другой вопрос.
— Заказчики часто хотят объединиться с еще несколькими компаниями для празднования, — рассказывают об одном из способов экономии в крупном агентстве по организации торжеств. — Таким образом кучкуются партнеры по бизнесу или компании, работающие в одной отрасли. Старое правило — оптом дешевле.
Популярна и экономия на еде. Причем здесь можно даже прикрыться модой на евротрадиции. Так, чаще компании стали заказывать для своих сотрудников фуршеты вместо полноценных застолий. А что — европейская традиция! В среднем на угощение работодатели теперь тратят в два раза меньше, чем до кризиса, — 2,5 тыс. против 5 тыс. руб.
Выезды за город, как показало уже упомянутое исследование, чаще устраивают конторы, где работают от 1 до 5 тысяч человек (19%). А крупные компании со штатом сотрудников от 5 тысяч человек, как правило, празднуют Новый год в офисе (44%). Так, не до жиру на “КамАЗе”: общего корпоратива и ресторанов не будет. Сотрудникам предложили собираться отделами и идти праздновать самостоятельно (при желании). Правда, одарят детей работников. А вот, к примеру, “Татнефтехиминвест” соберется в зале для деловых встреч и выслушает поздравления гендиректора. Сразу на трех различных фабриках нам обещали ограничиться чаепитием. Зато нывшие об опасности разорения банкиры, похоже, оправились от неслучившихся потрясений и собственных опасений. “В прошлом году отменили корпоратив — и все пошли в театр, — рассказали в одном из банков второго эшелона. — А теперь нам вернули вечеринку — сняли клуб и заказали развлекательную программу”.
Если брать опять же “среднюю температуру по больнице”, то урезание бюджетов на корпоративы коснулась в первую очередь как раз увеселений. На первом месте — еда и напитки. А там уж что “влезет в бюджет”.
В целом бюджеты компаний, запланированные на новогодние корпоративы по сравнению с докризисным, 2007 г. сокращены в два-три раза. Не наступил праздник и на улице агентств по организации торжеств. “Бывает, что к нам обращаются из какой-либо компании и в течение нескольких встреч слушают наши идеи по организации праздника. А потом раз — и отказываются, решив делать все сами, — вздыхает Анна. — Так было и в прошлом году: после праздников мы узнавали, что наши идеи просто слизаны. Бесплатно”.
Кстати, тематические корпоративы теперь модно устраивать по мотивам картины Валерия Тодоровского “Стиляги”. В прошлый раз на коне была “Ирония судьбы-2”, а перед этим — “Ночной дозор”. “Стиляги” пришлись как раз ко времени: на основе этого фильма получаются довольно экономичные и при этом удачные сценарии для вечеринок.
Причиной уменьшения бюджетов стала не только экономия. Так, продолжают дешеветь помещения для празднования. Площадки, рассчитанные на целую толпу (от 2 тыс. человек), до кризиса в среднем стоили 2,5 млн. рублей. Теперь же — на миллион меньше. Банкетные залы эконом-сегмента снимаются за 50—200 тыс. “деревянных”.
* * *
На фоне размаха ряда чиновников запросы компаний зачастую выглядят детским лепетом. Недавно президент Медведев опять ругал армию бюрократов за нескромные траты на себя, любимых. Однако сайт госзакупок выдал с головой многих. Так, всю страну поразили сахалинские власти, собиравшиеся выписать коллектив “бурундийских барабанщиков” за 490 тысяч рублей из бюджета. После скандала (который мог бы, кстати, и не состояться) на Сахалине передумали. Может, решили, что проще отправиться к барабанщикам самим?
Министерство иностранных дел тоже не отстало: запросило через госзакупки двух живых тигров. Чтобы в качестве живых символов года участвовали в празднике. Высший арбитражный суд согласен на госзакупку целого сонма звезд (от “Корней” до Ларисы Долиной) и приготовил для этого 1,5 млн. руб. А еще судьи запросили “надувного Деда Мороза (высотой не менее 1,5 м)” и прочие декорации. Впрочем, вряд ли кто догонит мэрию Екатеринбурга, которая была замечена в отмечании Старого Нового года за 12 миллионов рублей (причем закуска-выпивка — по отдельному прайсу).
КСТАТИ
Корпоративы пройдут без фейерверков
Как заявил глава МЧС Сергей Шойгу, планируются внеплановые проверки всех заведений, где будут проходить массовые мероприятия по празднованию Нового года, корпоративные вечера, новогодние елки. “Также вместе с Министерством внутренних дел необходимо организовать рейды по таким заведениям, — сказал министр. — С одной стороны, мы не можем лишить людей возможности отметить Новый год и Рождество, а с другой — обязаны обеспечить безопасность”.
Миссия выполнена. Вячеслав Фетисов сыграл и заявил, что больше не будет (Новые Известия (газета), АЛЕКСАНДР КОЧЕТКОВ, 14-12-2009)
В пятницу в Москве состоялось уникальное событие. В официальном матче чемпионата Континентальной хоккейной лиги ЦСКА – СКА тысячи болельщиков вновь смогли собственными глазами увидеть на льду легенду советского спорта Вячеслава Фетисова (на фото). До последнего момента многие не верили в чудесное возвращение ветерана. Однако великий защитник все-таки сделал это в 51 год!Известие о возвращении Фетисова взбудоражило хоккейный мир. В голове не укладывалось, что сенатор, председатель совета директоров КХЛ, президент ЦСКА решит бросить такой смелый вызов общественному мнению, традициям да и просто физиологии. Когда-то Василий Первухин выходил на лед в чемпионате России, будучи в 43-летнем возрасте, но чтобы в 51 год... Учитывая уникальность ситуации, «НИ» накануне матча ЦСКА – СКА даже поинтересовались мнением бывших партнеров Фетисова по легендарной первой пятерке, нападающего Владимира Крутова и защитника Алексея Касатонова. «Слава – великий игрок и мой друг, – заявил выдающийся бомбардир 80-х годов. – Однако возраст не обманешь. Кроме того, он давно не играл на высоком уровне, и это не может не сказаться. Признаться, я был очень удивлен его решением». А вот Касатонов, как выяснилось, был вполне готов к такому повороту событий. «Недавно на свадьбе Павла Буре Фетисов предложил мне тряхнуть стариной и вновь сыграть в одной паре в официальном матче. Я сказал, что уже не представляю себя в качестве действующего хоккеиста. Но понял, что Слава загорелся новой идеей. Зная его много лет, уверен, что он все тщательно обдумал перед тем, как пойти на столь неординарный шаг. Думаю, его возвращение оправдано хотя бы тем, что привлечет к хоккею большое внимание прессы и болельщиков». Что ж, сейчас можно сказать, что оба оказались в чем-то правы.
Желающих вновь увидеть в игре легендарного мастера было с избытком. За полчаса до начала матча билеты в кассах ледового дворца ЦСКА закончились. Тем не менее даже на таком историческом событии небольшая армейская арена каким-то образом оказалась незаполненной. Например, свободные места можно было без проблем найти в секторе, расположенном рядом с ложей прессы. Там, кстати, разместилась довольно внушительная группа сотрудников МЧС в форменной одежде. На игре присутствовал и их начальник – Сергей Шойгу, расположившийся в ВИП-ложе рядом с трехкратной олимпийской чемпионкой Ириной Родниной. Оба выступали в качестве персональных болельщиков Фетисова. Между тем до последнего не верилось, что тот выйдет на площадку во встрече с одним из лидеров КХЛ. Но уже во второй смене историческое событие свершилось. На появление легендарного защитника и на первое касание шайбы трибуны отозвались аплодисментами, а некоторые любители хоккея даже вскочили со своих кресел. На протяжении всего первого периода зрители следили не столько за игрой, сколько за Фетисовым. Тот старался действовать в своей фирменной манере – уверенно включался в атаку и однажды мог даже записать на свой счет голевой пас. Правда, выполнять прямые обязанности защитника суперветерану было гораздо сложнее. В одном из эпизодов Фетисов столкнулся на своем «пятачке» с форвардом СКА Алексеем Яшиным и упал, как потом выяснилось, получив микротравму. Впрочем, уже после матча пострадавший заявил: «Несмотря на небольшое повреждение, чувствую себя хорошо морально и физически».
Во втором периоде Фетисов заработал удаление, которое случилось уже при счете 2:0 в пользу гостей. Правда, отбыть его не пришлось, поскольку Максим Сушинский успел забросить шайбу. «Своей вины в пропущенном голе не чувствую», – заявит позже журналистам играющий президент ЦСКА. Правда, после этого знаменитый защитник появлялся на площадке эпизодически, а в третьем периоде уже плотно обосновался на скамейке запасных. Его партнерам удалось отыграть две шайбы, а в концовке армейцы устроили последний штурм, но спасти матч не получилось. Фетисов все-таки появился на льду – после финальной сирены во время традиционного рукопожатия игроков. Обыденное мероприятие заметно затянулось, поскольку едва ли не каждый хоккеист СКА считал нужным сказать несколько теплых слов в адрес героя вечера. «В этом матче у меня были два сентиментальных момента – во время исполнения гимна и сразу после игры, когда довелось услышать много приятного», – признался Фетисов.
Толпу журналистов, окружившую 51-летнего дебютанта КХЛ после матча, больше всего интересовал один вопрос – когда он вновь выйдет на лед? Ответ несколько разочаровал: «Больше играть не буду. Считаю, что моя миссия выполнена, и я счастлив. Я вновь погрузился в эту атмосферу. Еще раз убедился, что у нашей команды есть характер. А главное – удалось привлечь колоссальный интерес к ЦСКА и КХЛ. Теперь надо играть молодым ребятам. За ними будущее». Раздавать интервью Фетисов мог бы в тот вечер до глубокой ночи, если бы на выручку не пришел главный спасатель страны Шойгу. Поздравив с игрой, он напомнил Вячеславу Александровичу о том, что они договорились о встрече в условленном месте. Улыбаясь, Шойгу посмотрел на часы и громко сказал: «Командир, время пошло!» Увы, но эпоха Фетисова-хоккеиста, видимо, окончательно завершилась.
День защитника (Российская газета, Илья Зубко, 14-12-2009)
|
