Игнатова М.Е., преподаватель кафедры истории и социальных коммуникаций, Кубанский государственный технологического университет.
К вопросу о методах ведения агитационно-пропагандистской работы среди национальных меньшинств на Кубани в первой половине 20-х годов ХХ века
Понятия «PR», «паблик рилейшнз», «связи с общественностью» появились в нашей стране сравнительно недавно. Но мероприятия по формированию общественного мнения государственными органами власти проводились и в советский период. Функции отделов по связям с общественностью исполняли агитационно-пропагандистские отделы. Цели и задачи, которые ставились перед сотрудниками агитпропов, мало отличались от современных планов проведения PR-компаний.
Большевики, захватив власть, уделяли особое внимание работе с населением. При каждом районном комитете партии создавался агитационно-пропагандистский отдел, в функции которого входило разъяснение мероприятий советской власти. Для агитпропов были созданы специальные инструкции, в которых работникам давались указания как проводить пропагандистские компании в различных условиях. Учитывая специфику многонациональных регионов, составители подобных документов особо подчёркивали, что методы работы должны видоизменяться в зависимости от национального и конфессионального состава населения.
В национальных районах для повышения эффективности работы подотделы национальных меньшинств сами занимались организацией агитационных мероприятий, так как считалось, что сотрудники этих подотделов как никто другой знали все нюансы психологии различных народов.
Кубано-Черноморская область была образована в марте 1920 года после освобождения основной части территории от белогвардейцев и интервентов. На территории области проживало более 100 национальностей. С первых же дней установления Советской власти партийный комитет РКП (б) развернул агитационно-пропагандистскую работу среди национальных меньшинств. Перед подотделом нацмен стояли самые разные задачи, в том числе и те, которые мы можем причислить к функциям отдела по связям с общественностью. Например, разъяснение и популяризация советского строительства, вовлечение представителей национальных меньшинств в политическую жизнь страны. Для достижения поставленных задач сотрудники проводили следующие мероприятия: организовывали школы, курсы, лекции, собеседования, конференции, митинги трудящихся различных национальностей, общие собрания коммунистов, устраивали вечера, собрания беспартийных, женщин, молодёжи.
В 1921 году Кубано-Черноморский комитет РКП (б) подготовил «Тезисы по партийной работе в подотделе нацменьшинств обпарткома». Наиболее интересными нам представляются параграфы, касающиеся антирелигиозной работы. В них, на наш взгляд, изложены методы ведения пропаганды, к которым достаточно часто прибегают современные PR-специалисты. Атеистическая агитация должна была вестись с особой осторожностью. Учитывая национальную специфику, предлагалось не вести прямую антирелигиозную пропаганду, а особо заострять внимание на негативных личных качествах (стремление к наживе, разврат, пьянство и т.д.) отдельных служителей культа.
Для организации антирелигиозной работы и борьбы с распространением сектантства ЦК ВКП (б) выпустило специальную памятку для работников партийных органов. В документе за подписью В.М. Молотова говорилось, что для успешного противостояния сектантскому движению необходимо прежде всего его тщательно изучить и осторожно, гибко, сообразно с местными условиями проводить работу против него. Для ответа в ЦК предлагалась анкета со следующими вопросами: какие секты имеются в губернии, количество общин каждой секты, как организована каждая из сект, взаимоотношение сект между собой и с православной церковью, насколько силён уход граждан из официальных церквей в секты, имеются ли у сект специальные молитвенные дома или помещения для собраний, какое влияние оказывают секты на местные школы.
14 апреля 1924 года был опубликован Декрет ВЦИК «О мерах к переводу делопроизводства государственных органов в национальных областях и республиках на местные языки». Коренизация проводилась «в целях приспособления советского аппарата в национальных областях и республиках к быту коренного населения и привлечения последнего к активному советскому строительству».
В 1925 году партийные органы обратили внимание на стремление греков выехать в Грецию. Эмиграция сказывалась губительно на табачном производстве Кубанской области и Черноморского округа. В процессе выработки мероприятий по предотвращению массового отъезда греков, было решено, что помимо разработки экономических стимулов необходимо проводить более широкую культурно-просветительскую работу среди греческого населения. Наиболее рациональным способом была признана агитация, освещавшая тяжёлое положение пролетариата и сельской бедноты в Греции и тщетность надежд на лучшие условия в капиталистическом мире. На 1-ом Северо-Кавказском совещании секретарей греческих ячеек представитель Кубанской секции Попандопуло зачитал письмо, полученное им из Греции от издательства «Ризоспастис», с описанием бедственного положения рабочих и коммунистов. Совещание предложило широко осветить это письмо в советской печати и выразить протест против политики правительства Греции.
Одной из самых острых проблем в кадровой политике было отсутствие специалистов со знанием национальных языков. В агитпропе справедливо считали, что ведение пропагандистской работы на языках диаспор значительно повышает результат. В срочном порядке создавались школы, где готовили специалистов из представителей национальных меньшинств. Согласно решению агитпропа Кубанского окружкома, все мероприятия по выборам в Советы, отчётные кампании, проходившие в местах компактного проживания национальных меньшинств, должны были проводиться на родных языках, дабы не ущемлялись права граждан плохо владевших или совсем не владевших русским языком.
Окружные комитеты ВКП (б), выполняя указания ЦК, разворачивали агитационно-пропагандистскую работу среди всех национальных меньшинств Кубани. Армавирский окружком, на территории которого компактно проживало большое количество немцев, через ячейки ВКП (б) в немецких населённых пунктах выявлял актив для работы с колонистами.
В агитационной работе особое место отводилось печатным изданиям. Для усиления пропаганды газеты и журналы издавались на национальных языках. В Северо-Кавказском крае было предложено выпускать газету на немецком языке, так как многие немцы русским языком не владели. Для популяризации печатных изданий Армавирский окружком проводил десятидневник печати. Целью мероприятия было широкое освещение значения печати и организация выписки газет на национальных языках нерусским населением. На немецком языке в СССР выходили следующие печатные издания:
– ежедневные газеты:
«Hammer und Pflug» («Молот и плуг»);
«Der Landmann» («Крестьянин»);
«Die Nachrichten» («Известия»);
«Rote Jugend» («Красная молодёжь»);
«Unsere Wirtschaft» («Наше хозяйство»);
– журнал:
«Die Arbeit» («Работа»), выходивший раз в две недели.
Кубанский окружной комитет, на территории которого проживало значительное количество греков, планировал добиться от крайкома возобновления издания греческой газеты «Алифия» для усиления пропагандистской работы. Крайком поддерживал идею об издании газеты на греческом языке. 20 октября 1925 года на заседании секретариата Северо-Кавказского краевого комитета партии краевой греческой секции было предложено приступить к изданию коммунистической газеты на греческом языке. В дальнейшем на редакционную коллегию газеты возлагалась обязанность издавать учебную и политическую литературу на греческом языке для края. Отсутствие денег иногда вынуждало приостанавливать издание периодической печати и литературы на национальных языках. Краевой комитет партии постановил обратиться в отдел печати ЦК по вопросу газеты «Коммунистис», издаваемой на греческом языке. Газета распространялась не только на территории края, но и во многих регионах СССР, где проживало греческое население, и, соответственно, могла считаться общесоюзной газетой. Крайком просил ЦК включить эту газету в смету Центрального издательства на общих основаниях с другими всесоюзными газетами для национальных меньшинств.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что в первой половине 20-х годов ХХ века шла разработка основных принципов ведения политической пропаганды. Особо следует отметить то, что большевики быстро реагировали на вновь возникающие обстоятельства и оперативно вырабатывали новые методы агитации. Пропагандистские отделы РКП (б) на местах чётко осознавали различие менталитетов и «подгоняли» теоретические положения под практические ситуации, исходя из психологии разных народов. Большевики уделяли большое внимание печати, как основному средству пропаганды; придавали значение образованию граждан и формированию руководящего кадрового состава из числа представителей национальных меньшинств для создания положительного образа советской власти в глазах народов СССР.
|
