Карпенко А.Н., аспирант кафедры истории и социальных коммуникаций, Кубанский государственный технологический университет.
Правовая культура молодежи и пути ее Повышения
В постсоветской России во всех СМИ, на любых совещаниях ежечасно, ежедневно много говорят о молодежной политике. Более того, созданы, как на федеральном, так и на региональном уровни различного рода программы повышения правовой культуры молодых избирателей. Однако, как показывает практика, молодежь пока реально не рассматривалась в качестве стратегического ресурса в демократическом продвижении страны ни на государственном, ни на общественном уровнях. В процессе проводимых в стране реформ в основной ее массе молодежь оказалась на обочине основных трансформационных процессов, предоставленной самой себе, что, естественно, сказалось на характере ее общей и политической социализации, формировании политических ценностей, гражданских качеств, социального и политического поведения, в том числе и электорального.
За годы реформ в молодежной среде сложилась особая негативно-психологическая атмосфера, своя система ценностных ориентации. Переломить сложившееся политико-психологическое отчуждение молодежи возможно лишь реальными проектами политических и социальных институтов, созданием для нее правовых, экономических и организационных условий и гарантий, обеспечивающих ей субъектное отношение к проводимым в стране реформам.
Для повышения правовой культуры молодежи необходимо на наш взгляд принять подлинно государственную молодежную политику (программу) в основе которой, на наш взгляд, должны лежать основополагающие следующие принципы:
Первый принцип - приоритетность государственной молодежной политики. Это принцип долгосрочного инвестирования в молодежную политику в целом и в первую очередь в ее социальную составляющую. Согласно этому принципу молодежь рассматривается как важнейший стратегический ресурс развития страны по демократическому пути. Это означает, что государство в полной мере должно выполнять свои регулятивные и социализационные функции по отношению к молодежи как социальной группе, которая в ближайшей перспективе объективно должна стать главной социальной опорой становящейся демократической политической системы страны.
Второй принцип - необходимость учета последствий процесса социального расслоения в молодежной среде при формировании государственной молодежной политики. Это означает, что через систему государственного регулирования необходимо создавать более или менее равные стартовые возможности для представителей различных групп российской молодежи. При этом важно учитывать и региональные аспекты этой проблемы.
Третий принцип - выделение в государственной молодежной политике тех ее главных направлений, которые государство в состоянии профинансировать из бюджетных или внебюджетных средств (федеральный и региональный уровни). Это означает, что федеральный бюджет в части государственной молодежной политики, как и иные составляющие федерального бюджета, должен выполняться как норма законодательства.
Четвертый принцип - разграничение полномочий федеральных, региональных и местных органов власти в функциях, источниках финансирования и ответственности в разработке и реализации молодежной политики. Это означает, что молодежная государственная политика в ее стратегическом видении должна разрабатываться и на федеральном уровне с учетом особенностей исторического, социально-экономического развития уровня продвижения различных субъектов Федерации (типов субъектов) по пути демократически преобразований.
Необходимость отмеченных принципов формирования государственной молодежной политики на уровне деклараций высказывалась и раньше. Сейчас же задача состоит в том, чтобы исследовать с точки зрения этих принципов "историю" государственной молодежной политики периода российского транзита с целью выработки наиболее оптимальных механизмов ее формирования и реализации.
С этой точки зрения в качестве положительного примера по выработке правовой культуры молодежи можно сослаться на положительный опыт Избирательной комиссии Краснодарского края, который она успешно продемонстрировала в ходе подготовки и проведении выборов в Государственную думу и Президента Российской Федерации.
В целях формирования интереса молодого поколения избирателей к политико-правовой сфере жизни общества, повышения гражданской активности избирательная комиссия Краснодарского края совместно с департаментом образования и науки Краснодарского края провела конкурс среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических, социально-гуманитарных факультетов вузов) на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса.
Помимо этого, в целях формирования интереса граждан к политико-правовой жизни общества, повышения гражданской активности молодого избирателя комиссия Краснодарского края совместно с краевым отделением Союза журналистов России провела конкурс среди журналистов на лучший материал СМИ, освещающий выборы.
В целях актуализации интереса молодых избирателей к теме выборов, пропаганды избирательного законодательства, повышения правовой культуры молодежи, на каналах двух региональных государственных организаций телерадиовещания «Кубань» и «Новое телевидение Кубани» еженедельно был организован цикл передач по темам: «Нужны ли выборы в России?», «Потеряно ли молодое поколение для выборов?», «Прививка избирателей от «черного РR», «Возможны ли честные выборы?», «Молодежь и власть», в которых принимали участие сотрудники аппарата избирательной комиссии края, эксперты в области избирательного права, политтехнологи, студенты, аспиранты вузов и журналисты. Эти передачи были ориентированны на повышение политической культуры избирателей, преодоления политической апатии в сознании молодежи, более осознанного ее подхода к избирательному процессу.
В целях повышения правовой культуры избирателей была так же проведена научно-практическая конференция на базе Кубанского государственного технологического университета. По итогам этой научно-практической конференции избирательная комиссия Краснодарского края выпустила учебный видеофильм для использования в качестве обучающего материала при проведении семинаров в высших и средних учебных заведениях Краснодарского края. Как показали итоги выборов все эти мероприятия в целом значительно способствовали уровню повышения электоральной активности молодежи Краснодарского края.
Следует отметить что сегодня, политическое сознание современной российской молодежи носит противоречивый характер наряду с недоверием к политическим институтам страны в сознании значительной части молодых людей созревает понимание ценности государства. Наряду с пониманием частью молодежи важности молодежной самоорганизации имеется и нежелание принимать личное участие даже в тех молодежных организациях, которые должны отстаивать их корпоративные интересы, в целом доброжелательное отношение молодежи к идее демократии отрицается неприятием ее российской версии.
Вместе с тем система позитивных политических, социальных ценностей и ориентиров, формирующаяся в сознании молодежи, создает благоприятную морально-психологическую атмосферу, которая способствует вовлечению ее в политические и государственные процессы. И здесь, как мы уже отмечали, есть поле для реализации социализационных функций РR-служб, политических и социальных институтов.
|
