Методические рекомендации по изучению предлагаемых вопросов. Пособие предназначено для студентов-историков дневного и заочного отделений
Скачать 1.59 Mb.
|
| Тема 4 (4 час) Афганистан в 1950 – 2000 гг. План:
Литература:
1. Афганистан до Саурской революции 1978 г. "Пробуждение Азии" в соседних Турции и Иране в определенной степени задело крайне отсталый в социально-экономическом и политическом плане Афганистан, где возникло младоафганское движение за реформирование страны. Пришедший к власти в 1919 г. Аманулла-хан в опоре на это движение и при поддержке Советской России добился от Англии признания полной независимости страны. Таким образом, Кабул в основном решил постоянную проблему к. XIX-нач. XX вв. - лавирования между давлением со стороны России с Севера и Англии с Юга. Однако реформаторские замыслы эмира разбились о неготовность афганского общества к решительной модернизации, противодействие духовенства и недовольство крестьянства: в 1929 г. Аманулла был свергнут с престола. Умеренно-монархический режим династии Надиров (30-1973 г.) учитывал силу духовенства, значение племенных связей и отсталость крестьянства. Роль государства в экономике сводилась к развитию инфраструктуры при помощи других стран (США с нач. 40 гг., СССР с к. 40 гг.). Ситуация несколько изменилась в первое правление Премьера М. Дауда, родственника короля 3акир-шаха, в 50 гг. начал развиваться государственный промышленный сектор, с 1956 г. принимаются 5-летние планы промышленного развития, при помощи советских геологов и специалистов осваиваются железорудные и газовые месторождения страны. В 1963 г. М. Дауда заменяют на посту Премьера другим родственником короля, но курс остался прежним в своей основе. Деревня по прежнему никакими преобразованиями не затрагивалась. Во внешнеполитическом плане Афганистан придерживался политики нейтралитета, отказался от вступления в СЕНТО. С 1955 г. обостряются его отношения с Пакистаном в связи с поддержкой Кабулом претензий пакистанских пуштунов на самоопределение или присоединение к Афганистану. Блокирование Пакистаном традиционных торговых путей к портам Индийского океана вынудило Кабул заключить Соглашение о транзите афганских товаров в Европу через советскую территорию, что еще более привязало Афганистан к СССР экономически. К середине 60 гг. из-за крайне медленных темпов модернизации Афганистан находился на 108 месте среди 129 развивающихся стран по уровню социально-экономического развития: 95% населения неграмотны, 90% проживают в деревне, 3 млн. чел. ведут кочевой и полукочевой образ жизни, промышленность давала всего 10% НД. Многонациональная многоязыкая страна замерла на феодально-племенной стадии и общинно-патриархальном укладе. Госаппарат находился в руках династии Надиров, подавляющее большинство Парламента составляли помещики, духовенство, торговцы-ростовщики, не желавшие перемен. Прогрессивная интеллигенция не могла на практике воспользоваться правами, формально закрепленными в Конституции. Всер. 60 гг. традиционное афганское общество вступает в эпоху острого социально-экономического и идейно-политического кризиса. Внешними проявлениями этого кризиса явились: - во-первых, усиление противоречий в правящей афганской верхушке, в окружении короля Закир-шаха. В 1973 г., воспользовавшись пребыванием короля за границей, М. Дауд совершил государственный переворот, провозгласил себя Президентом Республики Афганистан. В области экономической Дауд возлагал основные надежды на обещанные Шахом Ирана 2 млрд. долл. (для ослабления роли советско-афганского сотрудничества), но почти ничего из обещанного не было Афганистаном получено. Вскоре началась борьба в окружении Дауда, причем последний поддержал консерваторов против сторонников реформ, содействовавших его приходу к власти. - во-вторых, даже ограниченные преобразования в условиях королевского режима вызвали негативную реакцию исламских фундаменталистов, признававших необходимость перемен только в обратном направлении - к первозданнной чистоте исламского образа жизни, к теократическому государству. В 1969 г., с созданием партии "Мусульманская молодежь", фундаменталистское движение принимает организованную форму. ММ опирается на духовенство и часть интеллигениции, связанной и ориентированной на деревню и традиционные ценности. Лидер ММ Г. Хекматиар призвал к свержению "сплошь коммунистического" Правительства Дауда и попытался вести против него вооруженную борьбу. Подавление Армией поднятых им восстаний вынудило Хекматиара и его сторонников эмигрировать в Пакистан на содержание местной секретной службы, в орудие которой они превратились. -в-третьих, в афганском обществе нашлись силы, недовольные слишком медленными темпами его реформирования (часть городской интеллигенции, студенчества, офицерского корпуса). В 1965 г. они основали НДПА (ген. сек. Тараки, секретарь ЦК Б. Кармаль). Программа НДПА предусматривала антифеодальную народно-демократическую революцию для преодоления общей отсталости страны. Конечной целью Партии было построение социалистического общества. Пестрота партийных рядов обусловила фракционность НДПА практически с момента ее образования. С 1966 г. по 1977 г. она была расколота фактически на две Партии: - НДПА-Хальк ("Народ") под руководством Тараки в социальном плане связана с малообеспеченными трудовыми слоями преимущественно из периферийных районов, имеет опору среди ИТР госсектора, мелкого чиновничества, мл.офицеров (особенно танковых частей и ВВС). В Хальк не принимались выходцы из обеспеченных слоев во избежание компрометации Партии перед широкими массами. Большая часть образованных халькистов имела дипломы и аттестаты советских учебных заведений. Халькисты считали себя подлинными революционерами (Тараки называл себя коммунистом), были склонны к политическому авантюризму. - НДПА-Парчам ("Знамя") под руководством Б. Кармаля состояла преимущественно из представителей имущих классов и слоев городского, особенно столичного, населения (Б. Кармаль был депутатом Парламента от Кабула). Парчамисты более образованы, с дипломами западных и привилегированных столичных учебных заведений. Они предпочитали либерально-реформистские легальныме методы борьбы, критиковали тезис халькистов о "пролетарской" революции и настаивали на национально-демократическом характере предстоящих преобразований. Прием в Парчам производился без учета социального происхождения, на основании желания работать на платформе Партии. Парчамисты считали себя более подготовленными в теоретическом отношении революционерами, чем их оппоненты из Халька. При том, что обе фракции по своему национальному составу принадлежали к доминирующим в стране пуштунам, Парчам был несколько более "интернационален" (мать Кармаля была таджичкой). Саурская революция (Апрельскийреволюция) 1978 г. 27 апреля 1978 г в Кабуле началась революция, в которой главную роль играли офицеры и солдаты, входившие в тайную военную организацию под руководством НДПА. Войска заняли резиденцию правительства, захватили важнейшие стратегические пункты столицы и освободили из тюрьмы руководителей НДПА. М.Дауд погиб в ходе восстания. Власть перешла к Революционному совету, который провозгласил Демократическую Республику Афганистан (ДРА).Созданное правительство попыталось провести коренные демократические преобразования: запретило ростовщичество, начало проведение земельно-водной реформы, в соответствии с которой крупные владения были конфискованы для передачи безземельным и малоземельным крестьянам, женщины уравнялись в правах с мужчинами, провозглашалось введение общего бесплатного начального образования. ДРА стала участником движения неприсоединения. В декабре 1978 г. был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между СССР и ДРА.Пытаясь осуществить реформы, руководство НДПА не учитывало низкий уровень состояния экономики страны, незрелость политического сознания населения, огромную роль и влияние исламского духовенства, силу сопротивления помещиков, ростовщиков и крупной буржуазии, которым помогали правящие круги Пакистана и Ирана, Большой урон авторитету и влиянию новых властей нанесли их непродуманные решения, не учитывавшие подлинное состояние афганского общества и исходившие из идеологических догм, далёких от реальной жизни. В НДПА шла острая внутренняя борьба, которая позволила X. Амину временно оказаться у руководства НДПА. Пользуясь властью и обманом, он расправился с неугодными ему деятелями, репрессировал многих честных людей. Положение дел в республике привело к тому, что огромный поток беженцев численностью в 5 млн. человек покинул родные места, обосновавшись в Пакистане и частично в Иране. В Пакистане на средства Запада было создано более 100 лагерей. В них для дальнейшей борьбы в Афганистане готовились военные формирования из моджахедов ("борцов за веру"), принадлежащих к различным религиозным группировкам, борющимся между собой. Моджахеды, исповедующие ислам шиитского толка, базировались в Иране, получая помощь от этой страны. Более сильные и влиятельные группировки, исповедующие ислам суннитского толка, были объединены в семь партий ("альянс семи") и базировались в Пакистане. Подготовленные в лагерях моджахеды проникали горными тропами на территорию Афганистана, вели беспощадную войну с местными властями, поджигали школы и больницы, разрушали линии электропередач, убивали учителей и активистов НДПА. Гражданская война, которая происходила в Афганистане, всё больше втягивала соседние и более отдалённые государства. Афганская оппозиция получала огромную поддержку не только от Пакистана, Ирана, но и от США. Руководство ДРА неоднократно обращалось к правительству СССР с призывом оказать республике военную помощь в соответствии с Договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. В декабре 1979 г. по решению группы руководителей СССР на территорию Афганистана были введены советские войска. Съезд народных депутатов СССР 24 декабря 1989 г. дал оценку решению о вводе советских войск, заявив, что оно заслуживает морального и политического осуждения. Периодизация афганской революции (1978-92 гг.) На первом этапе (апрель 1978 - сентябрь 1979 г.) негативная реакция традиционалистско настроенного населения на высокие темпы реформирования без учета национально-религиозной специфики привела, с одной стороны к усилению исламской оппозиции, а с другой - к очередному расколу НДПА. Лидеры Халька (Президент ДРА Тараки, зам. Премьера Амин) отказались от относительно пропорционального раздела власти с Парчам и под предлогом борьбы с фракционностью в Партии начали гонения на парчамистов (зам. Тараки по Партии и государству Кармаль был сослан послом в Прагу). Реальная власть сконцентрировалась в руках Амина, ставшего после убийства им Тараки Президентом страны. На втором этапе (сентябрь - декабрь 1979 г.) при диктатуре Амина основным методом решения всех проблем в борьбе с контрреволюцией считалось насилие (как говорил Амин, "у нас 10 тыс феодалов, мы их уничтожим и вопрос будет решен"). Одновременно происходила физическая ликвидация парчамистов. Диктаторские методы Амина способствовали наплыву афганских беженцев в Пакистан и превращению их в социальную и военную базу исламской оппозиции. Племенные ополчения пуштунских племен, традиционно лояльные Кабулу, начинают выступать против него. Амин добивается ввода советских войск для спасения своего режима - они вводятся для спасения афганской революции и ликвидации диктатуры Амина. На третьем этапе (декабрь 1979 - май 1986 г.) партийно-государственное руководство находится в руках парчамистов (Б. Кармаль). Парчам открещивается от предыдущих, этапов революции, называя их "черным этапом извращений и ошибок" Халька. Парчамизация всех сфер управления отрицательно отразилась на боеспособности режима: халькисты составляли 90% офицерского корпуса, поэтому Кармаль основные усилия сосредоточил на укреплении других силовых структур (МВД, МГБ). В результате на ОКСВ были возложены функции ведения боевых действий, на что была неспособна деморализованная "халькистская" Армия, а это, в свою очередь, способствовало росту популярности лозунгов джихада против "неверных шурави" и их союзников в Кабуле. Кроме того, усиливается национальный аспект в деятельности оппозиции, как реакция пуштунов Юга на усиление узбекско-таджикского влияния на Севере после ввода ОКСВ. Становилось все более очевидным, что проблемы страны возможно решить только политическими методами при отказе НДПА от монополии на власть. Военные методы оказались неэффективными, поскольку большинство отрядов оппозиции были не бандами вовсе, а ополчениями местного населения, защищающими традиционные родо-племенные устои. На четвертом этапе (май 1986 - февраль 1989 г.) Правительство Наджибуллы пытается проводить политику национального примирения (ПНП) с целью расширения социальной базы режима посредством раздела с другими политическими силами не столько власти, сколько министерских портфелей. В 1987 г. принимается новая Конституция Республики Афганистан, гарантирующая право частной собственности, устанавливающая равноправное партнерство частного и госсектора. Однако оппозиция, с учетом предстоящего вывода ОКСВ из РА, претендовала на всю власть в стране и отказалась пойти на ПНП с НДПА. На пятом этапе (февраль 1989 - май 1992 г.) после вывода советских войск все большую роль в определении будущего Афганистана играет внешний международный фактор (проблема соблюдения Вашингтоном и Исламабадом своих обязательств по Женевским Соглашениям после вывода ОКСВ). Несмотря на нарушение ими этих Соглашений в пользу моджахедов, Правительство Наджибулы смогло продержаться у власти без советской поддержки три года благодаря раздробленности исламской оппозиции. Внешний фактор в афганской революции Внешний фактор был крайне неблагоприятен для Афганской революции: все соседние страны, за исключением СССР, исламский мир и Запад в целом по разным причинам противодействовали режиму НДПА (а это, в свою очередь, деформировало курс революционных преобразований в Афганистане). Пекин видел в установлении просоветского пуштунского режима в Кабуле часть советского плана военно-политического окружения Китая и следующим шагом ожидал дестабилизацию через пуштунов дружественного Китаю Пакистана с последующим его распадом. США не могли позволить себе дальнейшего ослабления американских позиций на Среднем Востоке после победы исламской революции в Иране. Режим Хомейни в Тегеране рассматривал Афганистан в качестве объекта для экспорта исламской революции. Война с Ираком воспрепятствовала более активному вмешательству Тегерана в гражданскую войну в Афганистане. Основной базой афганской контрреволюции стала пакистанская территория. К моменту Апрельской революции на пакистанской территории находились и уже действовали военные центры двух основных фундаменталистских организаций, наследниц "Мусульманской молодежи" - Исламской партии Афганистана (ИПА) под руководством Хекматиара и Исламского общества Афганистана (ИОА) под руководством Раббани. С 1979 г. возникают другие аналогичные организации в Пакистане и Иране, настроенные на решительную борьбу с революционным режимом в Кабуле. В 1982 г. произошло объединение организаций пакистанских моджахедов в "Альянс семи" (Пешаварская семерка), а в Иране в "Союз восьми" (преимущественно шиитский). Основные усилия оппозиционных сил "семерки" и "восьмерки" были сосредоточены на работе с племенами с целью привлечения на свою сторону уже подготовленных боевиков из племенных отрядов самообороны. С появлением в Иране и Пакистане множества афганских беженцев (по максимальным оценкам число их достигло 5 млн. чел.) фундаменталистские партии резко расширили свою социальную базу. С образованием лагерей беженцев лидеры ИПА-ИОА установили контроль над распределением международной помощи Западных и исламских государств (предварительно весь объем этой помощи проходил через пакистанские спецслужбы, что обусловило материальную заинтересованность Исламабада в росте количества беженцев и длительном существовании лагерей). Москва длительное время уклонялась от удовлетворения просьб руководства ДРА-НДПА о прямом советском вмешательстве в гражданскую войну, инспирируемую с пакистанской территории, мотивируя отказ необходимостью для революции самой уметь себя защищать. Отказ СССР от политики невмешательства в афганские дела был обусловлен сочетанием целого ряда факторов: - благодаря наращиванию помощи США и консервативных арабских режимов, численность полурегулярных мятежных формирований, опирающихся на Пакистан, достигла к к. 1979 г. 40 тыс. чел. Возникла реальная опасность в случае поражения революции установления в Афганистане теократического режима и переноса борьбы, по заверениям Хекматиара, в среднеазиатские республики СССР "под зеленым знаменем джихада". - без прямого советского военного вмешательства не представлялось возможным ликвидировать террористическую диктатуру Амина (к тому же, отказ Москвы удовлетворить неоднократные просьбы Амина о военном вмешательстве для спасения его режима создавали реальную опасность внешнеполитической переориентации на США или КНР). - фактором в пользу ввода советских войск в ДРА было общее похолодание международных отношений в к. 70 гг. (Д. Картер на неопределенное время затормозил процесс ратификации Договора ОСВ-2; США создавали "силы быстрого развертывания"; на декабрьской 1979 г. сессии НАТО была одобрена Программа размещения в Европе новых американских ракетных систем (решение о вводе ОКСВ в ДРА было принято на следующий день после этого НАТОвского решения и было "асимметричной частью адекватного ответа", обещанного Москвой на ракетно-ядерное решение НАТО в Европе). Что касается догм "социалистической ориентации" и "необходимости для СССР помогать революциям в других странах", то они были в основном орудиями идеологического обоснования уже принятых прагматических военно-политических решений. Таким образом, Афганистан стал частью глобального противоборства двух Великих Держав, двух систем. Главной целью советского военного присутствия первоначально являлось оказание поддержки Армии ДРА в отражении агрессии извне с территории Пакистана и помощи гражданским властям в провинциях в стабилизации обстановки. Части ОКСВ должны были стать гарнизонами и не вмешиваться во внутренний конфликт. Первоначально ввод ОКСВ имел положительные последствия: была ликвидирована диктатура Амина, подрывающая революцию изнутри; усилиями советских советников была ослаблена фракционная борьба в НДПА, оппозиция была вынуждена отказаться от крупномасштабных военных действий в пользу партизанской тактики и т. д. Однако вскоре выявились негативные последствия советского военного присутствия в ДРА как для Кабула, так и для СССР: - В партийно-государственном руководстве Афганистана усилились иждивенческие настроения, проявлялось стремление (и не безуспешно) переложить на ОКСВ те основные военные функции, которые должна была выполнять афганская Армия (части ОКСВ провели самостоятельно или совместно более 400 военных операций, что противоречило изначально поставленным перед ОКСВ задачам). Победный исход почти всех проведенных операций практически не отразился на общем соотношении революционных и контрреволюционных сил, т. к. оппозиция быстро восстанавливала его за счет военной подготовки при внешней поддержке беженцев из лагерей. В беседе с Генеральным Секретарем ООН Пересом де Куэльяром в марте 1983 г. Ю. В. Андропов заявил о заинтересованности СССР в уходе из ДРА, т. к. пребывание там ОКСВ наносит ущерб отношениям Москвы практически со всем миром (Западом, третьим миром, исламским миром, социалистическими странами) и отрицательно отражается на внутреннем и экономическом положении СССР. Более всего советское руководство обескураживала позиция НАТО: для западных Держав ввод советских войск в Афганистан стал еще одним доказательством "советского экспансионизма" и правильности курса НАТО на жесткое противодействие Советскому Союзу во всех сферах. К тому же, Западу было выгодно, чтобы СССР поглубже увяз в Афганистане. С признанием Андроповым необходимости ухода СССР из ДРА вопрос переместился в конкретную плоскость сроков и условий ухода: от решения этих вопросов зависело, каким быть Афганистану после вывода ОКСВ. С 1983 г. сроками и условиями ликвидации советского военного присутствия занялась ООН: при ее посредничестве начались сначала "непрямые", а затем переговоры "на близком расстоянии" между Кабулом и Исламабадом. В апреле 1988 г. были подписаны Женевские Соглашения Пакистана и Афганистана (гарантами их выполнения выступали США и СССР). Соглашения предусматривали: вывод ОКСВ из ДРА в 10-месячный срок, прекращение всякого вмешательства во внутренние дела Афганистана со стороны и с территории Пакистана, функционирование механизма ООН для контроля выполнения Соглашений. Москва и Кабул все условия Соглашений выполнили: 15 февраля 1989 г. вывод ОКСВ из РА был завершен (моджахеды не мешали выводу: берегли силы для захвата власти). США и Пакистан не выполнили ничего (нарушения Соглашений с их стороны зафиксированы в 116 Нотах МИД РА), а представители ООН не были даже допущены в лагеря беженцев на пакистанской территории. В течение трех лет светский революционный режим сопротивлялся натиску исламистов и даже одерживал крупные победы (оборона Джелалабада). Падению Кабула в решающей степени способствовали следующие факторы: - нарушение Пакистаном и США Женевских Соглашений: добившись прекращения Советским Союзом помощи Кабулу, эти страны сами вероломно усилили помощь моджахедам (вплоть до участия пакистанских военных в осаде Джелалабада) - с августа 1991 г. СССР, а затем Россия, полностью отошли от афганских дел и оставили их решение США, ООН, Пакистану. Правительство Ельцина под предлогом решения судьбы советских военнопленных установило контакты с моджахедами и обещало признать в будущем законность Правительства Раббани - ООН вместо прежней посреднической роли развила пропакистанскуюантикабульскую деятельность Вышеуказанные факторы полнейшей международной изоляции деморализовали революционное Правительство Афганистана: начались расколы, интриги, мятежи. После поражения мятежа Таная последний сдал Хост моджахедам. Кабул был сдан Наджибулой без боя невооруженным моджахедам (практически сразу начались столкновения боевиков Масуда и Хекматиара в афганской столице) |
Похожие:
 | Литература Введение Учебное пособие предназначено для магистров дневного и заочного отделений экономических специальностей. Данное учебное пособие может... | | Рекомендации по подготовке самостоятельной письменной работы по культурологии Волгоград Методическое пособие предназначено для студентов дневного и заочного обучения всех специальностей педагогического университета |
| Методические рекомендации по работе с нормативно-правовыми актами... Учебное пособие предназначено для студентов 3 курса очного и заочного отделений Института права Тамбовского государственного университета... | | Методические рекомендации по подготовке и написанию реферата Вопросы для самоконтроля по курсу История отечественного государства и права: Программа курса и методические рекомендации для студентов очно-заочного, заочного отделений... |
| Методическое пособие для студентов 1 курса дневного и заочного отделений В закавказье живут айсоры, чей язык входит в состав афразийской (семито-хамитской) семьи языков | | Методическое пособие для студентов четвертого курса дневного и заочного... Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Петрозаводский государственный университет» |
| Методические указания к спецкурсу «Теория и практика нейролингвистического... Методические указания разработаны кандидатом психологических наук, доцентом кафедры психологии личности Е. В. Прокопьевой |  | Методические рекомендации по изучению дисциплины «Политология» изадания... Методические рекомендации предназначены для студентов заочного отделения всех специальностей |
| Учебно-методическое пособие для студентов дневного и заочного отделений... Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Методические указания к изучению теоретической механики учебный план... Данное пособие предназначено для студентов II курса заочного обучения специальности 160905 в качестве дополнительного материала по... |
| Учебно-методический комплекс по курсу "экологическое право" для студентов... Содержит программу курса, планы семинарских занятий, задания для индивидуальной работы студентов, примеры тестовых заданий, темы... | | Учебное пособие по дисциплине «Социология в строительной сфере» составлено... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Методическое пособие по дисциплине «Логика» Учебное методическое пособие по дисциплине «Логика» составлено для студентов юридической и экономической специальностей дневного... | | Учебно-методическое пособие для студентов дневного и заочного отделений... Утверждено к печати кафедрой музеологии исторического факультета Казанского государственного университета |
| Методические рекомендации к лекционному курсу для студентов дневного... «Менеджмент» составлено в соответствии с требованиями федерального компонента к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки... | | Программа дисциплины, методические указания к выполнению контрольных... Рекомендовано к изданию научно-методическим Советом Уральского Государственного Экономического Университета |
