Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 459.43 Kb.
|
| В период его работы в 2012 году было проконсультировано более 4060 потребителей, даны ответы на 124 смс-сообщения, кроме того, через сервис сайта www.zppdon.ru «Задать вопрос» получили письменные ответы на обращения 499 граждан. Традиционной коммуникативной площадкой, где вырабатываются современные принципы совместной деятельности государства, общества и бизнеса по обеспечению и защите прав потребителей, обсуждаются актуальные проблемы и предлагаются пути их решения, стал региональный форум по защите прав потребителей, который ежегодно проводится в г. Ростове-на-Дону. В 2012 году в работе форума приняли участие более 500 человек. В числе участников форума были представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, территориальных органов Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Южного Федерального округа, администраций муниципальных образований Ростовской области, курирующие вопросы защиты прав потребителей, руководители общественных объединений потребителей, в том числе осуществляющих деятельность в регионах Российской Федерации, а также рядовые потребители. В рамках форума проводились «круглые столы» по различным вопросам защиты прав потребителей. Всего в 2012 году было проведено четыре «круглых стола». Программа форума включала выставку некачественных товаров и услуг, которые были выявлены в результате проведения независимых потребительских экспертиз и сравнительных исследований. Кроме того, были подведены итоги конкурса «Сильно сказано!» на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей, результаты олимпиады среди учащихся школ и учреждений среднего образования области по направлению «Защита прав потребителей финансовых услуг», вручение премии «Потребитель голосует - «ЗА!» представителям предприятий торговли, сферы услуг и производителям товаров, определенных по результатам народного голосования. В целях просвещения учащихся учебных заведений в вопросах защиты прав потребителей в течение года во всех образовательных учреждениях области проводились уроки по основам защиты прав потребителей, в которых приняли участие 104563 учащихся, что на 13 человек больше запланированного показателя 2012 года. На уроках рассматривались такие темы, как: «Изучаем закон о защите прав потребителей», «Потребительское поведение – как защитить свои права», «Экономическая деятельность подростков», «Потребитель и его права», «Товар и деньги». Кроме того, проводились деловые игры, семинары и викторины по данной тематике. Одним из действенных способов информирования населения о защите своих прав является взаимодействие с различными средствами массовой информации, размещение в газетах, на радио и телевидении материалов, освещающих данные вопросы. Всего в 2012 году органами местного самоуправления подготовлен 591 материал для размещения в средствах массовой информации, рост к значению базового показателя 2010 года составил 111,5 процента. С целью широкого информирования населения в вопросах защиты прав потребителей все муниципальные образования области комплектовали книжные фонды библиотечных информационных центров Ростовской области справочными материалами по вопросам защиты прав потребителей, изданными в рамках реализации программы в 2012 году. Особое внимание было уделено продукции социальной рекламы, направленной на изменение модели общественного поведения в вопросах отстаивания своих прав, привлечение внимания к проблемам защиты прав потребителей и формированию общественного мнения. В 2012 году в течение 150 календарных дней в местах массового скопления граждан на видеоэкранах размещались ролики социальной рекламы на тему защиты прав потребителей. В этот период отмечалось увеличение количества посетителей на сайте www.zppdon.ru и количества звонков от потребителей по телефону «горячей линии». Ежегодно 15 марта международной общественностью отмечается Всемирный день защиты прав потребителей. К этой дате в городах и районах области были приурочены и проведены конкурсы, олимпиады, информационные акции среди населения, открытые уроки в образовательных учреждениях, распространялась социальная реклама, организовывались выступления в средствах массовой информации, тематические встречи с потребителями. 3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей В рамках межведомственной комиссии по противодействию распространению контрафактной и фальсифицированной продукции на территории Ростовской области в 2012 году рассматривались следующие вопросы, связанные с защитой потребительского рынка Ростовской области от недоброкачественных товаров, способных причинить вред жизни и здоровью потребителя: - об организации ежеквартального обмена информацией между правоохранительными органами в сфере противодействия распространению контрафактной и фальсифицированной продукции на приграничной территории Ростовской области; - об организации специальных мероприятий по пресечению распространения контрафактной продукции в сфере легкой промышленности, в том числе аудиовизуальной продукции; - об организации работы и результатах принятых мер по пресечению нелегального оборота суррогатной алкогольной продукции вдоль автодорог Ростовской области; - о необходимости проведения контроля качества сырья и выпускаемой продукции на предприятиях, производящих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а так же в организациях оптовой и розничной торговли; - о состоянии дел по защите Олимпийской и Паралимпийской символики, а так же обсуждение проблемных вопросов защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности; - о результатах деятельности по борьбе с производством и распространением контрафактной продукции, в том числе по выявлению фальсифицированных лекарственных препаратов; - о результатах взаимодействия заинтересованных ведомств в области обмена информацией и результатах проверок надзорных и контролирующих органов по выявлению фактов распространения контрафактной и фальсифицированной продукции; - о результатах деятельности таможенных органов на территории Ростовской области по пресечению фактов незаконного перемещения через границу Российской Федерации контрафактных товаров. В целях оказания методической помощи, повышения правовой грамотности руководителей и специалистов предприятий потребительского рынка области в 2012 году для хозяйствующих субъектов разработаны 3 практических пособия, в том числе по вопросам защиты прав потребителей при управлении многоквартирными домами, в сфере регулирования алкогольной продукции, а также общие вопросы по защите потребителей. Данные материалы были изданы общим тиражом 3600 экземпляров. В настоящее время, маркетинговые стратегии производителей заключаются в том, что при обеспечении права потребителя на выбор товаров схожих потребительских качеств ни один из видов продукции не имеет объективного конкурентоспособного преимущества, кроме цены. То есть, изготовители товаров пытаются достигнуть рыночного преимущества, не через повышение качества продукции, а через снижение себестоимости товаров. Таким образом, работа, направленная на предотвращение производства и реализацию на территории области некачественных и опасных товаров (работ, услуг) приобретает особую актуальность. Одним из приоритетных направлений в работе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека области в течение 2012 года было выявление фактов намеренного введения в заблуждение потребителей при маркировке пищевых продуктов. Так, при проведении в 2012 году в рамках программы независимых потребительских экспертиз было установлено, что масло сливочное «Крестьянское» (ООО «Воронежросагро») не соответствовало присвоенному изготовителем наименованию, а также жирно-кислотному составу. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека области была проведена внеплановая проверка, итоги которой подтвердили, что продукция фальсифицирована жирами немолочного происхождения. В результате с реализации было снято 17,5 тонн данной продукции. В целях изучения общественного мнения в 2012 году был проведен социологический опрос среди населения в 8 городах и 6 районах, в котором приняли участие более 2000 человек. Респондентам предлагали ответить на вопросы о наиболее предпочтительных товарах и услугах, реализуемых предприятиями розничной торговли и сферы услуг. Проведенное исследование показало, что случаи предложения рядовому потребителю некачественных товаров и услуг остаются достаточно частыми. Выявилась примерно равная активность жителей различных населенных пунктов области в отстаивании своих прав в случае приобретения ими некачественного товара или услуги. Более того, большинство опрошенных высказались за ужесточение ответственности предприятий в случае предоставления ими некачественного товара или услуги. 4. Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области В 2012 году были проведены независимые потребительские экспертизы и сравнительные исследования товаров (услуг) на соответствие показателям, предусмотренным нормативными документами в соответствии с ГОСТами и ТУ. Перечень товаров и услуг для проведения исследований формировался с учетом предложений жителей области, средств массовой информации, соисполнителей программы и включал: шоколад, рыбные пресервы, кулинарные полуфабрикаты замороженные, фасованные в потребительскую тару, мед (в том числе с наполнителями), мороженое, колбасу «Докторскую», молоко питьевое, сметану, масло сливочное, масло шоколадное, замороженные полуфабрикаты, моющие средства (порошок стиральный), энергосберегающие лампы, приборы учета (газа, воды). Кроме того, были проведены исследования финансовых услуг, услуг по изготовлению мебели, по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, а также услуг общественного питания и реализуемой ими готовой продукции собственного производства. Исследования проводились на профессиональном уровне, обеспечивая высокую ответственность за полученные результаты, являются дополнительным рычагом в отстаивании права потребителей на полную, своевременную и независимую информацию о качестве и безопасности продукции. В 2012 году было проведено 245 независимых потребительских экспертиз и сравнительных исследований продукции (услуг), реализуемой в Ростовской области. Показатель «рост количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области» в 2012 году превысил запланированный показатель на 7,3 процента. По результатам исследований был разработан и издан тиражом 350 экземпляров информационный бюллетень, подготовленный экспертами, который содержал материалы об итогах экспертиз и исследований с фотографиями всей исследуемой продукции, выводами и рекомендациями. Результаты исследований свидетельствуют о том, что по пищевой и энергетической ценности, а также по доступности, достаточности и достоверности информации на маркировке (в части информации о пищевой ценности) не соответствовали все 10 образцов исследуемого шоколада, по физико-химическим показателям 6 из 10 образцов. По органолептическим показателям не соответствовали 5 из 10 образцов рыбных пресервов, 3 образца не соответствовали микробиологическим показателям и присвоенному изготовителем наименованию. По пищевой и энергетической ценности, по физико-химическим показателям, а также доступности, достаточности и достоверности информации на маркировке не соответствовали все 10 образцов пресервов. При исследовании кулинарных полуфабрикатов замороженных выяснилось, что требованиям безопасности (микробиологические показатели) не соответствовали 8 из 10 образцов. По жирно-кислотному составу, достоверности информации на маркировке не соответствовали все 10 образцов исследуемого мороженого. В результате исследований выяснилось, что по присвоенному изготовителем наименованию (нарушаются требования к сырью) не соответствовали 7 из 10 исследуемых образцов колбасы «Докторской», по пищевой и энергетической ценности, по физико-химическим показателям не соответствовали 9 из 10 образцов. Основные нарушения, выявленные при исследовании молочных продуктов: не соответствие по пищевой и энергетической ценности, жирно-кислотному составу (кроме молочного жира содержался растительный), физико-химическим показателям, присвоенному изготовителем наименованию. При проведении исследований услуг общественного питания было выявлено, что в 70 процентах обследованных предприятий в меню или иных документах отсутствовали сведения о пищевой ценности (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, микроэлементов), составе блюд и кулинарных изделий, весе (объеме) порций готовых блюд. При заказе блюд из мяса, рыбы или птицы недовесы были зафиксированы в 80 процентах исследуемых предприятий. В 30 процентах исследуемых объектов были обнаружены факты введения в заблуждение потребителя посредством недопустимой замены основных ингредиентов блюд на более дешевое сырье, в отличии от указанного в меню. В продукции 6 из 10 объектов общественного питания были обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Из непродовольственных товаров вызвали интерес результаты экспертиз энергосберегающих ламп: в 80 процентах случаях производители вводили потребителей в заблуждение относительно основных потребительских свойств товара - мощности или класса энергоэффективности. По всем фактам выявленных нарушений материалы исследований были направлены в контролирующие органы, а также предприятиям - производителям товаров (услуг) с целью пресечения продажи некачественных товаров (услуг) в нашей области. Полученная от предприятий-производителей информация свидетельствует о том, что в 75 процентах случаев по фактам выявленных нарушений, в том числе технологий производства, хранения и транспортировки готовой продукции, были проведены служебные расследования с целью принятия мер по их устранению. Результаты независимых потребительских экспертиз и сравнительных исследований были широко освещены в средствах массовой информации, в том числе посредством проведения «круглых столов» с участием экспертов и представителей контролирующих органов. Подробная информация с перечнем конкретной продукции, а также предприятий-производителей, допустивших нарушения, размещалась на сайте www.zppdon.ru: в разделе «Реестр поставщиков, допустивших выпуск некачественной продукции». В рамках форума по защите прав потребителей в 2012 году была организована выставка некачественных товаров (работ, услуг), выявленных в результате проведения независимых экспертиз и сравнительных исследований. 5. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей В целях повышения грамотности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность на потребительском рынке области в 2012 году в городах Азове, Новочеркасске, а также Морозовском и Миллеровском районах проводились зональные семинары на тему: «Соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей». Всего в семинарах по потребительской тематике, в том числе, организованных муниципальными образованиями области, приняли участие 9588 представителей хозяйствующих субъектов, которые осуществляют деятельность на потребительском рынке области. Специально для представителей управляющих компаний и товариществ собственников жилья в Ростове-на-Дону в 2012 году проводился двухдневный семинар по вопросам предоставления гражданам коммунальных услуг. Участниками семинара стали более 450 человек. В поддержку девиза Всемирного дня защиты прав потребителей - «Потребители за честные финансовые услуги», определенного Международной Федерацией потребительских организаций, в 2012 году была организована и проведена олимпиада среди учащихся старших классов общеобразовательных школ по направлению «Защита прав потребителей финансовых услуг», главной целью которой была популяризация и повышение мотивации учащихся к углубленному изучению данных вопросов. В олимпиаде приняли участие 520 учеников 10-11 классов общеобразовательных школ и учащихся учреждений среднего образования Ростовской области. |
