Олимпиада проходила дистанционно в три этапа. Такой формат проведения значительно облегчил участие в ней жителей городов и районов области. Первый этап олимпиады проводился дистанционно в виде выполнения творческого задания в форме эссе. Участникам необходимо было подготовить творческое сочинение по определенной теме, раскрыть ее смысл, сформулировать и обосновать свое отношение к вопросу защиты потребителей финансовых услуг. Сочинения подготовили 307 участников олимпиады. В результате проверки и оценки творческих заданий 28 участников прошли во второй этап, который также проводился дистанционно в виде прохождения тестового задания в online режиме. В результате в финал вышли пять участников.
Наиболее быстрым и эффективным проводником информации от источника до аудитории, индикатором общественного мнения являются средства массовой информации. Поэтому в целях поддержки лучших авторов, изданий, программ, каналов, освещающих тему защиты прав потребителей в 2012 году было организовано проведение регионального конкурса «Сильно сказано!» на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей.
В 2012 году конкурс был объявлен 15 марта во Всемирный день защиты прав потребителей и продлился до 15 октября 2012 года. Главная его цель - привлечение внимания общественности к проблеме защиты прав потребителей, информирование граждан и предпринимательского сообщества об основах законодательства по защите прав потребителей, повышение потребительской грамотности.
Участниками конкурса в 2012 году стали средства массовой информации и журналисты из 14 муниципальных образований Ростовской области: городов Красного Сулина, Ростова-на-Дону, Шахт, Каменска-Шахтинского, Новочеркасска, Белой Калитвы, Волгодонска, Миллерово, а также Морозовского, Пролетарского, Семикаракорского, Константиновского, Кагальницкого и Мартыновского районов. Всего было подано 87 работ от 26 средств массовой информации, в том числе печатных, телевизионных и электронных.
Кроме того, в 2012 году интерактивная обучающая программа, размещенная на сайте www.zppdon.ru., в целях повышения правовой грамотности населения в вопросах потребительского законодательства, была дополнена разделом «Защита прав потребителей финансовых услуг».
Программа позволяет всем желающим дистанционно пройти обучающий курс, включающий теорию, практику и тестирование.
Теоретический модуль программы представляет собой пошаговое обучение основам законодательства о защите прав потребителей; практический модуль – это набор упражнений в игровой форме для лучшего усвоения пройденного теоретического материала; тестовый модуль является проверкой усвоения изученного материала.
Ежегодно на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ростовской области «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» проводятся курсы повышения квалификации для учителей обществознания и педагогов, проводящих занятия по основам потребительских знаний.
В отчетном году запланированные мероприятия, направленные на создание в Ростовской области условий для защиты прав потребителей были выполнены в установленные сроки и в полном объеме. Не завершенных мероприятий нет.
II. Меры по реализации Областной долгосрочной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011-2014 годы
В 2012 году в Областную долгосрочную целевую программу «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011-2014 годы» были внесены следующие изменения:
постановление Правительства Ростовской области от 20 января 2012 года № 29 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 12.08.2010 №113» в связи с перераспределением финансовых средств, а также внесением дополнительных программных мероприятий.
В целях повышения эффективности социально - экономических последствий от реализации программы объемы финансирования мероприятий программы в 2012 году были перераспределены в части уменьшения финансирования на издание информационных материалов для потребителей, индивидуальных предпринимателей, учебных заведений; размещение информации на базе платежных терминалов, в банке данных судебных решений на общую сумму 550,0 тыс. рублей, и увеличения объемов финансирования на мероприятия по организации проведения конференций, форумов, «круглых столов»; размещению социальной рекламы; проведению выставки некачественных товаров; разработки интерактивной обучающей программы и проведению отраслевых конкурсов по вопросам защиты прав потребителей на общую сумму 550,0 тыс. рублей.
Кроме того, в программу были включены дополнительные мероприятия по защите прав потребителей, проводимые Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области.
Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий программы в 2012 году не привлекались в связи с отсутствием на федеральном уровне целевых программ, предусматривающих финансирование по направлению обеспечения защиты прав потребителей. Таким образом, в план действий по привлечению средств федерального бюджета программа в 2012 году не включена.
III. Оценка эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011-2014 годы за 2012 год
Отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы
«Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011-2014 годы за 2012 год
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Объем ассигнований в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области об утверждении Программы
|
Уточненный план ассигнований на 2012 год
|
Исполнено
(кассовые расходы)
|
Объемы неосвоенных средств и причины их не освоения
|
Всего
|
феде-раль ный бюд-жет*
|
облас-тной
бюд-жет
|
мест-ный бюд-жет
|
вне-бюд-жет-ные источ-ники
|
Всего
|
феде-раль ный бюд-жет*
|
облас-тной
бюд-жет
|
мест-ный бюд-жет
|
вне-бюд-жет-ные источ-ники
|
Всего
|
феде-раль ный бюд-жет*
|
облас-тной
бюд-жет
|
мест-ный бюд-жет
|
вне-бюд-жет-ные источ-ники
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
|
Всего по Программе
|
6780,0
|
-
|
6780,0
|
-
|
-
|
6688,3
|
-
|
6688,3
|
-
|
-
|
6687,9
|
-
|
6687,9
|
-
|
-
|
Изменения в уточненный план бюджетных ассигнований внесены в связи с принятием Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» от 12.09.2012 № 929-ЗС. Экономия - 0,4 тыс.рублей, сложившаяся по результатам проводимых торгов.
|
|
Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области для оказания населению бесплатной консультационной помощи
|
680,0
|
-
|
680,0
|
-
|
-
|
676,0
|
-
|
676,0
|
-
|
-
|
676,0
|
-
|
676,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Разработка для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе по вопросам формирования регулируемых цен и тарифов, по оказанию жилищно-коммунальных услуг, платных медицинских, транспортных услуг и прочее
|
60,0
|
-
|
60,0
|
-
|
-
|
60,0
|
-
|
60,0
|
-
|
-
|
60,0
|
-
|
60,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе по вопросам формирования регулируемых цен и тарифов, по оказанию жилищно-коммунальных услуг, платных медицинских, транспортных услуг и прочее
|
200,0
|
-
|
200,0
|
-
|
-
|
200,0
|
-
|
200,0
|
-
|
-
|
200,0
|
-
|
200,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Обеспечение работы сайта по защите прав потребителей в Ростовской области, редизайн структуры сайта
|
300,0
|
-
|
300,0
|
-
|
-
|
300,0
|
-
|
300,0
|
-
|
-
|
300,0
|
-
|
300,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация оказания консультационных, юридических услуг по обработке обращений граждан, связанных с вопросами защиты прав потребителей, пос тупивших по телефону, электронной почте, в СMС-сообщениях
|
300,0
|
-
|
300,0
|
-
|
-
|
218,0
|
-
|
218,0
|
-
|
-
|
218,0
|
-
|
218,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация и проведение конференций, форумов, "круглых столов" по вопросам защиты прав потребителей
|
800,0
|
-
|
800,0
|
-
|
-
|
800,0
|
-
|
800,0
|
-
|
-
|
800,0
|
-
|
800,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Освещение в средствах массовой информации вопросов по защите прав потребителей в различных сферах потребительского рынка товаров и услуг
|
200,0
|
-
|
200,0
|
-
|
-
|
200,0
|
-
|
200,0
|
-
|
-
|
200,0
|
-
|
200,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Содействие формированию у населения навыков рационального потребительского поведения посредством создания и распространения в области различных видов социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей
|
150,0
|
-
|
150,0
|
-
|
-
|
145,0
|
-
|
145,0
|
-
|
-
|
145,0
|
-
|
145,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Разработка и внедрение инновационных методов современного информирования населения по вопросам защиты прав потребителей на базе платежных терминалов и информационных систем
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Разработка для организаций и индивидуальных предпринимателей информационных материалов по вопросам обеспечения соблюдения защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе по оказанию жилищно-коммунальных услуг, платных медицинских, транспортных услуг и прочее
|
60,0
|
-
|
60,0
|
-
|
-
|
60,0
|
-
|
60,0
|
-
|
-
|
60,0
|
-
|
60,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Издание для организаций и индивидуальных предпринимателей информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе по оказанию жилищно-коммунальных услуг, платных медицинских, транспортных услуг и прочее
|
150,0
|
-
|
150,0
|
-
|
-
|
150,0
|
-
|
150,0
|
-
|
-
|
150,0
|
-
|
150,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Проведение социологических опросов среди потребителей, представителей организаций потребительского рынка области по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, размещение информационных материалов по их результатам в средствах массовой информации
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Обеспечение пополнения и функционирования на сайте www.zppdon.ru банка данных судебных решений по потребительским спорам и правонарушениям, касающимся вопросов защиты прав потребителей
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Проведение исследования качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и системы договорных отношений по поводу их предоставления в целях выявления типичных нарушений прав потребителей. Подготовка рекомендаций по вопросу защиты прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Проведение независимых экспертиз качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них. Разработка информационных бюллетеней, материалов по результатам экспертиз для потребителей
|
1500,0
|
-
|
1500,0
|
-
|
-
|
1500,0
|
-
|
1500,0
|
-
|
-
|
1500,0
|
-
|
1500,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация проведения сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области. Подготовка информационных материалов по результатам исследований для обеспечения реализации прав и законных интересов граждан
|
1000,0
|
-
|
1000,0
|
-
|
-
|
1000,0
|
-
|
1000,0
|
-
|
-
|
1000,0
|
-
|
1000,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Издание информационных бюллетеней, итоговых материалов по результатам независимых экспертиз и сравнительных исследований качества, безопасности товаров (работ, услуг)
|
50,0
|
-
|
50,0
|
-
|
-
|
50,0
|
-
|
50,0
|
-
|
-
|
50,0
|
-
|
50,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Освещение в средствах массовой информации результатов работы по проведению независимых экспертиз и сравнительных исследований качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также информации о конкретных признаках некачественных товаров (работ, услуг)
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
99,3
|
-
|
99,3
|
-
|
-
|
99,3
|
-
|
99,3
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация выставки некачественных товаров (работ, услуг), выявленных в результате проведения независимых экспертиз и сравнительных исследований, а также в ходе осуществления контрольных мероприятий на потребительском рынке области
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка, в том числе по вопросам тарифного регулирования
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация и проведение семинаров-совещаний для лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов, по вопросам предоставления коммунальных услуг гражданам, в том числе порядка определения размера оплаты граждан за коммунальные услуги в жилом помещении
|
200,0
|
-
|
200,0
|
-
|
-
|
200,0
|
-
|
200,0
|
-
|
-
|
199,8
|
-
|
199,8
|
-
|
-
|
0,2
экономия сложилась по результатам проведенных торгов
|
|
Разработка и обеспечение работы интерактивной обучающей программы по основам защиты прав потребителей для повышения потребительской грамотности населения
|
130,0
|
-
|
130,0
|
-
|
-
|
130,0
|
-
|
130,0
|
-
|
-
|
130,0
|
-
|
130,0
|
-
|
-
|
-
|
|
Разработка и издание справочных и иных материалов для учащихся учебных заведений по вопросам защиты прав потребителей
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Проведение ежегодных отраслевых профессиональных, рейтинговых конкурсов, связанных с вопросами защиты прав потребителей
|
500,0
|
-
|
500,0
|
-
|
-
|
500,0
|
-
|
500,0
|
-
|
-
|
499,8
|
-
|
499,8
|
-
|
-
|
0,2
экономия сложилась по результатам проведенных торгов
|
|
Проведение олимпиад, конкурсов по направлению "Защита прав потребителей" среди учащихся общеобразовательных школ, учащихся учреждений среднего образования, студентов высшего профессионального образования
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
100,0
|
-
|
100,0
|
-
|
-
|
-
|
Анализ реализации мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011 - 2014 годы за 2012 год показал, что намеченные цели выполнены. Информация об оценке эффективности реализации программы представлена в таблице.
Таблица
|
