Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.71 Mb.
|
| РАЗДЕЛ I. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА ГЛАВА 1. Предмет и метод теории государства и права. Тема 1.1. Предмет теории государства и права. Понятие предмета науки. Предмет теории государства и прав. Элементы предмета теории государства и права (сущность и социальное назначение политико-правовых явлений; закономерности возникновения, развития, функционирования права и государства; система категорий и понятий (право, государство, их сущность, функции, формы и т. п.); принципы, аксиомы, презумпции, фикции теории государства и права; правотворческая, правоприменительная и интерпретационная практика; прогнозы и практические рекомендации по совершенствованию и развитию права). Тема 1.2. Место теории государства и права в системе наук. Понятие науки. Виды наук по характеру знаний (естественные, общественные, технические). Виды наук по непосредственному отношению к практике (фундаментальные, прикладные). Виды общественных наук (юридические, иные: философия, социология, политология и др.). виды юридических наук (историко- теоретические, отраслевые, прикладные, межотраслевые, международное право и науки, изучающие зарубежное право). Отличие теории государства и права от отраслевых юридических наук. Тема. 1.3. Метод теории государства и права. Понятие метода науки. Понятие метода теории государства и права. Методы теории государства и права. Общенаучные (диалектика, анализ, синтез, восхождение от конкретного и абстрактному и от абстрактного к конкретному, индукция, дедукция, аналогия, абстрагирование, моделирование) методы теории государства и права. Специальные (системный, сравнительный, функциональный, статистический, математический, конкретно- социологический) методы теории государства и права. Частнонаучные (сравнительное правоведение, правовой эксперимент, правовое прогнозирование, формально- юридический) методы теории государства и права. Значение теории государства и права для подготовки юриста. ГЛАВА 2. Происхождение государства и права Тема 2.1. Общественная власть в первобытном обществе. Происхождение государства. Понятие общества. Человек и общество. Этапы развития первобытного общества (первобытное общество, родовая община, разложение родовой общины). Средства, с помощью которых организуется и управляется общество: специальные нормы; власть. Особенности власти в первобытном обществе (принадлежность всей родовой общине в целом; совет всех взрослых членов рода как высшая власть в обществе; роль старейшины как управляющего повседневными делами родовой общины; авторитет, уважение, обычаи как опора власти; отсутствие специальных органов принуждения). Тема 2.2. Социальные нормы первобытного общества. Причины возникновения социальных норм (экономические, биологический, природные, религиозно- обрядовые, демографические, психологические и др.). Виды социальных норм: обычаи, простейшие нормы морали, религиозные нормы, мифология, табу. Мононормы. Признаки первобытных обычаев (виды социальных норм; формирование в результате многократного повторения; обеспечение мерами общественного воздействия). Причины происхождения государства и права: экономические причины (переход от собирательства к производящей экономике; общественное разделение труда; рост производительности труда и появление излишков; появление частной собственности) и социальные причины (разложение рода и возникновение семьи; появление антагонизма; раскол общества на классы). Тема 2.3. Основные способы образования права. Основные способы образования права в первобытном обществе: санкционирование, правотворчество. Формы санкционирования (прецедентная, правотворческая). Отличие норм права от социальных норм первобытного общества (по источнику возникновения, по способу обеспечения, по форме выражения, по содержанию, по времени возникновения, по уровню стабильности). Тема 2.4. Основные теории происхождения государства и права. Основные теории происхождения государства и права. основные теории возникновения государства и права; Патриархальная теория. Теологическая теория. Теория насилия. Договорная (естественно - правовая) теория. Марксистско-ленинская теория. Психологическая теория. Волюнтаристская теория. Органическая теория. Теория "инцеста". Гидравлическая (ирригационная) теория. Общие закономерности возникновения государства ( длительность этапа возникновения государства; объективность возникновения государства; объективная невозможность примирения противоречий, возникающих в обществе). ГЛАВА 3. Понятие, сущность и признаки государства Тема 3.1. Понятие и признаки государства. Понятие государства. Сущность государства. Основные признаки государства. Организация политической власти. Суверенитет (внутренний и внешний). Территория (собственно территория и условная территория). Налоги (прямые и косвенные). Легализованное принуждение (насилие). Разграничение политической и государственной власти. Социальное назначение (роль) государства. Тема 3.2. Типы государств. Понятие типологии государства. Основные подходы к типологии государства. Формационный подход (рабовладельческое государство; феодальное государство; капиталистическое (буржуазное) государство; социалистическое государство). Цивилизационный подход (египетское государство; китайское государство; православное государство; арабское государство; мексиканское государство; иранское государство; сирийское государство; другие государства). В зависимости от характера государственного союза и положения, занимаемого в этом союзе индивидом (древневосточное государство; древнегреческое государство; средневековое государство; современное государство). В зависимости от путей и степени участия "воли индивидуумов" в создании и укреплении правопорядка (демократическое государство; автократическое государство). ГЛАВА 4. Функции государства. Тема 4.1. Понятие и виды функций государства. Понятие функций государства. Признаки функций государства (устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни; непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением; направленность деятельности государства на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества; осуществление функций в определенных формах (чаще всего в правовых) с применением властно - принудительных методов). Виды функций государства (по сфере деятельности, по видам ветвей государственной власти, по времени действия, по значению). Внутренние и внешние, законодательные, исполнительные, судебные, постоянные, временные, основные (главные), неосновные (неглавные) функции государства. Тема 4.2. Характеристика основных внутренних и внешних функций государства. Характеристика основных внутренних функций государства (политическая, экономическая, социальная, налогообложения и финансового контроля, экологическая, охрана прав и свобод граждан, всех форм собственности, защите конституционного строя, правопорядка). Характеристика основных внешних функций государства (функция обороны, функция поддержания мирового порядка, функция интеграции в мировую экономику, функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем). Глобальные функции. Тема 4.3. Формы осуществления функций государства. Правовые формы осуществления функций государства. Правотворческая форма осуществления функций государства. Исполнительная форма осуществления функций государства. Правоохранительная форма осуществления функций государства. Организационные формы осуществления функций государства. Организационно- регламентирующая форма осуществления функций государства. Организационно- хозяйственная форма осуществления функций государства. Организационно- идеологическая форма осуществления функций государства. ГЛАВА 5. Форма государства. Тема 5.1. Формы правления. Понятие формы государства, ее элементы: форма правления, форма государственного устройства, политический (государственно-правовой) режим. Понятие формы правления. Виды форм правления (монархия; республика). Монархия и ее виды. Признаки абсолютной монархии. Признаки ограниченной монархии. Признаки республиканской формы правления. Республика и ее виды. Основные признаки президентской республики. Признаки парламентской (парламентарной) республики. Смешанная форма правления. Нетипичные формы правления. Тема 5.2. Формы государственного устройства. Понятие формы государственного устройства. Сущность формы государственного устройства (показывает, из каких частей состоит внутренняя структура государства; каково положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов; как строятся отношения между центральными и местными государственными органами; в какой государственной форме выражаются интересы каждой проживающей нации). Формы государственного устройства (простые (унитарные), сложные). Признаки унитарного государства. Виды сложных государств (империя, федерация, конфедерация). Признаки федеративных государств. Принципы образования федераций (национальный, территориальный, смешанный). Признаки конфедерации. Тема 5.3. Политические (государственно-правовые) режимы. Понятие политического (государственно-правового) режима. Несовпадение политического и государственного режимов. Виды политических режимов (демократический, антидемократический). Признаки демократического политического режима (конституционное закрепление и реальное осуществление прав и свобод человека; равноправие всех граждан; существование ряда политических (в том числе и оппозиционных) партий; сменяемость центральных и местных органов государственной власти; их подотчетность избирателям, подконтрольность и ответственность органов и служащих государства; гласность в деятельности государства). Признаки антидемократического режима. Виды антидемократических политических режимов (авторитарный, тоталитарный, фашистский). ГЛАВА 6. Механизм (аппарат) государства. Тема 6.1. Понятие и виды государственных органов. Понятие механизма государства. Понятие государственного органа. Признаки государственного органа (формирование по воле государства и от его имени осуществление своих функций; выполнение строго определенных, установленных в законодательном порядке видов деятельности; юридически закрепленная организационная структура и компетенция; наделение определенными материальными средствами; наделение полномочиями государственно-властного характера; возможность издавать правовые акты и обеспечивать их реализацию). Виды государственных органов по принципу разделения властей (законодательные, исполнительные, судебные). Виды государственных органов по признаку федеративного устройства (федеральные, субъектов федерации). Виды государственных органов по порядку образования (первичные (выбираемые населением); вторичные (в их образовании население участия не принимает)). Виды государственных органов по характеру компетенции (общей компетенции; специальной компетенции). Виды государственных органов по способу принятия решений (коллегиальные (решение принимается большинством голосов), единоначальные (решение принимается единолично руководителем)). Виды государственных органов по срокам полномочий (постоянные, временные). Принципы организации и деятельности государственного аппарата (демократизм, законность, подотчетность, сочетание коллегиальности и единоначалия, гласность). Тема 6.2. Законодательные (представительные) органы государственной власти. Формы осуществления власти народом (прямое правление, опосредованное правление). Понятие законодательной (представительной) власти. Виды представительных органов (высшие представительные органы (парламенты), представительные органы власти и управления субъектов федерации, местные органы власти и самоуправления). Основные функции парламента (принятие законов; утверждение бюджета; контроль над правительством в виде запросов, обсуждений его деятельности). Виды структур парламентов (однопалатные, двухпалатные). Структура двухпалатного парламента (палата депутатов; палата представителей). Понятие местного самоуправления. Тема 6.3. Исполнительные органы государственной власти. Понятие исполнительных органов государственной власти. Функции исполнительных органов (исполнительная деятельность, распорядительная деятельность). Принципы построения и деятельности исполнительных органов (наличие твердо установленной и неукоснительно соблюдаемой системы вертикальных связей (служебной иерархии); существование отрегулированной, основанной на специализации системы разделения труда; функционирование системы правил и директив, четко устанавливающих права и обязанности государственного служащего; внедрение в практику управления системы строго и точно определенных методов и приемов решения стоящих перед чиновниками задач). Тема 6.4. Органы судебной власти. Понятие органа судебной власти. Виды судов России (Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, мировые судьи, военные суды, Высший Арбитражный Суд РФ, арбитражные суды). Виды судопроизводства в РФ (конституционное, гражданское, уголовное, административное, арбитражное). РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛАВА 7. Государство в политической системе общества Тема 7.1. Понятие и элементы политический системы общества. Понятие политической системы общества (в широком смысле). Элементы политической системы общества (в широком смысле): субъекты политики, представители их интересов, политические отношения, политические нормы. Понятие политической системы общества (в узком смысле). Элементы политической системы (в узком смысле): органы государства, коммерческие организации, некоммерческие организации (общественные объединения), отдельные граждане. Тема 7.2. Понятие и виды общественных объединений. Понятие общественного объединения. Организационно- правовые формы общественных объединений (общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, советы (ассоциации) общественных объединений). Виды общественных объединений в зависимости от организационно- правовой формы. Виды общественных объединений по условиям членства. Виды общественных объединений по числу членов. Виды общественных объединений по внутренней структуре. Виды общественных объединений по социальной сфере деятельности. Виды общественных объединений по территориальной сфере деятельности. Виды общественных объединений по социально- правовому статусу. Виды общественных объединений по социальному значению. Виды общественных организаций. Тема 7.3. Политические партии. Понятие политической партии. Виды политических партий по социальной направленности (социально - демократические; народно - демократические; религиозные; и другие). Виды политических партий по методам выполнения своей программы (революционные; реформаторские). Виды политических партий по представительству в высших органах власти (правящие; оппозиционные). Функции партий (программная, идеологическая, властно- конкурентная, властно- практическая, властно- кадровая). Место государства в политической системе общества. ГЛАВА 8. Правовое государство и гражданское общество. Тема 8.1. Понятие и принципы правового государства. Понятие правового государства. Принципы правового государства. Верховенство правового закона. Разделение государственной власти. Взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданином. Гарантированность прав и свобод граждан. Соответствие национального (внутреннего) законодательства общепризнанным стандартам и нормам международного права. Тема 8.2. Понятие и элементы гражданского общества. Понятие гражданского общества. Элементы гражданского общества. Принципы и условия формирования и жизнедеятельности гражданского общества. Взаимные обязанности государства и граждан в гражданском обществе. |
