1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
Таблица 1
Структура земельного фонда Алтайского края
|
На 01.01.2011
|
На 01.01.2012
|
|
Категории земель
|
Площадь,
|
%
|
Площадь,
|
%
|
Разница
|
|
тыс. га
|
|
тыс. га
|
|
тыс. га
|
1. Земли сельскохозяйственного назначения
|
11629,9
|
69,2
|
11546,3
|
68,7
|
-83,6
|
2. Земли населенных пунктов
|
381,5
|
2,3
|
381,5
|
2,3
|
-
|
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения
|
125,4
|
0,7
|
125,6
|
0,7
|
+0,2
|
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
|
44,8
|
0,3
|
44,8
|
0,3
|
-
|
5. Земли лесного фонда
|
4339,7
|
25,8
|
4423,8
|
26,3
|
+84,1
|
6. Земли водного фонда
|
195,1
|
1,2
|
195,1
|
1,2
|
-
|
7. Земли запаса
|
83.2
|
0,5
|
82,5
|
0,5
|
-0,7
|
Итого земель в административных границах края
|
16799,6
|
100
|
16799,6
|
100
|
-
|
Из приведенных данных видно, что около 70% территории Алтайского края занимают земли сельскохозяйственного назначения, площадь их 11,5 млн. гектаров. На долю земель лесного фонда приходится более 26 % территории. Другие категории земель вместе взятые составляют 5 % от площади края.
Рисунок к таблице 1
1. Земли сельскохозяйственного назначения
|
2. Земли населенных пунктов
|
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения
|
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
|
5. Земли лесного фонда
|
6. Земли водного фонда
|
7. Земли запаса
|
Уменьшение площади земель сельскохозяйственного назначения в 2011 году на 83,6 тыс. га вызвано переводом 0,2 тыс. га в земли промышленности (202 га в 12-ти районах края), переводом 83,7 тыс. га лесных площадей в земли лесного фонда (49172 га в Тальменском районе, 34419 га в Первомайском районе, 38 га в Крутихинском районе) и переводом в земли сельскохозяйственного назначения 0,3 тыс. га земель запаса (285 га в Новичихинском районе). Уменьшение площади земель запаса на 0,4 тыс. га вызвано переводом лесных площадей в земли лесного фонда (395 га в Первомайском районе).
Другие изменения площадей категорий земель незначительны и вызваны предоставлением земель для соответствующих целей, уточнением площадей земельных участков по материалам новых съёмок, инвентаризации земель и при лесоустройстве.
1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения занимают территорию площадью 11546,3 тыс. гектаров. К этим землям, в основном, относятся земли сельскохозяйственных предприятий и граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.
Таблица 2
Состав земель сельскохозяйственного назначения по угодьям:
Виды угодий
|
На 01.01.2011
(тыс. га)
|
На 01.01.2012
(тыс. га)
|
Разница
(тыс. га)
|
1. Пашня
|
6485,5
|
6505,0
|
+19,5
|
2. Залежь
|
356,2
|
336,5
|
-19,7
|
3. Многолетние насаждения
|
18,8
|
19,0
|
+0,2
|
4. Сенокосы
|
1135,7
|
1136,4
|
+0,7
|
5. Пастбища
|
2602,4
|
2602,2
|
-0,2
|
Итого с/х угодий
|
10598,6
|
10599,1
|
+0,5
|
6. В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия
|
2,1
|
1,7
|
-0,4
|
7. Лесные площади
|
140,5
|
58,7
|
-81,8
|
8. Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
190,0
|
188,1
|
-1,9
|
9. Под водными объектами
|
133,9
|
134,0
|
+0,1
|
10. Земли застройки
|
35,4
|
35,3
|
-0,1
|
11. Под дорогами
|
84,9
|
84,9
|
-
|
12. Болота
|
235,5
|
235,5
|
-
|
13. Нарушенные земли
|
1,4
|
1,4
|
-
|
14. Прочие земли
|
207,6
|
207,6
|
-
|
Итого земель
|
11629,9
|
11546,3
|
-83,6
|
В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 10599,1 тыс. гектаров (91,8 %). Земли под лесами занимают 58,7 тыс. гектаров (0,5%), под древесно-кустарниковой растительностью - 188,1 тыс. гектаров (1,6 %), под болотами – 235,5 тыс. гектаров (2,0 %). На долю остальных земельных угодий (под водой, постройками, дорогами и прочими) приходится 4,1 % площади земель сельскохозяйственного назначения.
Изменения в составе земельных угодий земель сельскохозяйственного назначения вызваны, в основном, изменением общей площади земель этой категории, а также переводом залежи в пашню, уточнением площадей земельных угодий по материалам новых съемок и инвентаризации земель.
Рисунок к таблице 2
-
1. Пашня
|
2. Залежь
|
3. Многолетние насаждения
|
4. Сенокосы
|
5. Пастбища
|
6. В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия
|
7. Под лесами
|
8. Под древесно-кустарниковой растительностью
|
9. Под водными объектами
|
10. Земли застройки
|
11. Под дорогами
|
12. Болота
|
13. Нарушенные земли
|
14. Прочие земли
| 1.1.2. Земли населенных пунктов
На начало 2012 года в крае имеется 12 городов, в том числе 10 - краевого подчинения и 2 (Горняк и Змеиногорск) - районного подчинения, 5 поселков городского типа, 1592 сельских населенных пункта. В крае имеется также закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) - поселок Сибирский. В 2011 году упразднено 2 сельских населенных пункта. При упразднении населенных пунктов перевод земель упраздненных населенных пунктов в иные категории земель не осуществлялся.
К землям населенных пунктов относятся земли, расположенные в границах городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов. Так как граница практически всех сельских населенных пунктов юридически и технически не установлена, к землям населенных пунктов отнесены территории в пределах их застроенной части, включая примыкающие к домам приусадебные участки. Эти земли используются как места проживания, осуществления производственной деятельности, удовлетворения культурных, бытовых и других нужд населения. Общая площадь земель этой категории в сравнении с показателями на 1 января 2011 года не изменилась и составила 381,5 тыс. гектаров. В структуре земель населенных пунктов наибольший удельный вес составляют сельскохозяйственные угодья (199,8 тыс. га - 52,4 %) и земли застройки (84,5 тыс.га - 22,1 %). Лесные площади занимают 16,3 тыс. гектаров (4,3 %), древесно-кустарниковая растительность – 8,4 тыс. гектаров (2,2 %).
Площадь городских населенных пунктов составляет 131,2 тыс. гектаров. Территории земель жилой, общественной, промышленной, коммунально-складской и другой застройки составляет – 35,8 тыс. гектаров. Одновременно с этим, в границах ряда городов (Барнаул, Бийск, Заринск и др.) имеются значительные площади сельскохозяйственных угодий. Вся площадь земель сельскохозяйственного использования составляет 22,1 тыс. гектаров (16,8 % от общей площади городских населенных пунктов).
Сельские населенные пункты размещаются на территории площадью 250,3 тыс. гектаров. В структуре земельных угодий здесь преобладают земли сельскохозяйственного использования – 110,3 тыс. гектаров (44,1 %), что свидетельствует о бессистемной и некомпактной застройке населенных пунктов. Кроме земель, находящихся в границах населенных пунктов, в ведение сельских органов местного самоуправления для удовлетворения потребностей населения в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота дополнительно передано более 1,3 млн. га сельскохозяйственных угодий.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Общая площадь земель этой категории составляет 125,6 тыс. гектаров (0,7 % от территории края). Эти земли расположены за пределами границ населенных пунктов и состоят из земельных участков промышленных предприятий (7,3 тыс. га), автомобильного транспорта (28,1 тыс. га), железнодорожного транспорта (23,6 тыс. га), воздушного транспорта (1,0 тыс. га), земель обороны (57,9 тыс. га) и прочих предприятий (связи, информатики, телевидения, радиовещания и др. – 7,7 тыс. га).
Увеличение площади земель промышленности за отчетный период вызвано переводом в эту категорию земель сельскохозяйственного назначения в 12-ти районах края (202 га).
Площадь земель обороны составила 57,9 тыс. га. Следует отметить, что значительная часть земель обороны (в частности, полигон площадью 44356 га в Благовещенском районе) не используется - войсковая часть уже несколько лет назад расформирована, но передача земель гражданским организациям сдерживается
из-за не проведения работ по очистке полигона от неразорвавшихся бомб и снарядов. Не используются также земли обороны в Шелаболихинском районе (6544 га).
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Площадь земель особо охраняемых территорий и объектов природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения составляет 44,8 тыс. га. Из них Тигирекский государственный заповедник - 40,7 тыс. га. Остальные земли этой категории представлены, в основном, земельными участками для функционирования баз отдыха, детских оздоровительных лагерей и спортивно-оздоровительных комплексов. Площадь земель особо охраняемых территорий и объектов за отчетный период не изменилась.
1.1.5. Земли лесного фонда
Земли лесного фонда в крае занимают площадь 4423,8 тыс. гектаров (26,3 %). Наибольший удельный вес в структуре земель лесного фонда составляют лесные площади (3907,1 тыс. га – 88,3 %). Сельскохозяйственных угодий на землях лесного фонда немного – 142,0 тыс. гектаров, из них 3,5 тыс. гектаров пашни. Используются они, в основном, для удовлетворения собственных потребностей лесохозяйственных предприятий, часть из них предоставлена как служебные наделы работникам лесхозов.
В 2008-2010 годах в крае проводились работы по переводу лесных площадей земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли лесного фонда. За отчетный период принят к учету перевод 84,1 тыс. гектаров таких земель в Тальменском, Первомайском и Крутихинском районах края.
1.1.6. Земли водного фонда
К землям водного фонда на территории края отнесены территории, занятые водоемами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода магистральных каналов и коллекторов. Общая площадь этих земель составляет 195,1 тыс. гектаров, из которых 189,0 тыс. гектаров (96,9 %) находятся под водой. Крупнейшими водоёмами на землях водного фонда являются реки Обь, Чарыш, Чумыш, Бия, Катунь и озёра Кулундинское, Кучукское, Бол. Топольное, Бурлинское, Яровое, Горькое.
1.1.7. Земли запаса
К землям запаса относятся земли, не предоставленные юридическим лицам и гражданам в собственность, владение, пользование или аренду, за исключением фонда перераспределения земель. Общая площадь земель этой категории в крае составляет 82,5 тыс. гектаров (0,5 % от территории края). Земли запаса представлены, в основном, обособленными, труднодоступными и мелкоконтурными участками с невысоким качеством почв, удаленными от населенных пунктов и хозяйственных центров, вследствие чего они оказались не востребованными для хозяйственной деятельности. В составе земель запаса 51,0 тыс. гектаров (61,8 %) сельскохозяйственных угодий, из них 13,2 тыс. гектаров пашни и залежи и 37,7 тыс. гектаров естественных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ). За отчетный период переведено из земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения 285 гектаров в Новичихинском районе и в земли лесного фонда 395 гектаров в Первомайском районе.
|
